火电厂进行全面预算管理的实用性分析

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01

摘 要 全面预算管理是企业通过对成本、费用、资金以及生产情况等进行全面的预算，以控制生产成本，提高企业效益的有效手段。本文结合火电厂的实际经营生产，通过对全面预算管理内容、注意事项以及编制的方法等的介绍，来分析火电厂实施全面预算管理的实用性。

关键词 火电厂 全面预算管理 实用性

全面预算管理是许多西方发达国家的企业经过多年的实践经验和累积总结所形成的一种成功的经营管理经验。而这种管理方式在我国也越来越受到重视。我国相关规范中也明确对各大中小企业都要推行全面预算管理的制度方面做出了要求。全面预算管理是以企业的目标利润作为方向，通过对企业的生产经营的编制、控制、执行以及调整预算，来对企业的经营活动进行全面预算管理的一种管理体系，从而使得企业的各项组织经营活动都可以有轨可依，从而能够合理科学的实施。全面预算管理和传统计划管理不同，它对企业的资金、信息、业务以及人力资源等进行全面的整合管理，是一项集控制规划和考核于一体的，系统化的管理工程。

一、预算管理的内容

全面预算管理的内容包括了对企业生产经营预算的编制、控制以及差异分析这三个部分，通过建立全面预算管理体系，对企业生产经营的目标控制，经营过程中的控制以及生产完成之后的考核分析，实行动态结合的管理体系。

（1）预算编制

预算编制是指对企业各部门各环节之间的协调关系以及外部环境的竞争关系进行系统的分析，然后通过事前管理来确定并落企业生产经营的利润目标。

（2）预算控制

预算控制是指通过对企业生产经营过程中发生的各种情况以及变化进行动态分析，并及时地进行调整，对偏差进行控制，从而保证企业的利润目标能够达成。

（3）预算差异分析

预算差异分析是指对企业控制的结果和效益状况进行综合的分析评价，使企业的利润目标达到完善优化。

预算的编制、控制和差异分析，这三个预算管理的部分是环环相扣、缺一不可的，编制是管理的前提，而控制和差异分析实现编制的保证。

火电厂的预算一般分为以下三大类：

（1）业务预算

业务预算是指对于各项经营活动的预算，火电厂的业务预算一般是以电厂的利润目标为起点，经过销售预算、生产预算、采购预算，最后以费用成本预算为结束。

（2）专门预算

专门预算是指企业生产经营活动中不经常发生的，非正常生产经营活动的预算，是一种一次性的预算。例如更新改造技术的预算、筹集资金的预算、购置固定资产的预算等。

（3）财务预算

财务预算是指对企业资金收支情况的预算，包括了对电厂现金的收支预算、电费结算款项的预算、财务报表的预算等。

二、预算的编制和方法

火电厂的预算编制主要有成本费用预算编制、利润预算编制以及资金预算编制等，其中成本费用预算是预算管理的重点，决定着电厂的利润水平。

（1）生产成本费用编制

火电厂的生产成本费用包括了材料费、燃料费、人工费以及修理费等。

①材料费以电厂一年度的维修计划作为依据，分部门分项目地制定日常维护计划、并详细列出需要的材料数量和品种清单，再结合电厂的历史数据以及材料的市场价格来编制；

②火电厂的燃料费主要是确定标煤的单价，标煤单价可以根据煤炭的采购合同上的煤质、数量、价格、损耗和计算方式来计算：

标煤单价=合同单价×合同技术发热量×（1-定额损耗）/7000大卡

则燃料费为：

燃料费=标煤单价×发电量×（1-电厂用电率）×供电煤耗；

③火电厂的人工费用一般实行绩效和工资挂钩，人工成本的总额以去年整年度的总额作为基数，再根据地区的人工增长幅度和电厂的收益状况，对去年的工资总额做一定比例的浮动来确定本年度的工资总额。人工费用包括了员工的工资，以及工资的附加费两个部分，工资附加费则包括医药费、福利费、职教费、基本医疗保险金、基本养老保险金和事业保险金、住房公积金等。

④修理费是以电厂年度的大修理和技术改造计划作为编制依据，对于各生产部门进行分项目的细化，对于标准项目的修理费可以参考历史数据以及电厂行业的标准来编制，而特殊项目则应该列出详细的材料品种、数量以及规格型号等清单，再根据材料市场价格和人工费来编制修理费的预算。

（2）管理费用编制

电厂的管理费用是订场经营活动所要用到的各种费用，包括管理人员以及员工的办公费、差旅费、业务招待费、税金等等。管理费多数属于固定费用，在编制管理费用预算的时候要根据企业的经营状况来定，以提高费用的使用效率，避免浪费，使管理费用合情、合理化。

（3）财务费用编制

火电厂的的财务费用是指电厂为了筹集资金而产生的费用，包括利息净支出、金融机构手续费、汇兑净损失等。利息净支出可以根据长短期借款的计划、还款计划和贷款利率来编制；当电厂有外币接借款时就会产生汇兑净损失这项费用，汇兑净损失可以根据人民币的外汇汇率变动、归还的外汇金额以及年末外汇欠款来编制；而金融机构的手续费则可以参照历年的记录编制。

三、全面预算管理要注意的问题

（1）预算管理的往往由于准确性较差而导致无法根据预算来指导和控制企业的生产经营活动，因此，在编制预算时要注意最优先原则以及弹性原则，预算的指标不能太高也不能太低。

（2）全面预算管理就要具有全明星的特点，但同时也要把握住要控制的重点，电厂的预算则应该以成本费用、现金流量和利润目的为重点。

（3）预算的编制以及实施，整个过程都需要企业全体员工的共同参与，通过采取和职工利益相结合的方式，实施绩效激励考核机制，通过全面预算管理来提高员工的积极性和主动性，从而顺利实现企业的预算目标。

结束语：随着电力企业的改革的逐步深化，电厂的市场竞争也越来越大，而电厂的产品又单一，预算管理控制则成为了提高电厂利润的主要手段，通过全面预算管理来提高管理水平，降低费用成本，已经成为电厂加强竞争力的重要手段。

参考文献：

[1]宋奎艳.企业全面预算管理体系的构建与运作研究.西南石油学院.2003.

[2]马丹.火电厂燃料物流管理与成本控制.湖北工业大学学报.2004（02）.