变电工程生产准备“231”工作法的探索与实践

摘要：介绍了变电工程生产准备“231”工作法的实施背景，绘制了工作流程图并详述了主要做法和关键环节；结合多个变电工程生产准备实际工作，总结评估安全管理、工作质量、工作效率和可靠性指标等多方面成效；最后分析存在的不足，并明确了完善措施。

关键词：变电工程；生产准备；工作法

变电工程生产准备“231”工作法的核心是运用“两书”（生产准备工作计划书和变电工程作业指导书）、“三卡”（工作风险预控卡、生产准备工作验收卡和设备启动状态核对卡）、“一规范”（变电工程生产准备标准化规范），提高变电工程建设过程中变电所安全管理水平，标准化、流程化、规范化、模式化变电工程生产准备工作。该工作法是衢州电力局检修公司总结多年工作经验，于2009年首次探索实行，并在7个大型变电工程生产准备工作中成功运用、不断完善的工作法，成效明显，为全力保障工程的顺利投运和提高变电运行可靠性指标发挥了积极作用。

一、变电工程生产准备“231”工作法流程图 （见图1）

二、变电工程生产准备“231”工作法主要做法

1.深度参与工程设计，固化运维专业审点

在设计阶段，运维部门可通过参加可研、初设、图纸会审等深度参与工程规划可研、设计工作，提出符合生产实际的差异化工程设计要求，并总结经验，固化审点。主要指电气设备方面、土建基础方面以及辅助设施方面应满足要求。

2.精心编制生产准备计划书，贯穿工程建设全过程

根据《浙江省电力公司输变电工程生产准备工作组工作制度》的要求，220千伏输变电工程一般在工程计划投运6个月前成立生产准备工作组，在工程实施的关键环节，组织生产运维人员参与到工程建设的过程中，做好生产准备相关工作。衢州电力局检修公司严格执行该要求，并将此制度延伸到110千伏及以下电压等级。在成立工作组后，召开专题会议进行动员，及时编制变电工程生产准备工作计划书，明确各个阶段和专业责任人、工作项目、工作要求和时间节点等。计划书的内容包括：

（1）质量跟踪：索取整套施工图纸、重要设计变更文件、设备说明书等设计技术资料。索取主变压器等重要设备开箱相关报告，参加重要设备的开箱检查；见证施工过程中的主变压器、GIS耐压和局放试验，主接地网接地电阻测试等；参与计算机监控系统、防误闭锁系统、图像监控系统等的安装调试。

（2）人员培训：生产准备工作组的运维人员通过学习施工图纸、设备说明书，邀请专业技术人员讲课、现场配合施工和调试等方式，全面熟悉变电站一二次接线特点，各种设备的原理、性能和实际位置，熟练掌握倒闸操作和故障处理步骤，以及设备巡视、维护和异常处理要求。

（3）设备台帐建立：生产准备运维人员在变电工程设备配置至现场时，做好一二设备铭牌的拍照和整理工作，并根据设备出厂报告、说明书、试验记录等资料完善台帐信息。

（4）标识设置：生产准备运维人员根据施工图纸、调度命名和生产准备标准化规范中的模板及时设置户外设备搪瓷牌、二次屏柜和开关柜标识、压板、空开、熔丝的标签、变电站门牌以及安全警示牌等。

（5）典票运规编审：生产准备运维人员应依据相关规程和制度、变电站接线方式、施工图纸、设备说明书和整定单等资料编写典型操作票和运行规程。典票、运规的初稿一般于工程投运前15天完成，并在投产前完成审批流程。

（6）工器具等设施准备：安全工器具及相应的存放设施、防汛和消防工器具应在工程投产前一周配置到位。操作工器具、备品备件等物品应由生产准备运维人员在工程交接前与建设部门交接。

3.实践变电工程建设作业指导书和风险预控卡，控制工程建设风险

生产准备工作组运维人员负责编制变电工程作业指导书和风险预控卡，并在工程电气施工阶段全程进驻变电所基建现场，实践指导书与预控卡，从“面”和“点”上控制工程建设阶段变电所的安全风险，确保变电所安全稳定运行。

作业指导书的编制实践重点内容包括：变电工程的施工范围、施工项目和工期，生产准备运维人员督促建设人员按规范合理布置现场围栏和进出通道，隔离施工区域与运行区域；变电工程建设的配套措施；变电工程建设过程中的缺陷管理。

工作风险预控卡的主要内容是风险管控力量化分析。生产准备工作组根据变电工程建设涉及的重大操作任务和生产任务按4个步骤、对照14项指标进行管控力量化分析并形成可视化结果。结果分为5个档次：

管控力优（白色标识）：分值在25分>白色≥14分；

管控力良好（绿色标识）：分值在35分>绿色≥25分；

管控力可控（黄色标识）：分值在45分>黄色≥35分；

管控力难控（橙色标识）：分值在55分>橙色≥45分；

管控力不可控（红色标识）：分值≥55分。

针对五个档次的分析结果，遵照“逐级管控、总体协调”的原则进行管控：

（1）管控力优、良好时，现场运维人员严格遵照“六要七禁八步一流程”开展倒闸操作和现场工作。

（2）管控力可控状态由运班组负责控制措施。通过与调度沟通调整作业时间，指派技能素质、安全素质、精神状态更合适人员，减少或延后管理工作，增派备班力量等进行管控。

（3）管控力难控状态由变电运维部门负责控制。通过从其他班组增派合适人员、指派到岗到位人员、协调基建部门不集中安排工作等措施进行管控。

（4）管控力不可控状态由市局层面负责控制。通过调整作业安排、调派其他单位的专业人员、指派到岗到位和安全监督人员、向上级部门汇报等措施进行管控。

4.“持卡”验收生产准备工作和设备启动状态，保障工程安全有序投产和长期稳定运行

生产准备验收是变电工程建设的重要关口，其质量直接决定了变电工程安全有序的投产和长期稳定运行。

生产准备验收分为三个阶段：一是验收准备阶段。召开工程竣工验收准备会，各专业管理部门、运维部门、建设部门、监理公司、设计公司等单位参加。建设部门、监理单位汇报工程施工及自验收情况、监理及初验收情况。生产准备工作组汇报重要试验项目见证情况、隐蔽工程及中间验收情况、生产准备工作完成情况。二是现场验收阶段。生产准备工作组和验收组成员前往现场对工程整体进行3～6天的全面“持卡”验收和试验，对发现的问题向各生产准备专业负责人反馈，并由各生产准备专业负责人汇总、讨论并确定缺陷整改方案及期限。三是复验收阶段。建设部门根据验收组提出的验收意见，组织工程设计、施工、运行等单位进行整改消缺。监理部门复查后，竣工验收组对工程进行复验收，依据复验收情况，对验收缺陷消缺单逐项确认。验收合格后向变电工程启动委员会汇报。

变电工程启动前状态的正确性是保证工程安全投产的关键环节，生产准备运维人员专门编制设备启动状态核对卡，从而确保设备启动前状态、方式与启动方案完全一致。该项工作分为三个阶段：一是设备启动状态核对卡编审。生产准备运维人员召开专题会议组织学习变电工程启动方案，按照启动方案和现场整定单的要求，依据模板编写设备启动状态核对卡，并提交生产准备运维管理人员审核。二是设备启动前状态操作。生产准备运维人员准备好操作工器具，根据启动方案对一次设备、继电保护和自动化设备等进行操作，并依据核对卡进行初步核对，保证设备状态与启动方案要求一致。三是设备启动状态核对。生产准备运维管理人员在设备启动投产前一天进行变电工程基建现场清场，要求无关人员全部撤离变电所。同时依据设备启动状态核对卡对一二次设备状态进行逐项核对打钩确认，杜绝发生因设备启动状态不正确而导致的不安全事件。

三、变电工程生产准备“231”工作法的成效与改进

1.评估方法和成效

（1）分析统计安全管理成效：安监部和运维检修部人员在变电工程建设阶段对变电所安全措施的布置、倒闸操作执行等情况和工程安全有序投产情况进行评价。运用该工作法后，安全效益明显提升，7个变电工程倒闸操作万余步，许可终结工作票数百张，合格率均为100%，未发生任何影响安全的事件。

（2）分析统计生产准备工作质量：评价变电工程生产准备运维专业验收设备标牌正确率、典票运规编写的正确性、规范性。省公司生产管理系统实用化核查工具和局生产管理系统工作组对变电工程设备台帐资料的完整率、及时率、准确率进行考核。自运用该工作法后，生产准备工作质量明显提升，7个变电工程编制的典票、运规、标牌无明显差错，设备台账完整率、准确率、规范率均为100%。

（3）统计比较生产准备运维专业工作效率：目前，220千伏变电所新建生产准备运维人员需要6人，110千伏变电所新建所需运维人员3～4人，比之前所需人员减少了30%以上，工作效率明显提高。

（4）统计比较变电运行可靠性指标：通过对工程投运一年内重要及以上缺陷出现数、因缺陷停电数等变电运行可靠性指标进行评价，评价变电工程生产准备的工作质量。7个变电工程投运一年内未出现重要及以上缺陷，也未因变电缺陷造成事故或障碍，继电保护正确率100%。

（5）分析统计变电工程达标投产率：省公司在工程投产移交生产后第4个月内组织设计、施工、调试、运行、监理等单位，按达标考核表对达标投产进行考核。7个变电工程均为达标工程，其中崇文、南竹、清漾变电工程被评为国家电网优质工程。

2.存在的不足和完善措施

变电工程生产准备“两书三卡一规范”，通过多方面、深层次的分析和总结，需要在以下方面进一步完善。

（1）不足一：生产准备过程中编写典型操作票和现场运行规程中由于是多人合作，且需要多次反复修改，对典票运规的版本号管理存在一定的不足。完善措施：建立典型操作票和现场运行规程版本号管理方法，明确典票运规编写过程中版本号编码规则、考核方法等。

（2）不足二：生产准备工作组运维人员能够深入掌握变电工程的相关运维技能，但是对管辖该变电所的其他运维人员培训力度需要加强。完善措施：建立生产准备关键环节运维人员培训通用计划和运维人员考核规定，考试合格后方可进行运维工作，并采用一定的经济措施进行奖励。