钱清:加快建设现代化小城市

钱清镇位于绍兴县西部，北面与萧山区毗邻，地理位置优越，104国道、329国道、杭甬运河和杭甬铁路穿境而过，交通十分便捷。相传东汉会稽郡太守刘崇因为官清廉而深受百姓拥戴，离任时父老持钱相赠，刘崇仅取一钱投河标志。河水顿时清澈见底，钱清由此得名。钱清镇是经济重镇，是绍兴市首个工业产值超百亿乡镇，曾获“全国经济实力百强镇”第36位。全国出口创汇先进镇。2009年全镇实现工业现价产值382.2亿元，工业产品销售收入371.3亿元。同比分别增长10.2％和9.8％：完成财政收入7.5亿元，同比增长6.1％；位于该镇的中国轻纺城钱清轻纺原料市场实现成交额316.5亿元，同比增长12.3％。新的一年，钱清镇将以建设经济转型发展示范区、统筹城乡发展示范区和社会和谐发展示范区为目标，致力“六大突破”，努力加快现代化小城市建设。

以纺织产业为根本，在提升产业集群上取得新突破。纺织产业是钱清镇的集群产业和优势产业，要坚定不移地做大做强纺织产业，持之以恒地发展先进制造业。一是重点培育“十大基地”。按照“龙头企业+产业基地”的发展模式，全力培育全国性化纤生产加工基地、全国性高档衬衫面料生产基地、全国性印染设备创新基地、全国性高档无缝针织内衣生产基地、全国性窗帘窗纱生产基地、区域性休闲女装生产基地、区域性家用管材加工基地、区域性印刷包装生产基地、区域性煤炭集散基地、区域性医药物流基地等十大产业基地，努力提升全镇先进制造业的发展水平和产业层次。二是坚定实施有效投入。紧紧抓住项目投入这个“牛鼻子”，扎实推进联强针纺、欣君成服饰、金鑫化纤、电力设备、东升铜业等32只工业投资项目建设，确保项目能够早动工、早投产、早见效，确保全年完成工业投资16亿元。同比增长15％。同时，不断加大招商引资力度，有重点地培育一批投资超亿元的技改项目，充分发挥大项目的龙头带动作用。三是积极鼓励科技创新。以创新型企业和创新型产品建设为重点，努力延长产业链、提高附加值，积极拓展国内外市场。以印染、热电等行业为重点，继续强化节能减排工作。坚决淘汰落后产能，积极发展“低碳经济”。切实加强环境保护。

以轻纺原料市场为依托，在推进优化结构上取得新突破。钱清镇拥有优越的地理位置和独特的市场资源。再加上近年来快速发展的城市建设。已为全镇加快发展现代服务业奠定了良好的基础，今后要突出重点，优化经济结构。一是努力繁荣轻纺原料市场。进一步加强市场管理服务工作。不断提升市场交易环境。加快市场配套设施建设，不断满足市场经营户交易需求。一如既往发展和壮大网上市场。确保网上市场可持续发展，不断提升市场的现代化、国际化水平。加大市场宣传招商力度，不断扩大市场的影响力和知名度。二是大力发展现代物流业。充分发挥市场优势，加快启动轻纺原料市场物流仓库建设和建材装饰市场建设。充分利用柯桥火车站迁址钱清机遇，加快启动煤炭交易市场建设。充分抓住基本农田指标调整机会，适时启动永通内河码头建设。力争通过几年的努力，使全镇的现代物流业跃上一个新的台阶。三是全力推进城市房地产业。坚持镇村联动、企企联动、内外联动等方式，不断加快城市房地产开发建设速度。努力使房地产业成为经济发展新的增长点。积极开展房地产项目招商推介活动，想方设法引进肯德基、哨兵海鲜等知名品牌，努力促进集镇人口集聚。四是尽力发展城郊型农业。扎实抓好农业水利设施建设，不断增强农业发展综合能力。加快推进土地流转，不断提高农业产业化经营水平。重点支持利康食品加工农业的发展和九岩绿谷庄园休闲农业的发展，力争在农业经济发展上有新的起色。

以“大钱门”为平台，在加快城市建设上取得新突破。开发建设“大钱门”是我镇近年来的一项重大决策，三年来的实践已经证明，这一决策对于加快城市化建设发挥了至关重要的作用。一是优化总体规划和专项规划。围绕小城市建设目标，完善和修编镇域总体规划、土地利用规划、新社区规划等综合性规划，不断优化镇域空间布局。根据小城市建设需要，有序制订各类专项规划，不断完善城市配套功能。高度重视规划的集约化和科学性，确保小城市建设高起点规划、个性化发展。二是加快“大钱门”和新社区建设。年内新开工建设高楼达到30幢左右，力争到年底有65幢高楼在“大钱门”区域建成或开工建设，基本树立现代化小城市形象。同时，以点带面，有重点地建设一批农村新社区典型，积极探索农村个人建房市场化运作新模式。规划启动西小江大桥改造和群贤路西延等重大基础设施建设工程，进一步拉大城市框架。三是推进房屋拆迁和土地出让工作。努力完成104国道综合改造、萧甬铁路钱清货运站建设、前梅仓储地块建设、梅湖粮仓地块建设等工程的房屋拆迁工作。为城市建设提供更多的空间。抓紧前梅农贸市场、梅湖外排湖地块、清风村地块等地块的土地出让工作，力争全年完成400亩左右的土地出让。同时有重点、有计划地做好土地储备工作，努力保证城市建设的用地需求。

以“洁净钱清”行动计划为载体。在加强城市管理上取得新突破。创造整洁干净的环境，不仅是小城市建设的重要内容，也是全镇人民的共同愿望，要下大力气加强城市管理。一是深入实施“洁净钱清”行动计划。按照区域明确、责任落实的工作原则，以地面垃圾乱丢乱堆、河道垃圾乱抛乱倒、墙面环境乱搭乱贴等“六乱”现象整治为重点，认真组织开展“洁净钱清”行动计划，切实改善环境卫生面貌，努力提升城市管理水平。二是积极开展主要道路立面整治活动。以104国道、钱陶公路、104国道南复线为重点。有计划、有步骤地开展道路两旁建筑整治、管线改造等工作。切实抓好杭甬客运专线建设后零星土地利用、周边环境整治等工作，努力改善主要道路的景观形象。三是依法整治违法用地违章建筑。坚决依法遏制新的违法用地和违法建筑，妥善处置各类违法违章建筑案件，继续加大空心村整治力度，确保新社区建设规范有序推进。

以“六个所有”为目标。在改善民生事业上取得新突破。按照“六个所有”计划的目标要求，不断改善民生。努力提高人民群众的幸福指数。一是进一步提升义务教育水平。以启动钱东教育园区建设为抓手，深入实施教育“四化”工程，致力实现全镇义务教育基本均衡化，有序推进学前教育公立化。不断开创成人教育社区化新局面，继续抓好外来民工子女就学工作。二是进一步提升公共文化建设水平。扎实开展各种文明创建活动，努力提高社会文明水平。全面活跃农村文化体育活动，不断丰富群众精神生活。有序推进文化体育设施建设，不断改善公共文化设施条件。三是进一步提升社区卫生服务水平。深化镇村公共卫生一体化管理机制，加强社区卫生10分钟服务圈建设，积极探索社区卫生管理“钱清模式”，全面提升公共卫生管理服务水平。坚持稳定低生育水平，提高人口统筹力度，不断探索人口与计生工作的新方法和新途径。四是进一步提升社会保障水平。全面落实城乡居民社会养老保险工作，继续做好养老、医疗、工伤、生育、失业保障的五费合征工作，严格执行最低生活保障制度和各项救助制度，不断提高社会整体保障水平。

以固本强基为重点，在维护社会稳定上取得新突破。为小城市建设营造一个安定和谐的环境，是钱清加快发展的根本保证。一是注重“大防控”建设。不断深化镇、村、企三级“全员维稳”机制，认真落实责任防控。不断加强公安、治安队伍建设。认真落实人员防控。不断完善热点问题摸排机制，认真落实预警防控。不断发挥电子摄像作用，认真落实科技防控。采取多种防控措施，努力把问题解决在萌芽状态。二是注重“大调解”建设。坚持守土有责原则。进一步落实社会稳定“一把手”责任，进一步发挥调解人员的工作责任心和创造性。不断扩大和探索司法调解的渠道和方法。切实提高各类矛盾纠纷的调处成功率，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是注重“大安全”建设。始终保持高度警惕，切实加强对生产安全、消防安全、农业安全、食品药品安全、建筑质量安全、环境安全和劳动用工安全等方面的监管，努力确保人民群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。