加快农产品加工业向精深迈进

2011年是“十二五”开局之年。在国际经济复苏不明朗、国内经济保稳保增长的环境下，各省市坚持科学发展观，纷纷出台优惠政策，探索发展模式，促进农产品加工业稳步向精深加工迈进。

北京

2011年，北京市积极引导农产品加工业资本化、园区化、规模品牌化发展，促进农产品加工企业做大、做强、做优，提高核心竞争力。截至2011年年末，北京市规模以上农产品加工企业493家，大中型企业80家。前三季度，全市农产品加工业总产值达到522亿元，同比增长15.3%，其中，农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业分别实现产值219.1亿元、151.2亿元、151.8亿元，同比分别增长11.3%、17.2%、19.6%。

推进农产品加工企业及其他涉农企业加快上市步伐。北京市研究出台了《关于鼓励涉农企业上市的奖励办法》，对农业拟上市企业获得证监会发行批准给予600万元奖励，并在企业上市培育过程中扩大规模、技术改造、品牌营销等环节给予政策扶持。目前，北京市上市农业板块企业10家，上市农业企业及镇村企业合计36家，占到全市上市企业总数的19.6%。涉农企业市值4048亿元，共计吸纳城乡劳动力19.2万人就业，有力带动了郊区农村农业产业发展。

推进农产品加工企业集聚发展，优化农村产业结构。引导产业聚集区准确定位，突出特色和优势，培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销及服务性企业完备的农产品加工产业聚集区，重点扶持获得国家农产品加工示范基地和农产品加工就业基地称号的农民就业基地加快发展。

推进农产品加工产品质量安全建设，打造首都农产品安全优质品牌。引导企业完善农产品加工产品质量安全标准和生产技术规范，加强从原料生产到加工全过程的标准化管理和质量控制，提高农产品加工质量安全水平，鼓励企业多种形式提高社会认知度，扩大品牌影响力。

鼓励农民专业合作组织发展中小型农产品加工企业，通过规范的企业化运营，改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、加工包装等设施设备条件，提高农产品附加值，带动农户增收，带动农民就业。

河南

2011年，河南省紧紧抓住国家一系列支农、强农和惠农政策，持续探索并初步走出了一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，农产品加工业得到了较快发展。截至2011年9月底，全省农产品加工企业3.1万家，其中规模以上农产品加工企业6360家，实现营业收入9102亿元，实现利润822.99亿元，上缴税金410.45亿元，分别占全省规模以上工业企业的27.01%、29.60%和29.43%，成为拉动全省工业增长的最大支柱产业之一。

企业集群的形成推动了县域经济发展。全省通过强化政策扶持、加大资金投入、提高服务质量等一系列措施，壮大和形成了一批不同层次、不同类别、覆盖全省的农产品加工龙头企业群体。截至目前，全省以农产品加工企业为主体的龙头企业带动农户1189万户；年销售收入超亿元的企业达594家；全省食品加工已发展到23个门类、24个行业，面粉、肉类、乳品加工能力分别达到710多亿斤、140多亿斤和60多亿斤，火腿肠、味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位。

农产品加工业争创知名品牌提升了市场竞争力。近几年，农产品加工业树立品牌意识，在中国肉类协会在全行业评审的“中国肉类工业影响力品牌”中，河南上榜品牌占六分之一。全省有21个农产品荣获“中国名牌”，26家企业的商标被国家认定为“中国驰名商标”。

农产品加工业的快速发展带动了农民就业和增收。截至2011年9月底，全省规模以上农产品加工企业共吸纳159.08万人就业，占全省规模以上工业企业从业人员514.69万人的30.91%。全省各级农产品加工龙头企业为农民提供的人均年工资性收入近500元，约占农民年纯收入的10%。

浙江

党的十七大以来，浙江省积极发展农产品加工业，不断延长农业产业链，增加农业附加值，探索出了一条促进农业增效、农民增收的有效途径。截至2010年底，浙江省已有省级以上农业龙头企业371家，其中农产品加工企业占345家；全省各类农产品加工企业实现销售收入2311.3亿元，收购各类农产品原料1878.9万吨。

在政策推动、市场拉动等多重作用下，浙江省农产品加工企业不断加快发展，企业实力显著增强，预计2011年将有农夫山泉、徐龙食品、华统集团等15家农产品加工企业主营产品年销售额超过10亿元。此外，该省宁波天邦、德华兔宝宝、山下湖珍珠、金字火腿等企业已分别在深圳证交所、上海证交所实现成功上市。

近年来，浙江省农产品加工企业探索多种组织模式，进一步密切与基地利益连接，基地原材料采购率不断提高，成为助推全省农业生产发展的强劲引擎。2010年，全省农产品加工企业和农民专业合作社带动农产品原料基地涉及粮油、蔬菜、茶叶、果品、水产养殖等主要农产品。同时，浙江省外向型农业持续健康发展。2010年，全省“走出去”对外投资额达79.8亿元，实现产值184.6亿元。全省已有866家农产品加工企业建立了省外基地，累计建立基地10.2万个，基地面积1253.7万亩。

新疆

新疆维吾尔自治区突出“强基础，上台阶”主题，着力打造生产、加工、储运和销售等环节有机联结的全产业链，初步形成了粮食、棉花、特色林果、畜牧及设施农业和区域性特色农业六大产业优势。预计2011年，新疆农产品加工从业人员达25.76万人，较去年增加2.46万人；总产值达925亿元，同比增长26%；实现增加值195亿元，同比增长30%；农产品加工转化率40%，较去年提高10个百分点；农牧产品加工增值率达到62%。

2011年，新疆出台了《自治区党委、自治区人民政府关于加快农业产业化发展的意见》，提出了做大做强龙头企业等21项政策措施，强化财政、金融、用地用电等方面政策扶持力度。2011年，新疆共扶持农业产业化、乡镇企业和农产品加工项目170个，扶持资金4800万元。向伊犁巴口香有限公司等4家农业产业化国家重点龙头企业发放了农产品精深加工开发资金1250万元。

一年来，新疆实施农产品品牌发展战略，不断提高品牌创建意识，强化品牌创建工作力度，引导和激励企业争创名特优农产品品牌，全面增强新疆农产品市场竞争力。现今，在319家自治区级以上农牧业产业化龙头企业中有中国名牌17个，中国驰名商标11个，地理标志产品11个，中国名牌农产品8个。全疆有3个部级农产品加工研发分中心，拥有研发机构的农产品加工企业194家。

新疆生产建设兵团

2011年，新疆生产建设兵团农产品加工业按照“布局区域化、生产标准化、产品精品化、经营产业化”的要求，立足并充分发挥全疆农牧业的特色优势，实施品牌战略，加强招商引资力度，积极构建现代农业的产业体系和服务体系，促进农产品加工业持续健康快速发展。截至2011年10月底，兵团农产品加工业规模以上企业产值达到230亿元，较上年增长24.6%。

自2010年以来，兵团各师积极采取优惠政策，制定《优先发展农产品加工业重点领域指南》、《重点企业重大技改、建设项目目录》等指导性文件，加快了兵团农业产业化的经营步伐。农五师出台了《新疆生产建设兵团农五师关于工业区招商局若干优惠政策》，把农产品加工业作为优先发展的产业之一，从税收、土地、金融以及社会保障等多方面制定了详细的优惠政策。农十二师进一步完善了《十二师工业化、农业产业化考核奖励办法（试行）》，分别设置“推行工业化、农业产业化发展优胜奖”、“农业产业化优秀龙头企业奖”、“知名品牌奖”，用来奖励在推进工业化和农业产业化进程中成绩突出的农产品加工企业。

另外，兵团各师充分利用内地19个省的援疆项目实施机遇，依托兵团特色农产品资源优势，大力发展多种形式的农产品加工业。通过合作开发特色农产品原料基地，培育壮大龙头企业，带动区域经济发展。以“招商引企”培育壮大龙头企业，优化投资环境，引进有技术、有资金、有市场、有品牌优势的知名大龙头企业落户，以形成食品加工和纺织等为主导产业的产业集团和产业集群。

2011年，兵团本级财务中投资向农产品加工业倾斜，增加农产品加工专项资金，由300万元提高到1000万元；兵团农业产业化发展资金中一半用于农产品加工业，农业综合开发资金中三分之一用于农产品开发。兵团本级和招商共引进38900万元投入农产品加工业，加快农产品加工业的持续发展步伐。 （来源：农民日报）