地勘单位精细化财务管理探索

财务管理是地勘单位管理的重要内容之一，同时也是二级经营单位提高核心竞争力的需要。近年来地勘单位综合性强、涉及面广、复杂度高的特点，决定了传统粗放式管理已不能应对当前激烈的市场竞争，从2011年中央提出事业单位分类改革并开始逐步进入实施阶段以来，地勘行业发展开始面临着严峻的局面，地勘单位对二级经营单位的财务集中管控急需科学的管理框架体系支撑。提出地勘单位”精细化财务管理”框架，优化财务管理手段，以财务管理为核心带动地勘单位总体管理水平提高，是在研判当前内外变革背景之下的主动应对措施，从“精细化财务管理”入手奠定良好管理基础，改变落后的财务管理理念，从而不断提高地勘单位财务工作质量及财务管理水平，将成为积极稳妥推进地勘单位改革发展的有力保证。

一、冶精细化财务管理冶的内容与作用

精细化财务管理就是以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理的触角延伸到公司的各个经营领域，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。它要求在具体工作中，结合实际情况将财务管理的内容细化、分解、再整合，并辅以完善的管理制度。精细化财务管理的主要作用是明晰和规范财务管理工作，使各项业务有章可循，有规可依，可以减少工作盲目性和随意性；及时将工作中出现的新问题以及解决办法书面化，使这些宝贵经验和知识得到保存和积累，避免今后在同类问题上屡犯错误或多走弯路；为不同岗位间的业务交流和新员工培训提供学习材料，促进岗位之间流动，为培养业务全面的复合型人才创造条件。

二、地勘单位财务管理现状

（一）财务地位不高，职能弱化

长期以来，地勘单位企业开拓意识很强，但投资及经营发展的决策模式以经验决策为主。领导班子集体决策，也几乎不需要财务人员参与提供、收集分析信息，决策信息准确度不高，决策的可靠度低，易造成的经营损失风险极大。财务人员在企业的财务管理地位不高且不受到重视、在企业经营发展中影响意义不大。

（二）对二级经营单位管理和监督不到位，且内控薄弱

当前地勘单位中小企业的财务普遍存在财务制度简化，流程不清晰，岗位职责不清，内部控制薄弱的现象，二级经营单位管理自我约束不高，部分企业领导权力随意，法律意识、风险意识淡薄，企业管理仅局限于生产经营型管理之中，财务内控管理的作用未真正得到有效发挥。

（三）项目预算管理不科学

地勘单位资金来源多元化，有时为争取资金仓促立项，项目预算制定不科学，随意性大，财政监督难以到位，预算与执行失控，形成“两张皮”现象。（四）整体财务队伍素质不高，管理能力不足长期以来地勘单位财务人员以大中专学历和转岗入行的人员为主，理论水平不高，近几年，新招收的大学生不了解地勘单位背景，但同时缺乏实践经验，2000年地勘单位财务基本实现电算化以后，会计的基础业务更多地依赖于计算机内部系统，财务人员对程序化的依赖程度很高，大多数为操作型、事务型人员，思想比较狭窄或僵化，会计人员缺乏过硬的会计理论和不断更新的财务管理知识，不了解准则制度的背景、指导思想和核心内容，无法做出高水准的职业判断，分析调研的能力偏低，不善于总结和提炼、分析及预测。这为开展精细化财务管理带来一定的难度。

三、地勘单位精细化财务管理框架建立与推动措施

（一）建立科学的精细化财务管理体系

为确保精细化财务管理能够顺利实施，针对地勘单位财务管理工作的特点及下属企业实际情况，应按管理细化的程度分三个层级建立适合地勘单位精细化管理的总体框架体系。首先，应先建立第一层级，《地勘单位财务管理办法》，该办法主要针对地勘单位预算管理、财务制度、内部控制制度、筹资管理、投资管理、资产管理、合同管理、成本费用开支管理、收入结算管理、会计工作管理、财务监督及财务人员管理等方面制定总括性的规定，是其他层级细则流程制定的基础和依据；其次，建立第二层级，《地勘单位财务部管理细则》，该细则主要阐述财务部门、相关岗位说明书及权限职责分配等内容；最后，建立第三层级，《地勘单位财务岗位业务流程手册》，该手册是一、二级手册的延伸、补充和细化。它以第一层级管理办法和第二层级管理细则为基础，结合各会计岗位业务特点，总结岗位工作经验，对每一个岗位、每一项财务工作的办理程序、会计处理、工作台帐、注意事项、经验教训和资料存放等内容作出明细的规定和说明，并在使用的过程中根据业务变化及时修改完善。

（二）加强地勘单位人才队伍建设，推动精细化管理水平提高

伴随以完善的市场规则、知识为基础的”智富时代”的到来，靠投机取巧、靠关系、靠政策倾斜求发展的时代已不复存在。知识时代下人才已成为企业发展的核心竞争力。地勘单位唯有在自己土壤中培育起来的人才才具有鲜明的不复制性，也是企业竟争的法宝，地勘单位精细化财务管理的推动需要一支高素质管理水平的财会队伍，地勘单位要强化会计工作领导，规范会计机构设置，在单位负责人领导下，由地勘单位对全资或控股企业进行集中管理，委派会计，建立健全内部财务管理制度和流程，依法核算，动态监督。严格按照《会计法》规定的对会计机构负责人（会计主管）的任职资格，严格落实会计从业人员“持证上岗”制度。将会计继续教育培训的制度化、常态化，采取多种教育形式配套，如学历教育、短期办班、专题讲座、课题调研、会计大赛、工作案例分析等，增强对地勘行业财会理论研究工作和针对性，切实解决本行业中财务管理工作中的实际问题，做到学以致用，着力使研究课题具有前瞩性、科学性和时效性，做到创新促发展。地勘单位要适时、积极引进优秀会计人才，分阶段、分层次科学制定会计人员年度培训计划，对财务人员的道德修养与职业素质全面提升，重点培养具有良好职业判断能力、理财能力、综合财务分析能力、把握政策水平能力的行业领军人才，以才带才推动整体队伍进步。以保证会计信息质量，并全面激励财务人员的创新管理意识，健全财务人员的激励机制，以提高财务人员参与精细化管理的积极性。

四、结语

精细化财务管理是一项关系全局性、科学性、流程性、专业性、严谨性、人本性的重要管理工作，地勘单位建立完善的财务制度框架体系，充分调动会计人才的积极性不断改进管理手段，通过制度控制，关注事前的理性分析、事中的有效控制、事后的科学评价，为决策者提供清晰、专业、有价值的信息，才能促进地勘单位整体事业向着更好的方式转变发展。

作者:杨华 单位:江西省核工业地质局二六三大队

参考文献:

[1]范晓英.浅析企业精细化财务管理[J].中国农业银行武汉培训学院学报，2011；3：72～73

[2]马卫胜.浅论现代企业的精细化财务管理[J].中国管理信息化，2013，16；3：17～19

[3]贺辉.浅谈精细化管理在企业财务工作中的应用[J].管理锦囊，2013，9：42～43