创评文明信用户活动实行议案

一、指导思想

以邓小平理论重要思想为指导，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分尊重贷款户意愿的原则，把宣传教育和帮助服务相结合，推进居务公开、民主治理，促进三个文明协调发展。

二、活动内容

在充分尊重贷款户意愿的原则下，以社区为基本活动范围，以贷款户为道德评定对象，由贷款银行参与，经社区公评公议会自下而上、自主评议产生“文明信用户”。在创评过程中，做到民主评议、民主治理，促进道德建设与经济发展同步前进。

1、确定评议组织。以社区为单位，在社区党支部和街道领导组织指导下，通过居民自荐、居民代表举荐和居委会推荐，经居民小组“海选”产生评议员组成公评公议会。评议员在党员、干部、团员和妇女等各界代表正直有威望、群众信服的人员中产生，其中，至少有一名来自居民小组。公评公议会长将由评议员民主选举产生，具体负责创评工作。社区党支部书记担任公评公议会名誉会长，街道党工委书记、分管领导和贷款银行负责人具体负责指导创评工作和“文明信用户”的初审、上报工作。

2、评定“文明信用户”。“文明信用户”的评定分两步进行。第一步，开展贷款户道德档次创评；第二步，在贷款户道德档次上评定“文明信用户”。参照《省农村道德建设公约》（50条，每条2分，共100分），90分以上评为道德优秀家庭，80-90分评为良好家庭，60-79分评为道德合格家庭。创评工作活动采取“三评两榜一确定”程序进行，即家庭自评、集体互评、评议会总评，两次张榜公布，最后确定名单。

3、“文明信用户”奖惩措施。公评公议会每年第一季度集中评议调整一次，有优良表现的可以提升档次，有不良行为的及时降低档次，“文明信用户”根据不同家庭道德档次自获证之日起可在贷款银行获得贷款优先、利率优惠的信贷支持。信用贷款额度为2-10万，执行利率优惠10-30，具体参照《省农村信用社“文明信用农户”贷款治理办法》实施。

三、活动安排

(一)宣传阶段。

1、充分发挥报纸、电台、电视等新闻媒体的作用，利用板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传创评活动的目的、意义以及内容，增强广大干部群众对创评活动的熟悉，造成广泛的社会影响。通过召开创评活动专题座谈会、报告会等多种宣传形式，使创评活动逐渐深入人心。

2、组织全街党员干部进行集中学习，充当创评活动宣传的带头人，使广大居民群众学有榜样、赶有目标。

3、印发创评“文明信用户”活动的简介及标准材料的宣传单，调动各社区志愿者队伍，将宣传单分发到每一个居民的手中，并面对面地进行讲解，使创评活动更加深入人心。

(二)评定阶段

1、家庭自评。以家庭为单位，由户主召集家庭成员，对照《省农村道德建设公约》评定自己家庭的道德得分。

2、集体互评。以居民小组为单位召开户主会，对所有被评家庭的道德情况进行总体评判，互相比较，使大家受到教育。并将评分结果和家庭道德档次公示5—7天，收集农民的反馈。

3、评议会总评。公评公议会根据公示反馈意见，认真查实，经集体讨论研究，确定家庭道德档次。

4、确定“文明信用户”。公评公议会，各社区，贷款银行根据标准评定“文明信用户”，将家庭道德档次和“文明信用户”名单张榜公布，并上报街道创评领导小组初审。街道领导小组将名单初步审核后，报区宣传部、文明办、贷款银行审批、发证、授牌。