强化基层农技推广 高效服务现代农业

摘要：基层农业技术推广是发展农村经济和增加农民收入的保障，但是农业生产的现状以及农民和科技推广队伍自身的问题增加了基层农业推广的难度，新的农业技术和科技成果很难以最快的速度促进农业的发展，基层农业技术推广工作还需要进一步改进，使之高效服务于现代农业。本文对基层农业技术推广中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了改进对策。

关键词：基层农技推广工作;存在问题;解决对策

基层农业技术推广是将最新的科研成果运用到农业生产的关键环节，也是科研机构、政府与农民联系的纽带和桥梁。经过长期的发展，我国农业技术推广工作效果显著，农业生产效率得到大幅度提升，农民的收入逐渐增多。新形势下，农业技术推广面临新的问题和挑战，需要科研、教育和推广部门强强联合，实现农业生产快速推进。

1 基层农技推广工作存在的问题

1.1基层农技推广人员整体素质有待提高，专业技术人才缺乏

随着农业形势不断变化与发展，基层农技队伍结构老化、专业知识弱化、接受新生事物的能力差，思想陈旧，整体素质比较差，很难适应当前农业产业结构调整的需求。近年来产业发展变化快、农民需求变化大，但基层农技人员由于国家投入经费有限，接受专业知识培训的机会很少、知识更新比较慢，同时也由于基层从事农技推广工作条件相对比较艰苦，薪资待遇有限，许多专业人才不愿意留在基层，农业技术推广人员流动更新很慢、人才出现断层现象。

1.2 推广经费投入少，推广方法及配套服务不到位

发达国家在农技推广方面的投入经费一般占到农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家也平均在0.5%左右，而我国的投入却不足0.2%。而且实际过程中真正用于农技推广项目的投资还不到推广经费总数的20%，尤其是基层推广部门的事业经费严重缺乏。基层推广虽然要求服务到田间地头，但由于服务对象较广，经费缺乏等原因，导致农技人员无法全部做到手把手服务，仅能服务极少数，很难服务到位。

1.3 推广激励机制有待完善

我国现行农业技术推广体系的运行机制是在长期的计划经济体制下形成的，农技推广活动是带任务、带指标进行的，带有一定程度的强制性。考核指标就是完成上级任务的情况，这样的评价体系，不能约束推广人员充分履行责任，不利于积极调动其内在的积极性和创造性。

1.4 农民的学习能力不强

受传统农业生产模式的影响，我国农民在生产的过程中为了规避新技术的风险，往往采取比较保险的农业生产技术，高新技术在农村很难得到有效推广。此外，先进的生产技术和生产设备具有严格的使用操纵技术，很少有农民可以快速掌握。新的技术成果往往还需要较高的资金投入，农民缺乏购买的能力和欲望。

2 解决对策

2.1 提升农业技术推广人员业务素质

一是加大资金的投入。作为公益性的工作，农业技术推广需要得到政府的大力支持，加大人力、财力和物力的投入。加强农业技术推广的信息设备建设，提高农业技术推广人员的工作积极性。对于进行过市场化改革的农业技术推广机构可以采取融资手段，加大对各方资金的吸收力度，扩大农业技术推广的可支配资金范围;二是农业技术推广机构要对技术推广人员进行定期的培训和深造，提高他们的专业素质和服务能力，更好地为农业生产服务。

2.2切实落实农业技术推广经费，提高农技推广人员的待遇

国家对农业工作高度重视，各级财政应切实落实好上级的文件精神，加大对乡（镇）农业技术部门的经费补助力度，在提拔重用、工资待遇、职称评定方面放宽条件，高度关注农业技术人员的切身利益，为农业技术推广事业发展营造良好的工作及生活条件。

2.3 规范考核机制，调动农技推广人员的积极性

规范考核机制，实行业绩与效益挂钩，对工作完成好的乡（镇）与个人要给予适当奖励，以调动农业技术人员的积极性。

2.4 提高农民的科技素质

农业技术的推广需要广大农民的积极配合，只有作为经营主体的农民切实地认识到农业技术推广的必要性和有效性，农业技术才能得到更快更有效的推广。农业技术的推广和农业生产成果的使用需要农民提高科技素质，农民可以通过参加技术培训、电视讲座、远程教育以及专家授课来提高自身的科技文化素质。农业技术推广人员也可以组织各种科技培训活动，加强与农民之间的交流，指导农民快速掌握科学技术和科技成果，实现农业技术的有效推广。此外，农业生产的分散是短时间内难以解决的问题，农业技术推广人员需要加大工作力度，扩大科技成果的推广范围，以此来解决技术推广难题。

3 结语

基层农业技术推广是实现现代化生产和科技化生产的关键，受生产条件、投入经费和农民自身素质问题的限制，目前我国农业技术的推广还存在一些问题。基层农业技术的推广是系统化和长期的工程，它需要各方面的有效配合，需要加大对农业推广机构的资金投入，提高农业推广人员的专业素质，实现科技成果的市场化改革。农业技术推广人员也要加强与农民之间的交流，帮助农民掌握最先进的科技成果和科学技术。

作者简介：朱洪波，中专学历，镇赉县农业技术推广中心，农艺师，研究方向：农业技术推广。