城建局安全生产工作报告

2011年区城建局安全生产工作，在区委、区政府的大力领导下，市建委及市建管处等有关部门的关心指导下，经过努力工作，使全区建设系统安全生产工作形式平稳，并取得了一定的成绩，为区经济社会的发展起到了积极地促进作用。现将2011年建设系统安全生产工作情况汇报如下：

一、基本情况

今年以来，我局认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚决贯彻落实区委、区政府及市建委有关安全生产的文件要求，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，积极采取有效措施，着力消除安全生产隐患，保持了我区建设系统安全生产形势平稳。截止到今日，全区建筑施工企业在房屋建筑和市政基础设施等工程建设中未发生施工死亡事故,全区建筑施工安全生产形势总体保持平稳。

二、今年所做的主要工作

（一）建立健全安全生产主体责任制，完善安全监管体系

今年以来，区建设行政主管部门继续将安全监管体系的健全

和安全生产责任制的落实放到重中之重的位置，努力做到责任到岗、责任到人，有力地促进了全区建筑施工安全生产工作。具体做法:一是组织机构进一步健全。城建局在加大安全管理力度的基础上，根据不同阶段不同工作重点，建立了各种专门的领导小组或工作小组，进一步形成安全生产工作中分层级、分专项抓落实的工作格局。先后成立了安全生产工作指导小组，安全事故应急指挥机构、安全生产隐患排查治理工作小组，并在三镇城建所派驻安监员。二是责任体系进一步完善。将区政府及市建委下达给我局的安全生产目标中的各项指标和管理责任进行了细化，提出了明确的考核标准和具体要求，严格实施量化考评。三是政府监管进一步强化。强化督查制度，对“安全生产隐患排查治理年”活动、“百日督查专项行动”和安全生产月活动等工作，我局都派出工作组进行督查，并在督查中及时发现问题，及时作出处理，使安全生产监管落到实处。

（二）扎实开展安全隐患排查和百日督查专项行动。

按照区政府及市建委的要求，结合我局实际，积极开展“安全生产隐患排查治理”活动及“百日督查专项行动”，同时加大对隐患的排查、督查和督促整改力度。及时制定了隐患排查和专项行动实施方案，明确了“安全生产隐患排查治理”活动及“百日督查专项行动”的指导思想、工作目标、实施步骤、排查治理范围、内容、方式和重点及工作要求。第一时间成立专项督查小组，分时段、分重点、有针对性的开展隐患排查和安全生产督查工作，各项工作均取得了很好的成效。

据统计，在隐患排查行动过程中，共下整改通知书52份，共排查出一般隐患21条，已整改17条，整改率为81%。有效改进了施工现场安全防护设施，切实做到努力减少一般事故、坚决遏制重大事故。

（三）认真组织开展“安全生产月”活动。

根据市建委的统一安排，我局及时下发了开展“安全生产月”活动通知，并结合实际，提出了开展活动的具体要求。“安全生产月”活动期间，我局大力宣传党的安全生产方针政策和国家法律法规，以“治理隐患，防范事故”为主题，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，扩大了“安全月”活动的影响，提高了广大员工的安全生产意识和法制意识，对我区安全生产工作起到了积极的推动作用。6月4日上午，在工人村进行法制宣传活动，发放各类安全宣传资料近1000册。一年来，深入基层到三镇开展建筑安全知识讲座3场。

三、存在的问题

虽然今年我区安全生产形势基本平稳，但安全生产总体形势仍然十分严峻，具体体现在以下几个方面：

（一）企业的安全生产主体责任不够到位。尽管国家出台了一系列有关安全生产的法律法规，各级建设行政主管部门每年都会下发大量的规范性文件，但一些企业往往认为安全生产是政府的一种要求，对自身安全生产的重要性认识不足，个别工作不到位，个别单位没有将安全生产工作内化为企业的一种自觉行动，而只是被动应付，消极对待。

（二）政府的监管主体作用仍未充分发挥。我区域内的开发区、工业园区等项目的监管落实不到位，甚至存在一定的死角；给监管工作带来了一定的难度。

（三）人员素质有待进一步提高。一是现场作业人员安全知识不足，劳动技能不高，安全生产意识不强，尤其是架子工、电工等特种作业人员不熟悉建设工程安全生产的标准、规范，未能严格按照安全生产的标准进行施工。二是一些监理单位人员素质不高，责任心不强，手段缺乏，工作不到位，个别现场总监有时缺位，对安全生产隐患不能及时作出应有的处理。

四、2012年工作思路

下一步，我们将根据国务院和省委、省政府的统一部署，认真贯彻执行国家法律法规，按照党的十七大提出的总体战略要求，拓展工作思路，改进工作方法，完善工作机制，创新工作模式，努力实践科学发展观，认真抓好安全生产工作。主要抓好以下几方面工作。

（一）努力提高监管效率，强化质量安全监管。进一步深化安全隐患排查治理年活动，认真督促、落实做好各类重大隐患的整改工作，确保隐患排查治理年活动取得的成绩得到巩固。进一步加强对重点地区、重点企业、重点环节和重点部位的工程质量和安全生产薄弱环节的监控。如高支模、深基坑、大型起重机械等危险性较大的分部分项工程，要做到全过程、全方位监督，及时发现和处置各类违法违规行为，有效遏制重大事故发生。同时还要坚持现行的一些好的做法，继续探索、提高和改进政府监管方式，以确保结构安全为目的，以消除质量通病为重点，实施有重点的政府监管，确保大型公共建筑、居民住宅等一些影响大、涉及面广的工程质量的总体质量水平。严格做到依法行政、依法监管，保证国家法律法规和标准规范能够得到较好地贯彻落实。继续推进差异化管理，实施以巡查、抽查为主要方式的政府质量安全监督机制，强化不良行为记录管理，对违反工程质量安全生产法律法规和强制标准的行为严肃查处，对相关责任主体实施严肃处罚。同时加强对监督机构和监督人员的考核，进一步加强政府质量安全监管机构和人员队伍建设，逐步建立起覆盖全城乡、全行业和全过程的质量安全监管网络。

（二）严格落实各方主体责任，有序推进各项重点工作。一是严格落实两个主体责任，突出工程建设各方直接责任主体，进一步强化政府监管主体责任；二是继续深入推进隐患排查治理年活动，严格督促做好各类隐患的整改落实工作，落实重大隐患的各项整改措施；三是着重抓好高支模架、大跨度、深基坑及大型起重机械的安全生产管理，对重点项目、重点部位、重点环节等实施严格的监督管理；四是加强灾害性气候防范工作，认真做好应急管理的各项工作。强化对灾害性天气期间安全生产工作的组织领导，层层落实安全生产责任，继续完善针对性防范措施和专项施工方案，对汛期的施工的危险性较大工程要采取更加严格的措施，并加强监控。