时间：2022-10-08 04:51:37
鞍钢是我国钢铁工业的摇篮，为共和国建设立下了汗马功劳。但1994年的鞍钢却陷入了极端的困境，技术装备陈旧破烂，产品质量差、没有市场，还要养活50万员工队伍，人欠债款138亿元不能追回，企业欠银行贷款100多亿元长期不能还。1994年冬，鞍钢被迫停了两座高炉，1995年2月底亏损近2亿元，靠向全公司党员借钱买煤才勉强避免了停产的局面，当时有些人预言，即使自给50个亿也救不了鞍钢。
面对处于困境的鞍钢，1994年12月中央决定调武钢常务副总经理刘到鞍钢任总经理。刘到鞍钢后看到的情况远比想象的要难得多。工厂一片萧条，50万员工中有19万待安置的子弟，12万离退休人员，银行不给货款，工人发不出工资，职工生活没有着落，一片怨声。人们忧心忡忡地说：鞍钢快是一片废铁了。
十年后，鞍钢发生了翻天覆地的变化，不仅摆脱了困境，而且实现了“跨越式发展”。目前鞍钢主体设备工艺技术已达到世界先进水平，具备年产铁1460万吨、钢1610万吨、钢材1650万吨的生产能力。2005年生产铁1251万吨、钢1190万吨、钢材1104万吨，分别比1995年增加450万吨、377万吨、586万吨。实现销售收入655亿元、利润100亿元、上缴税金100亿元，分别比1995年增加468亿元、96亿元和79亿元；增长251％、2900％和376％，并彻底消化了历史形成的143亿元不良资产，国有资产实现了保值增值。固定资产原值达到784亿元、净值441亿元，分别比1995年增加463亿元、273亿元。职工生活明显改善，在岗职工人均收入比1995年增长208％。
十年前鞍钢的困难是老国有企业面临的共性问题，即技术装备老，产品质量差，债务解除难，冗员解决难，机制转换准，社会负担重。十年后鞍钢变化这么大，鞍钢的经验是什么?鞍钢的经验对国有企业脱困，对建设钢铁工业强国，建设创新型国家的启示是什么?一直是业内人士，尤其是经济管理界的专家学者关注和研究的典型。经过调研使人深感鞍钢从企业实际出发，立足自主创新，走出了一条具有中国特色的钢铁工业发展之路，是我国大型国有企业改革与发展的成功典范。
启示一依靠改革改造
在介绍鞍钢经验时，刘说：“我来鞍钢主要做了两件事，改革和改造。改革是为了从体制、机制和观念上适应市场；改造技术装备是为了使产品适应市场。”
1994年的鞍钢，技术装备相当落后，有日伪时期的老设备，有五十年代苏联援建的设备，还有八十年代末引进的二手设备。这些陈旧设备造成鞍钢产品结构不合理，消耗高、质量差，已经无法在市场上竞争，库存大量积压，不改造无法生存。
“平炉改转炉”是刘上任后的第一把火。平炉炼钢质量差、成本高，还要烧重油，当时重油从900元／吨涨到1200元／吨，还买不到，已是走投无路。刘了解到两个钢厂一年亏损四五个亿，能否迅速淘汰平炉是非常关键的问题。按照常规做法，改造只能异地重建，而且鞍钢也曾做过这样的计划，一个钢厂需要投资51亿元，要10年才能收回成本。当时鞍钢资金捉襟见肘，已欠发职工3个月的工资，哪里有钱搞这种改造!怎么办?如等到国家投资，鞍钢早就死了。刘抱着破釜沉舟的决心，把设计院和炼钢厂的负责人找来，亲自上阵，共同想办法，最后经反复论证，仔细研究，搞出一个利用原有厂房和设备，投资可以大大降低的实施方案。1996年10月第一台平炉改转炉奇迹般地成功了，只用了7000万元。紧接着鞍钢改一座转炉停一座平炉，同时配套上连铸，相继建起6座100吨转炉。实现了炼钢全转炉、全连铸，共投资5．2亿元建成2座钢厂，而当时建一座这样的钢厂就得50个亿。鞍钢硬是把不可能的事变成了可能。由于转炉钢比平炉钢成本降低100元／吨，所以仅用一年多的时间就收回了全部投资。
1995年，刘曾参加人民大会堂举行的一个新闻会，会上一位记者问刘：“有一种说法，国有企业不改造等死，搞改造找死，你是怎样看这个问题?”刘回答说：“我希望用鞍钢的事实，给你一个满意的回答。”
刘究竟怎样回答这个问题的呢?
“九五”期间，鞍钢以最新的技术，最快的速度，最佳的投资方案改造了炼钢、轧钢，实现了全连铸。使企业的技术装备水平发生了重大转折，比原计划节省投资76亿元，投资回收期只用了3.7年。
在收回“九五”投资并积累了新的发展资金的基础上，“十五”期间鞍钢先后改造了矿山、烧结、炼铁，提高了钢材深加工能力，提高了产品的附加值和技术含量。“十五”期间，鞍钢新建2台最现代化的360平方米烧结机，新建达到国际一流装备水平的新1号3200立方米高炉，新建2条世界先进水平的彩色涂层钢板生产线，3条镀锌板生产线，建成了能够生产高精度、高强度、高速度重轨和中小H型钢的高速重轨短流程连铸、连轧生产线，改造了宽厚板生产线，中板生产线和无缝钢管生产线。改造后鞍钢不仅扩大了生产能力，而且实现了产品优化。鞍钢生产的时速200公里的高速钢轨已铺设到秦沈客运专线上，时速350公里的高速重轨已试铺运行。鞍钢的轿车板已应用到奥迪、捷达、宝马、沃尔沃等多种品牌轿车上。
2004年10月，国际著名专业调查分析机构美国《钢动态》(WSD)对世界级钢铁企业竞争力排名中，鞍钢列第8位，标志鞍钢进入了世界先进钢铁企业行列。
十年过去了，刘用事实回答了记者的问题。
鞍钢在用高新技术改造传统产业的同时，还探索出“高起点，少投入，快产出，高效益”的老企业技术改造新路子。
刘刚上任时，鞍钢是50万人同吃800万吨钢，人均钢产量20吨／年，只相当于世界先进水平的1／50。长期生存在计划经济体制下的鞍钢，干部和员工养成了根深蒂固的依赖国家，吃大锅饭的思想。刘深知这是鞍钢陷入困境的根子，不改革，鞍钢没有生路。
改革怎么搞?怎样破解这个难题?鞍钢的做法是“精干主体，放活辅助，统一领导，分权管理，一业为主，多种经营”，积极稳妥地推进整体改革。
从1995年开始，在清产核资，界定产权的基础上，鞍钢将35个厂矿中的74个集体所有制企业与主厂分离。国企改革最困难的是富余人员安置。在这个问题上刘慎之又慎。鞍钢成立了实业发展总公司，建立了分流和安置富余人员基地，将60个第三产业、老年实业等其它经济实体划归其统一管理，并大力发展非钢产业，安置分流人员。截止2005年底，鞍钢主业人员从10．57万人减少到2．48万人，人均钢产量由77吨／年，增加到828吨／年，达到国内先进水平。分离的单位1995年亏损14．5亿元，二、三年后大都扭亏为盈。这些单位从独立核算、承包经营开始，逐步成为自主经营，自负盈亏的全资子公司和法人实体。从1996年到2003年，从鞍钢主体分离出来的辅业部分累计减亏增效150亿元，这对稳定职工
队伍，使鞍钢走出困境起了重大作用。
在主辅分离过程中，第一个难题是两个矿山改制。刘刚到鞍钢时，首先对亏损最严重的两个矿山(弓长岭矿山公司和鞍钢矿山公司)的经营状况进行了测算。1万多人的弓矿一年工资1．06亿元、亏损4．5亿元。鞍矿一年亏损3．9亿元。算账后，刘一夜未眠。他认识到必须从体制上开刀才能解决问题。1995年二季度起，鞍钢将两个矿山从主体分离出去，给予独立法人资格，成为鞍钢全资子公司，要求他们按市场化运作，3年扭亏，那个公司完成目标，公司领导被授予劳动模范，并晋升2级工资。实践证明，改革效果非常好。他们提前实现了扭亏目标，矿石价格也大幅下降，从1995年的305元／吨，下降到2001年的262元／吨，2001年弓矿盈利1066万元，鞍矿盈利3562万元。
在精干主体的同时，鞍钢狠抓基础管理，通过三项制度(分配制度、劳动制度、干部制度)的改革来调动全体员工的积极性和创造性。
为了筹措改造资金，鞍钢实施了资产重组，利用仅有的三条分别从美国、德国、日本进口的二手设备组建了鞍钢新轧钢股份有限公司，在香港和深圳上市，筹集资金26亿元，又利用国家债转股政策减少债务63．66亿元。
刘总结10年改革和改造成果认为：
第一，构筑法人治理结构，划小核算单位，给企业减少了亏损，增加了盈利。
第二，通过规范改制，成立股份公司上市，为企业的技术改造，产品创新筹集了资金，取得了明显的市场效益。
第三，通过内部机制改革，调动了各层次人员的积极性，使企业成本降低，效益增高。
启示二立足自主创新
鞍钢一米七半连轧是共和国的功勋轧机，为国家的经济建设做出了重要贡献，但它太老了，到了九十年代，它的产品已经无人问津。这套轧机年产250万吨板材，占鞍钢当时钢材的一半。鞍钢决定新建一套现代化的1780mm热连轧。建这个项目需要投资80～90亿元。
鞍钢是国际知名企业，听说鞍钢要建热连轧，前来投标的意大利、美国、德国、日本公司的人把鞍钢东山宾馆都住满了。但刘心中有数，他根本拿不出八、九十亿，只能拿一半。国内同行听到他的底数后都哈哈笑，以为他说疯话。怎么办?他是工程院院士，当过武钢的第一副总经理，是这方面的专家，对武钢一米七热连轧了如指掌，深知难度，也深知这是对自己的考验，别无出路，他决心闯出一条自主创新的新路子，建设这套轧机。
热连轧建设从1995年春天开始招标，进行了马拉松式的谈判，一年后美国人、意大利人实在陪不起相继告退，只剩下了日本和德国公司，这时刘出面了。他说：“你们在现在的基础上再减500万美元，咱们就握手签约，否则，你们就回去吧……。”日本项目负责人当即在刘面前抱头痛哭。结果日本人在连夜磋商后果然答应了。刘回忆说：“我当时的想法就是一定要用别人1／2的投资拿下来!即使外国人不干，我们自己也要干，所以我不怕他们。”
在建设这套轧机前，刘做了详细调查，他认为当时国内机械加工能力和水平都很高，中国厂家缺少的是制造工艺和精细制造，只要用日本技术人员监制，在国内制造就能保证质量，也只有这样才能把造价降下来。
在建设中，鞍钢的做法是“点菜吃饭”。凡是影响质量和技术水平的关键部件由国外引进，凡是国内能制造的设备全部由国内制造，但要用日本三菱公司技术人员监制。工程图纸来自日本三菱公司，但计算机控制系统的编程由中方负责。结果整个机组进口比例不到15％，85％由国内制造，投资仅43亿元，建设工期30个月，比世界记录减少6个月。热连轧刚投产，就恰好钢材市场价格一路上扬，给鞍钢带来了丰厚的利润。
热连轧建成后，鞍钢为避免走“引进，落后，再引进，再落后”的老路，立足自主创新，着力开发具有自主知识产权的技术和项目。先后开发了拥有自主知识产权的我国第一条具有国际先进水平的1700mm中板坯连铸连轧带钢生产线，自主开发了，轧制精度达国际一流水平的2150mm宽带钢热轧生产线、1780mm冷轧宽带钢生产线和2130mm冷轧宽带钢生产线。
在国内，鞍钢率先具备了热、冷连轧成套技术总成能力，设备国产化率达91～100％，同时还自主研发了替代进口的三峡水轮机蜗壳钢板，冷轧硅钢，X80管线宽厚板，时速300公里重轨和05级轿车面板。
在打下了良好的基础条件之后，鞍钢自主创新，自主设计、自己集成、自己施工、用国内制造设备，在鞍钢西部建成了年产500万吨钢的现代化、短流程、高效能、高精度、环保型板材生产基地。整个新厂区形成了集烧结、炼铁、炼钢、连铸、热连轧、冷连轧为一体的，大型、高效、连续、紧凑式的新一代生产流程，实现了四级计算机管理。主要产品为轿车板、家电板和冷轧硅钢等高档板材。新厂区定员1933人，生产效率可谓世界一流，与昔日几十万人同炼800万吨钢的“热火朝天”，可谓天壤之别。
一些钢铁专家评价说，西部厂区建成投产，标志着鞍钢已经具有500万吨级现代化钢铁生产全流程的自主集成能力。他们认为目前国内一些大型钢铁建设工程，如果推广鞍钢的经验，可节省大量投资。鞍钢自主创新的成功，也是武钢、宝钢引进后，国内消化吸收的结果。在引进武钢和宝钢时国家重视技术装备国产化，培养了技术人才。这也是我国发展钢铁工业的成功经验，这条经验对我国今后钢铁工业的发展，对其它行业引进国外先进技术和设备有很好的学习和参考价值。
鞍钢将自主创新成果还成功的应用到山东济钢建设上。2006年1月26日由鞍钢承包的钥匙工程全面投产。这套1700mm中薄板坯连铸、连轧工程的建成投产，标志鞍钢成为国内首家具备成套技术输出能力的钢铁企业，改写了我国冶金重大成套设备依靠外国的历史。
启示三 国企没有借口搞不好
鞍钢是计划经济体制下，最典型的大型国有企业，几乎所有国有企业的困难，鞍钢都存在，甚至比其它国有企业更艰难，更突出。在冗员多、设备老、机制死，压得鞍钢喘不过气的情况下，在刘的带领下，鞍钢人励精图治走出困境，取得骄人的成就。但鞍钢的奇迹绝不仅仅是刘个人的业绩，不仅仅是鞍钢人的伟大，更重要的是它说明国有企业一定能在改革中搞好。那些对国有企业能够搞好持悲观态度的人，认为国有企业在改革中没有希望的思想是错误的，在鞍钢面前国有企业没有借口搞不好。
我国著名钢铁工业专家，武汉钢铁公司老经理黄墨滨同志一直关注鞍钢的变化。他总结鞍钢成功的经验最主要有三条。
第一条，科学决策。1995年以来鞍钢做出两个重要决策：一个是“主辅分离”改革管理体制和机制转换，一个是走“高起点、少投入、快产出、高效益”的技改路子。改革和改造同时进行是很重要的。
第二条，开拓创新，超常思维。落后就要改造，但改造钱从哪儿来?鞍钢负债很重，欠贷款、欠税、欠工资，后来借钱买煤，哪有钱改造?要解决这两个问题，必须靠超常规的思维。鞍钢技术改造的几个关键战役都明显体现了超常规的思路。
第三条，充分发挥鞍钢原有的优势。老国企，老工业基地，人们往往过多看到它的落后，对他的优势却视而不见。老工业基地第一个优势，就是物质力量雄厚，鞍钢生产能力很大，钢材有上万个品种。第二个优势是人才资源雄厚，鞍钢可谓群英荟萃。这些年仅输出到其它钢铁企业的精兵强将就有12万!第三个优势是社会基础好。鞍钢不仅在全国有名，世界也有名，曾经是共和国的“长子”，备受国家重视。但问题是如何发挥这些优势。
黄墨滨同志概括鞍钢的三点经验对我们搞好国有企业，尤其是处境困难的老国有企业也是一个很好的启示。