云南省体育人才资源SWOT分析

[摘要]本文针对目前云南体育人才资源的现状，利用SWOT分析法，得出当前云南省体育人才资源现状及其存在的问题，并结合自身体育发展战略，力求对当前体育人才资源研究提供一点思路，为云南省体育实践工作提供一些意见。

[关键词]云南省 体育人才 SWOT分析

一、体育人才资源的定义

人才资源指一国、一地区具有较强管理、研究、创造及专门技术能力的人的总称，是人力资源中较突出、较优秀的部分。从当前理论对于人才的定义来看，虽然内涵一致，但在人才标准、涵盖范围上并未形成统一的尺度。中国人事部门对人才的定义是“经过中等专业学校和各类大学的培养，在德、智、体诸方面具备一定素质，毕业后能初步适应某种工作的人”。中国人才预测部门的定义是指“有技术员以上职称的人”。这两种定义显然出于对人才统计、预测的易操作化考虑，但在界定标准的完善程度与尺度上，是否符合目前形势和应用要求，还存在疑问。除此以外，在我国人才学研究中存在一类比较具有代表性的定义，即“在一定社会条件下，能以其创造性的劳动，对社会或社会某方面的发展，做出较大贡献的人”，强调了人才的创造性和贡献大小，但在量化标准方面却不够明晰，在实际操作中较难界定。

由此本文认为体育人才应该是指具有一定体育学识水平或者技能，能在体育领域中做出贡献的人。这样尽管在量化尺度上不设具体标准，但并不影响研究的效果，而更有利于人才开发战略的探索。

二、云南省体育人才资源SWOT分析

SWOT是表示影响战略实现的各种有利条件和不利条件结构的英文单词首写字母，它们分别是：1.Strength(优势)；2.Weakness(劣势)；3.Opportunity(机会)；4.Threat(威胁)。以云南省体育发展战略目标为出发点，分析当前我省体育人才资源现状存在的优势、劣势、机会与威胁等，从而实现对体育人才资源的科学、高效管理与开发。

(一)云南省体育人才资源的优势分析(STRENGTH)

1.管理结构完整，层级明确；管理人才系列中，拥有着相当数量的具有知识、经验、素质和技能的体育、管理、经济等专业人员，对于推进体育管理体制改革创新、体育事业建设和体育产业化发展具有积极作用。

2.拥有一定数量的优秀体育教练员资源，教练员专业化程度很高，在传统优势项目如竞走、中长跑等耐力项目上我省部分教练员也是国家队的教练，对于我省提高和巩固竞技实力有重要的作用。

3.有较为完善的竞技支持体系所需要的相关专业人才。专业技术人员系列总体结构完整，专业体系设置比较全面。在应对大型体育活动和体育赛事，以及全面促进体育发展过程中，完整的专业结构体系具有十分重要的保障作用。

4.具有年龄结构合理的优秀竞技运动员队伍，潜力巨大。在传统优势项目上既有达到国家甚至国际水平的老队员，又有潜力巨大的年轻运动员，结构合理，基础较好。对于我省保持原有优势项目地位、不断冲击竞技新高度有良好的推动作用。

5.拥有较大规模的体育裁判员队伍，其中包括高等级裁判员资源，对于提高本省体育竞技水平、组织体育活动有着重要的意义。社会体育指导员以及相关培训机构完善、充足，对于提高社会体育普及率、扩展体育群众基础具有很大优势和潜力。

(二)云南省体育人才资源的劣势分析(WEAKNESS)

1.人才资源整体数量仍显不足、结构不够合理

我省体育人才资源总体虽具有一定数量规模，但优秀教练员、运动员、裁判员和社会体育指导员这四类人才资源在数量、质量上尚无法满足我省体育事业进一步发展的需求。

以教练员为例，全省当前拥有高级教练员不足百人，其他初、中级教练除去兼任行政职务和担任省级优秀运动队的教练员人才，平均每个县和市区担任业余训练任务的教练员不足6、7人，基层业训教练员人才数量严重不足。同样，现有优秀运动员、高水平裁判员的人才数量与实现08奥运目标和体育全面发展目标的要求也存在较大的差距。整个“十五”期间，共培养国际级健将8人，部级健将41人，国际级裁判6人，部级裁判38人。

2.现有人才资源素质结构尚有欠缺

各类别人才资源中均存在能级层次和学历等级偏低的现象，基层人才队伍素质不足的问题比较突出。数据显示：所有人才中，拥有博士学历者、硕士学历者为零，本科学历者占比不到20%。其次，大多数教练是运动员专业而来，尽管有着较为丰富的实战经验与专业技能，但是文化素质较低，这样制约了教练员对新知识的接收能力，进而影响队员素质的提高。

3.部分核心人才资源紧缺

优秀运动员队伍偏小，顶尖水平的竞技运动员数量明显不足，“十五”期间，国际级运动健将仅9人。从数量上可看出，云南省体育教练员队伍中缺乏高、精、尖教练员人才，没有形成一个稳定且数量充足的拔尖人才群体，人才梯队的建设有待完善，在一些潜优势项目(如自行车、游泳、摔跤)上这种情况更加突出。

三、云南省体育人才资源开发机会分析(OPPORTUNITY)

云南省有些项目，曾经取得过辉煌的成绩，在体育人才培养、后备人才储备和体育人口规模上都具有一定基础，而且由于天时、地利的优势，成为国内著名的训练基地。应该说在历史积累、现实基础上，都具有较好的条件可供利用，未来随着我省经济的腾飞，社会建设的加快发展，将获得更为有力的后盾以推动体育事业的进步。除此以外，在国内外众多的训练队甚至国家队的到来为云南省人才资源的开发提供了难得的契机。同时，2008年北京奥运会也为云南人才资源的开发起着重要作用。

四、云南省体育人才资源开发的制约条件分析(THREAT)

(一)较低人才素质水平制约了云南省体育竞争力的提高

体育竞争力不仅指同行之间的竞争，而且包括体育与其它国民行业或产业在经济利益、社会效应等各个方面的竞争。一方面，低下的知识水平和素质能力必然造成体育组织效率不高、发展不畅的问题，另一方面，对于吸引新的高水平人才资源也是一个不利的因素，长此以往，必将影响我省体育事业的可持续发展。

(二)各部门之间配合不协调

尽管云南训练基地全国知名，而且传统优势项目如竞走等在国内外也有相当的知名度。云南省体科所也取得过不菲的成绩。但是体工队与体科所配合很少，大多时候是他们各自为战，不能将双方的优势互补。这样造成人才资源利用效率低下、人事匹配不足，导致对人才资源的投入、产出比例失调，人力资本投资效益低下等问题。

(三)竞技运动人才学历水平普遍偏低

云南省体育教练员队伍缺乏高学历的知识型教练和高等级的尖子教练，复合型的高端教练员人才更为紧缺。竞技体育领域竞争激烈，教练员作为竞技体育运动的主要力量，综合能力与整体素质的任一点缺陷都可能造成竞争弱势。另外，我省运动员的学历知识水平与其他省份类似都普遍低下，这严重制约了运动员理解能力、思维能力，同时也直接影响到优秀运动员退役后的再就业，制约了运动员队伍的竞争力。

参考文献：

[1]宝利嘉顾问.最新人力资源精要词典[M].北京：中国经济出版社，2002，8.

[2]宋全征.中国竞技体育人才开发.[M].北京：北京体育大学出版社，2004，7.

(作者单位：云南玉溪师范学院；山东惠民魏集镇中学)