威海市创新能力研究

摘 要：创新，在国家经济生活中扮演着重要角色，自主创新能力是一个国家的核心竞争力，是综合国力的重要组成部分。本文以威海市为例，剖析创新资源相对不足的现状，提出应加大力度推进产学研合作创新模式。

关键词：创新力 产学研合作

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0221-01

创新，尤其是技术创新在国家经济生活中扮演着重要角色，国家创新体系的核心是知识创新和技术创新。自主创新能力是一个国家的核心竞争力，是综合国力的重要组成部分。

为建设创新型国家，增强自主创新能力，2006年1月，主席在全国科学技术大会上强调，加强国家创新体系建设的重点之一就是建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强对产学研结合的支持已经成为世界主要国家促进技术创新的共同选择，也是我国探讨科技与经济相结合的国民经济发展道路的传承和延伸。

近年来，威海市高度重视创新，以自主创新为第一动力，全力推进建设“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”。现以威海市为例，探索自主创新模式。

1 目前威海市自主创新基础状况

威海目前与中科院、山东大学、哈工大、北京化工大学等11家高校、科研院所建立了14家产学研战略联盟单位。与四川大学、创司合作成立了威海工程技术研究院，共同打造创新技术孵化和中试基地。

截至目前，威海市省院士工作站累计达到19家，进站院士39人，院士工作团队达到140余人。

威海企业先后与有关高校、科研院所合作成立研发中心、实验室或检测中心共签订各类产学研合作协议600多项。

2012年威海市启动实施了第五个“自主创新年”活动，安排实施“高新技术企业发展环境优化工程”、“新兴产业倍增工程”、“千项重点技术创新工程”等自主创新活动26项，进一步发挥自主创新对经济社会发展的支撑引领作用。

可见，威海市产学研合作自主创新环境良好，产学研合作的多层次平台已初步形成。产学研对企业的自主创新也有明显的推动作用。

2 存在的不足

威海市产学研合作自主创新存在的不足方面主要为产学研主体基础条件不容乐观。问题主要有以下几点。

（1）自主研发能力相对较弱。威海市高校、科研院所少，只有没有省级以上的科研机构，高层次人才不足。目前，威海只有山大威海分校，哈工大威海分校两所高等院校。

（2）自主研发主体企业相对较少。产学研中“产”方面相对不足。威海市企业多以中小型企业为主，大型企业少，能够承接部级重大项目的企业数量少。

（3）企业对产学研合作创新重要性认识不到位。由于威海市企业以中小企业居多，许多企业缺乏长期投入、风险投资意识，难以形成促进产学研合作的合力。

（4）科研院所不够多。威海市虽与中科院、山东大学、哈工大、北京化工大学等多家高校、科研院所建立了产学研战略联盟，开展了全方位的科技合作，也成立了技术转化中心，但其科研成果仍显不足，仍赶不上整个经济发展的步伐，相对于整个社会的发展仍是供不应求。“研”方仍待发展。

（5）产学研合作机制不健全。产学研主体企业对产学研合作创新投入不足。威海政府投入了财力、物力、人力，也积极组织专家、教授到威考察、洽谈。而作为合作主体的企业存在资金紧张、投融资能力不足等问题，影响了企业在产学研方面的投入，从而影响产学研的合作成果。

3 针对现状及不足，创建具有威海区域特色的产学研合作自主创新模式

（1）威海市政府的引导和支持。威海市的发展，离不开政府的导向作用。政府建立科技有效支撑产业发展的体制机制，提高产业技术核心竞争力，包括规划构建产业（集群）技术创新体系、突出产业技术创新重点、推动产业技术协同创新、组织实施重大科技专项、积极培育战略性新兴产业和高新技术产业发展的核心载体。

由政府牵头，进一步建立健全推动自主创新的工作机制，创新科技体制机制，增强科技创新的动力和活力，包括建立高效的科技创新资源统筹协调机制、建立和完善促进科技成果转化的体制机制、建立健全科技投入保障机制等。

加强经济政策和科技政策的相互协调，形成激励自主创新的政策体系。①加大财政科技投入力度，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。②加大对企业研究开发投入的税收激励。③改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持，发展支持高新技术产业的创业投资和资本市场。

扩大科技对外开放，提高科技创新运用能力，包括加强对外科技合作、构建对外科技合作平台，大力引进发展科技服务业。另外，提高重大技术装备国产化水平，推动高技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸。

（2）在企业方面，不断强化企业技术创新主体地位，增强自主创新能力，包括以企业为主导组织产业技术研发创新、支持企业建立研发中心。要全面提高科技创新、技术创新的重要性认识。

一方面企业之间建立企业需求信息库，与此同时高校院所汇集建立专家项目、成果数据库，实现两者相互对接，互通有无，达到产与研的真正互动，提高产学研合作的实效性。

另一方面采取引进和培养相结合，吸收扩充壮大高层次创新人才队伍。要加大引进国外智力工作的力度，要使引进的人才尽快转化为技术资源，不断提升发展潜力。也可在原有人才队伍里选拔有特长、有基础、有潜力的人才到专业技术先进的国家和地区进行深造，以降低人才成本，提升人才素质。

（3）在高校及科研院所方面，应进一步健全与地方对接的产学研合作机制。在确定研究课题及方向时，要注意与市场结合，力争使科研成果具有良好的市场前景。不以做项目为目的，而以做市场的需求项目为导向。

①在高校推行产学研合作式教育。由学校和企业、科研院所合作，将理论学习与实践训练相结合，培养学生实践能力和创新精神。推行产学研合作教育，培养实用型、创新性、复合型人才，真正实行人才的“学为所用，学以致用”，才是关键所在。②以政府为主，企业、科研院所共同建立“产学研联合培养基地”。以促进教育与科技、经济紧密结合为出发点，以推进产业结构调整和能级提升为导向，其主要目的在于落实人才培养的共性政策、促进信息交流和沟通等。将威海企业和全国高校直接链接，搭建起广泛的人才、资源的共享与互动平台，将产学研合作提升到更高的层次和水平。

产学研三方当各司其职，紧密合作，以威海的特点和现有产业模式，重点推动电子信息、光电子一体化、新材料、生物与现代医药、新能源与节能环保、海洋技术等高新技术领域的技术创新，争取在碳纤维及其制品、生物医疗器械等重点产学研项目上实现突破，带动相关产业发展，形成独具特色的优势产业，提升经济发展活力。积极培育和发展科技型中小企业和创新型企业。

总之，在政府激励政策指引下，产学研三方紧密合作，共同打造创新型魅力威海。

参考文献

[1] 全国干部培训教材编审指导委员会.自主创新[M].人民出版社，2011，7.

[2] 杨志敏.威海高新技术发展战略.2004，5.