市区老年体育发展意见

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我市老年体育事业实现跨越发展的关键五年。全市老年体育工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以认真贯彻落实《体育法》、《老年人权益保障法》、《全民健身条例》和省委、省政府《贯彻中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定的实施意见》为依据，坚持以人为本、关注民生，充分发挥“党政主导、社会参与、全民关怀”的作用，继续弘扬“献爱老心、架康乐桥”的精神，进一步建设和完善老年人康乐健身服务体系。广泛发动群众，深入村居动员和开展老年体育活动，以提高广大老年人生活生命质量，实现积极老龄化为根本任务，进一步推动全市老年体育事业全面、持续、健康地发展。

二、目标任务：

通过五年的努力，为我市老年人健身活动提供更多的活动场所和必需的体育器材，让广大老年人共享社会发展的成果。同时，引导更多的老年人走出室外、走进健身锻炼的行列，进一步提高老年人身心健康水平，为我市创建和谐社会和社会经济跨越发展作出贡献。现根据市老体协“十二五”规划意见，结合我市实际，制定以下五年目标任务。

(一)组织建设：

1．全市老体机构建设达到100％，服务体系完善，健身活动走向正常轨道。

2．市、镇、村三级老年体育辅导站（点）网络建设齐全，辅导员队伍配备充足，达到：市有120名以上、乡镇有10名以上、村有3名以上、市直分会有2名以上。

3．加大辅导员和业务骨干培训力度，每年达到：市800人次以上；乡镇级100人次以上。

4．评选市农村老体工作示范点，达到全市村居数的50％以上。各乡镇（场）每批要按村（居）数10％-15％抓好示范点建设。并通过市老体协验收。

5．评选老体协工作先进乡镇，实现每批有2个以上乡镇被市评上先进示范乡镇。

(二)提高老年体育人口：

老年体育人口必须达到：城镇70％以上，乡镇农村60％以上，市直75％以上。

(三)开展健身交流展示活动：

1．积极备战2013年市第九届老健会，市安排每年抓好几项单项比赛。各乡镇相应抓好1－2项健身项目比赛，提高参赛水平。

2．市安排在“十二五”期间召开一届老健会，乡镇要相应举行一届老健会。

3．市每年举办2次以上大型健身展示会，乡镇每年举行一次以上健身展示活动；50％的村级每年举行一次老年健身展示活动。

4．市、镇、村三级老体协要办好“康乐大讲堂”，每年举办4次以上老年人科学养生、健身课，也可以举办“康乐大家谈”活动。

(四)老体活动经费：

市老体协经费纳入财政预算，随着财政收入的增长而增加；体育受益金提成每年按8－10％的幅度提成。乡镇（场）老体协活动经费纳入财政预算要分别达到“3、4、5、6”的指标（即人口在：3万人以下3万元；3－5万人的4万元；5-7万人的5万元；7万人以上的6万元），并随着财政收入的增长每年递增10％。

(五)场地建设：

1．市建设老年体育活动中心大楼、乡镇相应建成老年体育活动中心。

2．市建有两个草皮门球场，两个塑胶地掷球场，建设1－2处老年健身广场和一所老年健身活动综合馆。乡镇相应实现“三场一室”（即：门球场、地掷球场、气排球场和老年健身活动室）和一处老年健身综合活动场所；50％的村居建有一处老年健身综合活动场和一处室内体育活动室。

三、主要措施：

要继续贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老体工作方针。全面落实“十二五”发展规划，关键在于抓好各项措施的落实。各乡镇要根据市规划的意见，结合本地实际，制定好本乡镇“十二五”发展规划，并真抓实干，分阶段实施，做到一年抓好1－2个项目，五年完成任务。具体抓好以下七个方面的工作。

1．领导重视，纳入党政考核范围。要继续贯彻落实《年市人民政府专题会议纪要[]111号《关于涉老工作问题的会议纪要》精神，确实把重视老体工作作为贯彻落实党和政府的老龄工作方针和《全民健身条例》的具体行动，按照“五个纳入”作为关注老龄工作的民生工程，重视、支持和关爱老年人的具体行动，并纳入各级党政业绩考核。同时，把老年体育工作列入文明建设、老龄事业、新农村建设和全民健身计划发展规划范围。

2．加强宣传工作，提高广大干部群众特别是老年人对健身活动的认识。一是讲究方法，提高宣传效果；二是利用“康乐大讲堂”，宣传科学健身知识，引导老年人走出室外，自觉投入健身行列，尽快提高老年体育人口覆盖率；三是宣传全国、省、市老体工作会议精神，使老体工作成为各级党政部门的工作议题。

3．加强基层协会建设，推动老体工作开展。组织是保障，是推动老体工作开展的关键。(1)经常组织基层老体协班子成员学习政治、业务，提高基层干部政治水平和业务能力，把基层老体协建设成学习型、康乐型、和谐型的组织，不断提升协会的组织能力、服务能力和创新能力；(2)调整充实基层老体协班子。对责任心不强、工作能力差和老弱病残者进行调整，充实那些热心老体工作、有威望、有能力的退休干部、教师上来；(3)抓点带面，推动全面开展。做到：市抓示范乡镇，乡镇抓示范村；(4)把乡镇、村级老体协场地建设纳入村、镇建设规划。

4．多方筹措资金，办好老年体育事业。一是党政部门重视，建立一个政府主导、社会赞助、村抓基地创办的体系，把老体活动经费纳入地方财政预算，要求在乡镇（场）一级设立老体协财务专户；二是动员社会各界关爱老体事业，兴建由捐资者命名的老年体育活动场所，兴办由投资者冠名的老年体育比赛或老年健身展示活动，为老年人体育健身锻炼提供经费来源和活动场所。

5．积极开展小型多样的的老年人健身展示活动。活动是灵魂、是载体、是目的。要利用节假日和庆典活动举办老年人健身活动展示会、联欢会。做到派出去、请进来，小型多样，开展多元化老年人体育健身活动展示会。同时，做到每周坚持有3-5天的体育锻炼。

6．抓好科研工作，加强骨干培训，推广应用老体科研成果。(1)建立科研机构。市成立老体科研中心，乡镇设科研小组，认真搞好老年体育科研工作；(2)开辟“康乐大讲堂”，定期聘请专家、学者、先进单位和个人典型讲课，普及健身知识；(3)组织骨干培训，积极推广简单易行的项目，使更多的老年人走上健身之道。

7．抓好协会制度建设。根据老体协章程和协会制度，市每五年召开一次换届会，每三年评选一次先进集体、先进个人、健康老人和优秀辅导员。每年召开一次年会、一次工作会。同时做到：不定期组织调查研究，不定期举办老体协干部、辅导员、教练员、裁判员培训班，不断提高基层干部的政治水平和业务水平，促进老体协干部不断适应新形势发展的要求，认真做好2013年市老体协换届选举各项工作。