制订实施《四川省幼儿园装备规范》促进幼儿园装备科学化规范化发展

《四川省幼儿园装备规范》（以下简称《装备规范》），2012年5月31日由四川省质量技术监督局。2012年9月19日，四川省教育厅下发了《关于印发的通知》（川教〔2012〕174号）。

1　《装备规范》编制简要过程

《装备规范》编制同时列为四川省教育厅基教处的研究课题和四川省质量技术监督局的地方标准制修订项目。

1.1　成立了标准起草制订组，明确分工和职责

四川省教育厅技术物资装备处于2011年4月成立标准起草制订组，由处长任组长，副处长任副组长，实验教学科、质量监督科等相关业务科室专业技术人员和市（州）、县（区）教育技术装备部门、教研部门的业务骨干、部分幼儿园园长组成标准起草制订组成员，明确了各自的工作任务、职责和时间进度安排。

1.2　进行专项调研，形成标准草案

为了解全省各地幼儿园装备现状及新形势下的装备要求，一是进行书面调研，将调研问卷发到21个市、州的84所城市、县镇、农村幼儿园，了解幼儿园师资、办园规模、园舍建筑，户外活动场地、玩教具配备、设备设施及图书配备等情况；二是深入到富顺、崇州、彭州等川内城市、县镇、农村等不同类型的多家幼儿园，实地进行了调查并召开了座谈会。标准起草制订组通过总结分析各种意见、反复讨论研究，认真学习国家及沿海省份的装备规范，拟写出初步方案，完成标准结构体例设计。

1.3　召开专题研讨会，形成了标准征求意见稿

分别于2011年9月和10月召开了两次《装备规范》研讨会，组织标准起草人员、教育装备专家、幼教专家、企业代表以及幼儿园园长进行研究讨论，在此基础上形成了《装备规范》（征求意见稿）。

1.4　充分征求意见，不断完善《装备规范》

技术物资装备处将标准征求意见稿发至全省各相关部门，标准起草制订组对全省有关市（州）、县（区）教育技术装备处（所、站）和幼儿园反馈的35条意见都进行认真梳理分析。2011年12月，又专门召开了由省、市（州）、县（区）教育技术装备部门专业技术人员、教研人员和幼儿园园长参加的《装备规范》研讨会，按国家标准和四川省幼儿园的实际情况再次研究讨论确定标准的相关指标。

2　制订依据

2.1　政策法规依据

1）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2011]41号）。近年来，党和国家高度重视学前教育的发展，2010年国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2011]41号）（以下简称“国十条”），制定了促进学前教育改革与发展的政策体系，在“国十条”的第八条“坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展”中提出“加强对幼儿园教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育小学化倾向”。

2）《四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》（川委发〔2010〕18号）。在《四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》第六条指出“省级教育行政部门研究制定幼儿园（学前班）教师指导用书和幼儿图书、玩教具和材料推荐使用办法。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育‘小学化’倾向。促进幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。”

3）《幼儿园工作规程》（1996年3月9日国家教委令第25号）、《幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基〔2001〕20号）、《3-6岁儿童学习与发展指南》（教基二[2012]4号）、《幼儿园管理条例》（1989年9月11日国家教委令第4号）、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（2011年11月教育部、卫生部第76号令）、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）、《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（1988年7月14日国家教育委员会颁布）及餐饮服务许可审查规范（国食药监食[2010]236号）。

2.2　标准依据

JGJ　39－87《托儿所、幼儿园建筑设计规范》；JGJ　64－89《饮食建筑设计规范》；GB　6675－2003《国家玩具安全技术规范》；GB　8408《游乐设施安全规范》；GB　17498.1-2008

《固定式健身器材》第1部分：通用安全要求和试验方法；GB/T　20002.1-2008《标准定内容的起草》第1部分：儿童安全；GB　21746－2008《教学仪器设备安全要求总则》；GB　21748－2008《教学仪器设备安全要求仪器和零部件的基本要求》；JY　0001－2003《教学仪器设备产品一般质量要求》。

3　主要内容

规定了四川省幼儿园园舍、户外活动场地等的基本设置要求；教学活动、办公、生活及安全所需设施、仪器、设备、器材、玩教具、图书资料的基本配备要求，用于指导四川省幼儿园的建设、装备。

对幼儿园幼儿活动教室及配套的寝室、卫生间、储藏室的使用面积及设施设备配备进行了规定，这是幼儿园开展教育教学活动的最基本场所；对幼儿园能完成音乐、舞蹈、体育、阅读等多种教学活动的音体活动室的面积和设施设备配备进行了规定；对幼儿园根据幼儿兴趣和办园特色设置的科学发现室、美术室、图书室、建构室、小厨房活动室等兴趣活动室（专用活动室）的使用面积和按其功能定位配备的相应设施设备、专门的玩教具和活动材料进行了规定，要求幼儿园可根据办园特色选建科学发现室、美术室、建构室、小厨房等活动室；对幼儿园开展卫生保健工作的保健及观察室的使用面积及器材设备配备进行了规定，包括必要的体检、简易外伤处理器械、常见外用药品和卫生消毒设备；对幼儿园厨房使用面积，副食加工间、烹饪间等功能区及用具设备配备进行了规定；对幼儿园办公及辅助用房和办公设备设施配备进行了规定；对幼儿园计算机教学办公系统、校园网、广播系统等信息化系统配备进行了规定，实现幼儿园行政、教学管理的信息化；对保证幼儿园的安全监控报警系统配备进行了规定；对幼儿生均图书及年生均新增图书、教师用专业报刊、工具书及教参书进行了规定；对幼儿园户外活动场地的生均活动面积，跑道、游戏运动场地、沙地、玩水区、种植园、饲养区的设置及建设要求进行了规定；对满足保教任务基本要求所应配备的玩教具按照健康、语言、社会、科学、艺术、建构、出版物、工具材料8个大类30个小类分园配和班配进行了规定；幼儿园装备安全要求按照国家相关标准的要求对四川省幼儿园建筑设计安全、各类设施设备、户外活动器材、室外大型游玩设施、教玩具的安全要求作了详细的规定。

4　主要特点

4.1　实现了全方位的装备

《装备规范》规定了幼儿园园舍、户外活动场地等的基本设置要求；教学活动、办公、生活及安全所需设施、仪器、设备、器材、玩教具、图书资料的基本配备要求。全方位的装备体现了教育装备、教育技术与教育理念的进一步融合。

4.2　强化了幼儿园装备安全要求

安全、规范问题受到越来越多的关注。《装备规范》重点突出了“安全”要求。其安全内容包括消防安全、用电安全、配备的设施、设备、器材，户外活动器材、室外大型游玩设施，玩教具的安全要求以及安全标识等方面。

4.3　体现了幼儿园多元化、专业化发展的需求

幼儿园兴趣活动室（专用活动室）的划分越来越细，类型越来越多。幼儿园兴趣活动室（专用活动室）呈现向多元化、专业化发展。《装备规范》规定了科学发现室、美术室、建构室、小厨房、美术室等兴趣活动室（专用活动室）的装备要求。

5　对贯彻执行《装备规范》的建议

5.1　处理好《装备规范》中　“必配”“选配”关系

按《四川省教育厅关于印发的通知川教〔2012〕174号要求，各级教育行政部门、装备部门指导幼儿园逐步实现教学活动、办公、生活及安全所需设施、仪器、设备、器材、玩教具、图书资料配备达到地方标准的基本要求（《装备规范》中配备数量没有加括号的是“必配”），以满足教学的需要，并且对城市和农村幼儿园按同一标准、同一尺度同等对待。

5.2　按《装备规范》设置好幼儿园的教学、办公、生活用房及户外活动场地

教学、办公、生活用房等各类用房设置、户外活动场地数量、面积按规模为6班、9班、12班进行设置。

5.3　按《装备规范》要求，建设好音体活动室（多功能活动室）、兴趣活动室（专用活动室）

1）音体活动室是每个幼儿园必须建设的，实际上是一个多功能活动室，在《幼儿园建设标准（征求意见稿》（2010年）中定义为音体活动室。

2）幼儿园可根据办园特色选建科学发现室、美术室、建构室、小厨房等活动室。兴趣活动室实际上是专用活动室。在《幼儿园建设标准（征求意见稿》（2010年）中定义为兴趣活动室。

兴趣活动室（专用活动室）的设置能满足儿童在分班活动室中不能满足的兴趣发展和交往需求的空间要求，以及添置分班活动室难以放置的形象性和素材性的中大型玩具的要求

兴趣活动室（专用活动室）配备的玩教具应适合儿童接受水平和操作能力。兴趣活动室（专用活动室）的玩教具数量能满足大、中、小班的需要。兴趣活动室设施设备器材的配备数量按大班35个人的用量确定。

5.4　按《装备规范》要求配备管理好玩教具

1）分类。

《四川省幼儿园装备规范》在玩教具的配备方面，根据教学需求、幼儿年龄分层、学习内容、玩教具功能分类，规定了玩教具的配备要求。

根据教学需要分为“班配和园配”，如大型健康类运动器械是园配，如美工和打击乐器是班配；根据学习领域和玩教具的功能分类，班配和园配的玩教具按照学习领域和玩教具的功能，分成健康、语言、社会、科学、艺术、建构出版物、工具材料类。

班配玩教具又根据幼儿年龄分层：幼儿园大、中、小班配备玩教具的品种和数量有不同要求。

2）编号。

大类编号以“一”至“八”大写阿拉伯数字黑体表示；大类中的小类编号以带括号“（一）”至“（八）”大写阿拉伯数字黑体表示；小类中具体配备的玩教具为大写拼音W加4位小写阿拉伯数字表示。编号顺序不分园配和班配，第一位数字代表玩教具所在的大类，后面三位是顺序数，在每一大类中起始终结。

3）配备数量。

园配数量的确定一是根据教学需要，二是与幼儿园规模大小有关。

班配数量的确定一是根据教学需要，二是与配备使用的幼儿园大、中、小班有关。

（作者单位：四川省教育厅技术物资装备处）