简析高速公路建设经营过程中的财务风险及对策

摘 要：道路是一个国家和地区经济发展的必要前提和保证，其作为一项基础设施，最近几年受到的关注度越来越多，尤其是高速路，文章重点的分析了其在建设运作时期的财务风险问题。

关键词：高速路；建设费用；财务风险；问题

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

1 概述

最近一段时间中，由于国家积极地开展财政工作，认真进行基础工作，高速路获取了非常有效的前进，通过数据显示，目前总的通车里程在国际上处于第二位。高速路的有效前进，带动了经济以及有关行业的前进，彻底的应对了目前的交通不利现象。不过，由于它的投资活动的全面发展，相关机构面对的不利现象也增多了，其中财务风险是非常显著的不利现象，接下来具体的论述有关的思想。

2 目前的财务问题

2.1 建设时期的筹资活动面临的不利现象

因为最近阶段国家大力的扶持基础行业，尤其是高速路。其在带动经济发展等层次上有着非常积极地功效。最近几年来，在整个国家区域中出现了大面积的建设狂潮，许多地区都纷纷的将高速路当成是发展的关键。该活动本身比较的耗费资金，所以先骨干机构要有充足的资金水平，与此还应该获取一定的贷款。不过，有时候希望项目尽快发展，不正确的提升地区中的交通信息，此时必然会使得评估活动不真实，就面临潜在的不利现象。2004年银监会就曾经对造纸、电力、高速公路等行业预警，提示各商业银行高度关注上述行业投资过热的形势，控制风险。此类措施在一定的层面上带来了很多银行的关注。此时银行通过有效地措施来应对过于狂热的投资问题，使得一些项目的融资活动无法有序开展，必然会导致一些无序现象出现。

2.2 施工时期的资金管控

不论是这个行业，亦或是其他的一些行业，在建设中都会遇到相同的现象，即资金管控活动无法有序进行。第一，当今的道路建设行业是很显然的以卖方为主导的，此时所有的施工单位都通过各种方式来正确项目。一些机构为了压缩费用，在与建设单位订立合约的时候，同时还讲述了一些非常严酷的规定，比如物料费用增加等问题都由建设方来负担等等。不过由于项目不断的发展，施工单位面对的不利现象也不断的增加。假如大于施工方的水平的话，它们就会向建设方转嫁矛盾，建设方常会因为压力问题，不得已而承担单位提出的规定，有时候还会不按照规定的进行。

2.3 运作时期的收入问题

最关键的费用是通行费。第一，它最为关键的是车流量，开展测评的时候，通常是结合目前的状态等开展的。假如具体的信息和预估的数值之间有差异的话，必然会对该相费用产生不利作用。第二，该项费率的调节对其也会有很大的负面意义。高速路本身就属于垄断性质的，它的费率是由相关机构来调节的，并不可以控制。2005年初国家发改委对通行费率大幅度下调，部分高速公路经营单位的通行费收入下降幅度甚至达到lO%。第三，因为目前道路非常多，对于分流活动有很大的影响。在所在区域中，以前的车流量被分摊，将会对运作机构的该项费用产生负面意义。最后，对最近新的投资人或者是单位来说，都没有足够的管控水平，此时必然会有不利问题出现。除此之外，针对超载车辆的分析等都会对其产生负面意义。

2.4 高速公路建设经营的垄断性日益打破，给高速公路经营单位带来了巨大的偿债风险。

历史告诉人们，垄断行业也会面临生存危机，如长江航运、铁路运输、民航运输等。除此之外，大面积的建设活动并不会没有规定的开展，需到高速路建设到一定的水平的时候，高速路的运作机构都要变为运作时期，而大量的债务问题必然会影响到运作活动。高速公路经营单位都背负有大量的银行贷款，它面临非常大的压力。有些单位的通行费收入中有相当大的一部分要用来偿还贷款本金和利息，当扣掉一些平时的运作和维护资金之后，几乎没有剩下多少费用了，一些区域开始大修之后，就会陷进一种不利的循环过程里，有时候还会使得基本的运作活动难以进行。

3 规避或减少财务风险

高速路的建设运作机构虽然会遇到很多的不利现象，像是上文中提到的财务问题，不过这些现象并非是难以应对的，它们都可以通过各种方法来应对或者降低这些不利现象带来对负面作用。

3.1 科学论证、实事求是，做好建设项目的选择工作

对于拟建高速公路项目，要本着严谨的态度，科学论证，避免盲目投资，要选择那些预期车流量大、将来经营收入高的项目。只有选择的项目具有吸引力，才会被商业银行看好并得到相应的资金支持，此时就不会发生筹资不利现象了。 同时也为将来高速公路建成通车后取得比较高的收入打下良好基础。

3.2 建设项目招投标阶段合理定价，施工过程中严格履行合同条款约定，妥善处理外部建设环境问题。

在高速公路建设项目招投标阶段，在合理控制造价的前提下，要本着互惠互利的原则，适当的给建设单位一定的资金，降低发生不良竞争的现象，建设时期要认真地按照规定进行，确保成本管控活动顺利进行，而且在资金建设的时候要切实的发挥所在区域的政府的力量，要合理的应对建设方以及施工方和所在区域的民众间的利益现象，有效合理的应对存在的不利现象，处理好外在的生态等问题，确保不会因为外在的生态不利现象而导致费用增多。

3.3 高速路建设阶段要控制好来自行业的不利现象

高速路本身属于垄断性质的，在运作的时候要对整体进行综合的分析，尤其是做好费率等规定的探索，切实提升单位的预警能力等。除此之外，还应该做好运作管控活动，切实提升管控工作，应对不利现象，提升收入，将各种不利现象积极地应对。

3.4 切实提升资金管控能力，提升单位的偿债水平

在道路的建设步骤里，要想切实的体现出道路的优点，开展好筹划活动，将融资方式不断的扩展。不仅要确保资金不会发生中断现象，以此来确保单位的运作合理，还应该防止出现浪费现象，切实提升运作率，节省资金。

3.5 通过形式多样的措施来应对汇率问题

对于已有国外金融机构贷款的高速公路建设经营单位，要加强对国际资本市场研究，关注利率变化风险，及时采取对策将利率风险带来的损失降到最小，在可能的情况下，将现有的国外金融机构贷款置换为国内金融机构贷款，以达到规避汇率风险的目的。除此，针对要建设的工程，在资金供应非常有效地背景之下，单纯的凭借国内资金，尽量的少使用国外的。

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