山西省转型发展问题研究

［摘 要］在国家即将推出“十二五”规划之时,山西发展仍然面临诸多瓶颈:环境污染、产业结构不良、人才外流等。本文基于山西省现状的SWOT分析,在山西发展的优势、劣势、机会、威胁的基础上,对山西的转型发展提供几点建议。

［关键词］“十二五”规划；转型发展；SWOT分析

［中图分类号］C916 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）49-0073-02

1 “十二五”规划大背景

当前,在国家即将推出“十二五”规划的大背景下,对于地处中部的山西来说,如何实现经济又好又快发展已成重中之重。然而,作为晋商文化发源地的山西,其产业结构中,以煤炭为主的第二产业比重过大,服务业的发展并未形成很大的规模。如何很好地进行产业结构调整对于山西的可持续发展起到了至关重要的作用。同时,山西省在以往发展经济的同时,对环境保护问题的重视程度不够,可持续、低碳发展又不失为一种解决现阶段发展瓶颈的有效手段。传统的地方保护主义、省内人才外流现象依然严重等,都需要山西省立足于当下进行转型发展。2010年7月29日,袁纯清书记在全省领导干部大会上指出：转型发展是世界潮流,转型发展是我国实现可持续发展的战略之举,转型发展是山西的根本出路,转型发展是更好更快的发展。转型发展可以更好地解决山西经济的可持续发展问题。

2 山西省现状的SWOT分析

SWOT是英文Strengths(优势)、Weaknesses(劣势)、Opportunities(机会)和Threats(威胁)的缩写。本文通过SWOT分析对山西省各产业的内部和外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析其发展的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。

2.1 优势分析

“地下文明看陕西,地上文明看山西。”山西孕育了五千年的文明,同时也给我们留下了丰富的地上文物：有古城建筑的平遥,有承载着晋商文明的乔家大院,有历史渊源悠久的晋祠,还有传承革命精神的平型关纪念馆。

山西省有着得天独厚的旅游资源优势,大力开发旅游业不仅可以开发新的经济增长点,同时满足低碳环保的要求。韩小平在对地质旅游的研究中,把旅游资源根据地质情况分为六类：典型地质构造地质旅游资源、标准地层剖面地质旅游资源、岩石地质旅游资源、峡谷地质旅游资源、古生物化石地质旅游资源和火山遗迹地质旅游资源。平遥古城是国内迄今保存最完整的明清古县城的原型。高大的古城墙、纵横的街巷、古老的民居、宏丽的寺庙,展示着中国封建王朝晚期的历史文脉。赵敏则从开发红色旅游资源的角度分析山西旅游，如图1所示。

根据山西旅游的不同开发角度,采取相应的不同的营销策略,加强客户服务意识,便可以把山西旅游业打造成山西省新的经济增长点。

2.2 劣势分析

然而,山西省以往的发展过于依靠以煤炭产业为主的第二产业,服务业并未得到很好的发展。与经济发达的省份相比较,山西省的服务业刚刚起步,还处于婴儿时期,非常需要得到进一步的发展。

同时,往年过于粗放的经济发展模式,已经对省内的环境造成了比较严重的污染,不仅污染了环境,恶化了居民的居住生存环境,增加了因为环境问题而产生的新的疾病,还会成为山西省经济进一步发展的瓶颈。

2.3 机会分析

随着我国加入世贸组织,山西省内的发展越来越受到其他省份乃至世界范围的影响,这种情况为山西省向外界展示自己提供了更多更大的平台,同时,也使山西未来做大做强成为可能。

当代中国经济的发展基本呈现出东西分布不均的格局,而作为中部的山西,发展落后于东部,又不像西部那样落后,经济状况不容易起飞,一般很难像西部那样得到政府大力的扶助,但一旦国家开始重视山西,对于山西也会是大的机遇。

现如今,互联网已经相当普及,电子政务、电子商务已经成为覆盖每个人生活的重要方面。无疆界的万维网也同时为山西提供了向外界展示自己的机会,如何利用好互联网进一步发展山西经济将成为一个十分重要的课题。

山西省是晋商文化的发源地,如何将晋商文化很好的运用到今后山西的发展,对于全省的服务业振兴将起到非常重要的作用，如图2所示。

是机会的,就总要把握住,在面对众多机遇的同时,对于山西发展,我们可以根据不同的内部、外部环境,采取相应的开发、营销措施,凭借着新的、良好的形式把经济做大做强。

2.4 威胁分析

山西省由于煤炭开采,环境污染已经变得很严重了,假如环境进一步恶化,势必会对山西省的未来发展造成很大的不良影响。

山西省地处于地震断裂带,且发生过洪涝灾害,虽然这些自然灾害发生的频率不高,但一旦发生对当期山西旅游也将会造成很大影响。

地方保护主义依然在山西比较盛行,但过多的地方保护主义会限制开发商来晋进行投资,且不利于山西旅游市场的做大做强。

山西省一直存在人才外流现象,倘若突然由于某个因素促使人才加速外流,这将更不利于全省的转型发展，如图3所示。

面对在发展中存在的一些威胁,一方面,我们要正视威胁的存在；另一方面,实现趋利避害,尽可能的减少威胁发生的可能性,在威胁发生后,及时采取良好的措施应对,把这些不利影响降到最低。

3 转型发展势在必行

3.1 低碳经营,实现经济的可持续发展

高耗能的产业结构特征决定山西必须发展低碳经济。山西的经济主要依靠重工业、能源等工业,高碳经济特征突出。高耗能的产业结构、GDP能耗水平高、初级能源为主的品种构成,是山西能源结构的显著特征。在这样的背景下,山西必须设立节能减排目标,逐步将原来粗放的发展模式集约化,实现经济的可持续发展。

3.2 加快推进产业结构升级

旅游业属于第三产业,对于省内产业结构升级有着很好的借鉴作用。同时,有着深厚文化积淀的山西有着大量天然的地上旅游资源。发展旅游业,首先,需要破除传统的地方保护主义,打破闭塞的观念,把山西的旅游展现给全世界。其次,运用现代的营销管理思想,使更多的人知道并喜欢上山西的旅游,这需要人性化的服务以及舒适的配套设施。在此基础上,最后需要对比国内外成功旅游业的模式,建立山西自己的旅游模式。

互联网已经深入到大众的生活当中了,运用互联网进行电子商务,可以促进山西一些传统店面、传统产品的经营,并可将山西的特产通过物联网,结合现代物流销往各地。同时,电子政务的实行可以增加政务执政的透明度,提高执政效率。此外,注重发展有山西特色的山西服务业将会对山西未来发展带来新的机遇。

3.3 注重人性化管理和人才引进模式,遏制人才外流的趋势

山西省人才外流问题历来严重。然而科学技术是第一生产力,而人才作为提供科学技术的载体,在一个省的发展中起着无法替代的作用。山西省应该充分尊重人才,提供人才绿色通道,增加对应于人才的福利；保证本省人才不外流,并在此基础上吸引各处的人才。

3.4 注重科技创新步伐,为经济发展提供新的动力

科技创新是促进发展的不竭动力,山西省应当立足于当下,大力发展科技创新,合理确定科技研发的产业方向。根据山西的实际情况,最有效地利用资源,建立起具有比较优势的产业,注重引进能够发挥较大经济和社会效益的先进适用技术。

参考文献：

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［2］韩小平.刍议山西地质旅游资源及开发［J］.太原师范学院学报(社会科学版),2008,7(3)：67-68.

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［5］山西省经济普查办公室.经普专刊：低碳经济与山西产业结构调整研究［DB/OL］.山西省第二次经济普查课题研究报告之一,2010(7).www.sxjjpc.省略/ktyj/201007230030.htm.

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［作者简介］李燕鹏(1984―),男,山西古交人,山西财经大学管理科学与工程学院研究生,研究方向:采矿权评价。