浅议文化产业的发展策略

文化是人类社会历史实践过程中物质和精神财富的结晶，是一个民族灵魂和血脉的传承与延续。在当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，也越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活已经成为我国人民在满足基本物质需求后的热切愿望。

改革开放三十年来，我国的文化发展已经取得了举世瞩目的成就。但与近13亿人口的需求相比，还显得力不从心，文化资源大国与文化产业实力不强的矛盾十分尖锐。相比西方发达国家，我国的文化产业存在六个方面的不足：一是产业总量和规模弱小，经济效益不高。据2005年新闻出版署的统计，全国音像出版单位的总资产只有78.02亿元。而且27家资产5000万以上的音像出版单位的总资产为55亿元，就是说10％的音像出版单位占了全部资产的70％。二是文化产业整体发展不平衡，存在着区域、城乡和产业内部结构等失衡现象。三是文化资源浪费严重。由于体制、技术和管理等因素，文化资源配置不合理，导致了产业总量低、规模小，市场化、社会化、产业化程度不高。四是文化市场经营秩序混乱。主要表现在：经营行为、职业道德和获利方式上的不规范：低级庸俗甚至宣扬封建迷信、色情、暴力等危害青少年健康成长的文化商品和服务大量存在：非法出版，侵犯知识产权和走私盗卖文物的活动屡禁不止。五是文化产业发展原创力不足。一方面是艺术家创造力还不够，另一方面是企业家做文化产业的动力还不足，缺乏激发创造的能力。六是文化产业人才无论从数量上还是质量上都十分缺乏，成为制约转型期我国文化产业发展的最大瓶颈。

面对中国文化产业发展的机遇与挑战，我们唯一的选择就是在深入学习科学发展观的基础上，牢固树立创新、创新、再创新的理念，大力推动文化体制机制、内容形式和传播手段等的创新。

第一、创新体制机制。可以归纳为“两个分开、一个转变”。两个分开是“管办分开”、“事企分开”。把行政管理职能和具体业务职能分开。这样既有利于加强管理，又能充分发挥好业务部门的能动性和创造性。科学界定企事业单位职能，企业性质文化单位要全面推向市场，大力发展经营性文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。“一个转变”就是由“养人”转变为“养事”。例如，可以将对文艺团体的资金支持，由过去直接划拨转变为通过购买其节目的形式。

第二、创新内容形式。随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，审美情趣、欣赏习惯、评价标准等与过去相比有了很大不同，这就要求文化产业“量体裁衣”地提供文化新产品，“因需而变”地拓展新的文化市场。

第三、创新传播手段和载体。主要是运用现代科技、市场营销手段，提高文化传播能力。文化活动在本质上是一种信息传播。文化的影响不仅取决于内容是否具有独特魅力，而且取决于是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。谁的传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传。我们讲要增强感染力、吸引力，扩大知晓率、覆盖面，归根结底都是提高传播能力。从当前文化产业现状来说要特别强调两点：一是充分运用先进技术手段改造文化生产经营和传播模式，运用现代技巧创造新的文化样式，催生新的文化业态，不断丰富题材、品种、风格和载体。二是借鉴现代市场营销的做法，确立文化营销的理念。这几年，电影《英雄》的宣传、百家讲坛的策划、娱乐明星的炒作，尽管其具体做法褒贬不一，但其中贯穿的强烈的文化营销意识非常耐人寻味。

第四、创新科技和培养人才。科技和人才是文化产业腾飞的两只翅膀。“科技是第一生产力”，也是文化发展的动力。要从投资、财税、准入许可、文化产品流通诸方面给予开发、研制、引进使用高新技术以政策优惠，鼓励采用现代网络技术、三维动画制作技术、数码影视技术和照排技术、宽带信息传输技术等，提高文化产品技术含量，增强市场竞争力。发展文化产业和其他产业一样，人才是关键，这也是文化竞争力的核心所在。为此，要运用艺术和经济手段大力培养和引进一批高素质的文化经营管理和文化艺术创作人才，同时通过美育教育培养“生活的艺术家”和文化市场的消费者。

第五、创新交流方式。发展文化产业，要积极主动地开展对外文化交流。中国民族文化要大胆地“走出去”，展示其特有的魅力和风采。为此要借鉴我国灵活、宽松、自由的外贸政策，大胆放宽文化产品的出口审批权；积极开展国际间的文化和中介服务：鼓励国内文化企业集团与国外文化企业的兼并收购或非股权联系的跨国战略联盟；加大中文输出力度，促进中文语言的国际传播，以此作为文化产业参与国际竞争的先导(中文应力争成为因特网上通用语言、在周边国家设立中文学校、利用各种手段加大中文推广力度)；在世界重要城市树立带有民族文化特色的标志性景观(标志性场馆、餐饮、服饰)；办出高质量的国际一流大学，使之成为传播优秀文化的载体(吸收外国留学生、举办高级培训班、大师级人物互访及重大国际级学术交流活动、学校文化刊物出版发行、派出访问学者)；在国际机构里要有一批本民族的精英担任要职，扩大和推销中国文化输出等等。