抓住机遇 开拓进取 科技兴体 振兴新疆体育事业

为进一步提高自身的管理能力，培养创新理念和现代管理意识，促使在工作中进一步更新观念、理清思路。我于2012年参加了北京体育大学新疆体育管理干部培训班，通过学习专家的讲座，并对体育训练基地进行实地观摩考察。掌握了解了当前体育管理的主要知识，使自己在工作和管理上有了一个新台阶。

体育是人类文明进步的结果，体育又对经济社会发展有强大的反作用力。多年来，我区高举“发展体育运动，增强人民体质”的大旗，在竞技体育、群众体育方面都取得了瞩目的成就。专业运动员奋力拼搏、争金夺银，广大城乡各族居民闻鸡起舞，健身锻炼，越来越多的机关干部，知识分子改变了静止的生活习惯，以健身、球类等多种形式，加入到体育锻炼的队伍中来。通过体育，我们增强了体质，丰富了生活，扩大了开放，增进了交流，进一步激发了爱国主义、集体主义精神。体育工作、体育事业、体育活动为加快发展、促进新疆社会和谐稳定、实现长治久安作出积极的努力。

随着体育援疆工作的全面展开，新疆体育的发展进入了前所未有的契机，我们要抓住机遇，开拓进取，科技兴体，振兴新疆体育事业。对体育事业而言，科学技术是不是生产力？是第一生产力还是第几生产力？科教兴体？科教如何兴体？在我区体育界很多同志中，甚至相当一部分领导同志中对此并未真正统一认识。从总体上讲，在我区体育科研的水平还不是很高，实力不是很强，因此，许多科研成果还停留在描述、分析、总结、构想的阶段，难以真正发挥先导作用。另一个问题，就是开发研究和科技成果的推广应用有待加强，也有一些科技成果的理论水平并不低，但或者仅仅停留在学术论文、原理模型的水平而没有开发为实施方案、方法、技术，或者是没有得到很好的推广、应用，这种状况必须尽快改变。在体育科学技术的竞争中，我们正面临着新的、更加严峻的挑战。例如，在器材、装备方面，落后于人；在信息化建设和信息技术应用方面，有着较大的差距。体育队伍整体素质偏低，特别是运动员、教练员科学文化水平不高的问题日益突出，这一问题已经成为我区体育事业能否可持续发展的“瓶颈”。

实施“科教兴体”战略，意义重大，任务艰巨，当前必须进一步解决好4个问题。

1、选择正确而适宜的体育科技发展战略

在制定体育科技发展战略时，应处理好竞技体育与群众体育，自然科学与社会科学，基础研究与应用研究，自主研究开发与国内外先进技术的引进的关系，特别是在战略目标的选择上要处理好全面推进体育科技进步与提高科研学术水平的关系；在工作部署上要处理好技术创新与知识创新、制度创新与管理创新的关系；在成果推广上要处理好先进、成熟、适用三者之间的关系；在科技力量的组织上要处理好体育系统科技人员与社会力量的关系。

2、切实加大对体育科技、教育的投入，建立多层次、多渠道的投入体系

“科教兴体”要采取切实措施，改变对体育科技投入力度不够、效益不高、结构不合理的现状，要在继续依靠国家拨款为主的前提下，逐步建立与社会主义市场经济相适应的由国家、社会多渠道筹集资金，多层次投入的体系。

3、进一步完善相关的运动和管理机制

我认为，对此至少要研究解决好3个机制问题：一是必须建立开放、流动、竞争、协作的研究机制；二是必须进一步解决好知识作为生产力要素参与分配的奖励和分配机制；三是完善政府宏观管理与市场机制相结合的科技管理机制。

4、在体制上要进一步解决好两个“结合”

我们虽然坚持了科研与训练相结合、体育和教育相结合的方向。但也必须认识到，虽然我们做了很大的努力，也取得了一定的成效，但这两个结合还远远称不上是系统的、稳定的、深入的，在体制上和机制上还没有得到根本性的解决。

长期以来，我区的体育科研单位和训练单位分别自成系统，相对独立，基本上是并列的“双轨”运行体质。它们有各自不同的主管部门、经费渠道、目标设置和管理方式。这种体制为奠定我区的体育科学技术体系、推动科学研究和学科建设曾经发挥了重要作用，但也逐渐暴露出明显的弊端：一方面，现有的几乎全部科技资源（人员、经费、设备等）都集中配置在科研单位，因而训练单位的技术吸收与创新能力不强，对于科学技术日益增长的经常性、应用性需求难以得到充分满足。随着训练科学化水平的不断提高，这种体制性矛盾越来越突出。上述问题仅仅依靠行政命令、政策引导或者机制的调整还难以从根本上得到解决。因此，必须积极探索建立新的“科训一体化“的体制。国内一些高水平训练基地均配备了必要的科技人员和仪器、设备，这种趋势非常值得我们认真研究和借鉴。

建立“科训一体化”体制的主要途径应包括：

（1）要提高各项目主管部门、各级训练业务主管部门的科技意识，加强科技投入和科技管理工作，完善科训结合的管理体制和机制。可以采用科研和训练单位的领导互相兼职、定期召开联席会议等方式，共同研究、解决工作中的有关问题，从领导层面上保证科技工作与训练实践的紧密结合。

（2）要继续坚持和完善攻关服务课题组、科技教练（领队）、签定合作或承包协议等多种形式的下队服务，并通过改革拨款渠道等方式，积极创造条件使之逐步纳入技术市场的轨道。有重点、有步骤地加强一线训练基地的科技建设，逐步配置专职科技人员和常规性仪器、设备，使基地成为名副其实的科学训练中心。

（3）引导、推动部分科技力量（包括人员、设备等）和部分科技工作（例如选材、机能评定等）从科研单位向训练单位的分流、转移；要根据各地区的实际情况，鼓励和引导科研单位整建制或者将部分机构并入训练单位，成为运动队或训练基地的科研、测试、培训中心。整建制并入训练单位的科研单位，在过渡期内可继续享受有关优惠政策。

“体育科研必须面向体育运动实践，体育训练必须依靠科技进步”，这是发展体育科技和运用科技进步推动体育事业发展的基本方针。评价体育科研成果是否有价值的最基本的标准和条件，就是看它能不能科学的指导体育实践，成为推动体育事业前进的动力。体育科研必须要面向体育运动实践，科研人员要到体育运动的主战场去寻找自己的位置，要在体育运动的实践中创造和开发自己的科研成果，利用优秀的科研成果为运动训练搞好服务，这样体育科研才能不断扩展自己发展的空间。相反，体育运动也不能离开体育科技的支撑和推动作用。体育运动本身就是一种科学方式和科学力量的体现，如果不能将先进的科研成果引进运动训练，没有科学方式、方法和科技成果的指导和支撑，就不能有效地提高运动技术水平，更不能在激烈的竞争中立于不败之地。因此必须要正确处理好二者之间关系，要在管理体制、运行体制、政策措施等方面将二者紧密联合起来，形成一体化。只有这样体育运动水平才能在科技的支撑下不断得到提高；体育科技才能在体育运动实践中不断得到发展。

竞技体育的特有规律表现为结果和条件的双重性，即其“结果”呈现一维性：不论有多少人从事一个体育项目，不论是在哪个范围、有多少高手参加比赛，冠军只有一个；创造结果的条件却呈现多维性；在塑造一个高水平冠军的过程中，必须要有无数个环节的投入和很多人的参与，否则就没有真正意义上的冠军。这一特有规律告诉我们，在为运动队科技服务工作中对科技力量投入，包括科研经费、科研仪器、科研人员如所分配和使用上，必须要正确处理好“重点”和“一般”的关系，否则就会造成许多投入的浪费。训练是个量变的过程，在训练水平相当的情况下，由于保障条件和训练质量的变化可以使尖子变成非尖子，也可以使非尖子变成尖子。从目前我区科技保障的情况看：用于体育科技服务的经费还不算宽裕；专业体育科研队伍数量不大；科技整体水平还不算高，还不能最大限度地满足运动训练的需要，所以更应认真遵循竞技体育的二重性规律，必须要在科技力量的投入和使用上做到突出重点、保证尖子；同时要根据财力情况适当扩大投入范围，特别是在对运动员的营养补剂、机能监测等方面更要适当加大运动员数量的涵盖率，为产生更多的尖子运动员创造条件，不断扩大尖子运动员群体，又使有限的经费产生更多的效益。因此必须要正确处理好二者之间的关系：一方面要搞好科研产出的成本核算，使投入和产出做到三个挂钩，即：一是科研投入和科研成果挂钩，有多大投入就要求其拿出多大的相应的科研成果；二是科研投入和运动成绩挂钩，投入的多要求其取得的好的运动成绩也应相应的多；三是投入和运动成绩、成果增长幅度挂钩，不但要看投入的幅度有多大，更要看成果和运动成绩增长的幅度有多大，应使其水涨船高。使投入和产出尽可能形成正比例的趋向，或超正比例发展的趋向—以最小的投入获取最大的产出。另一方面必须要搞好科技经费投入定向、预测和前瞻。应注重把握好三个方面的原则：一是重点投入原则，即对重点优势项目和尖子运动员，一定要加大投入的力度，在科技经费保障和科研人员服务力量等方面，要全力以赴地满足训练比赛的需要，以使他们在向金牌的冲击中得到全面保障。二是一般投入的原则，即对在全运会上只有希望拿分，而没有希望拿牌的项目和非尖子运动员，要根据经费总量等情况给以适当的投入，以确保他们能有条件和能力向重点项目及尖子队员过渡；三是择优而投的原则，即在科技服务经费上既不搞定向，也不搞平均分配，哪个项目发展的快，哪个尖子队员运动寿命保持的比较长，谁在全运会上能有冲金夺银的势力就给谁投入，做到无成者不投，小成者享小酬，大成者享大酬。

最后要全面提高体育队伍，特别是教练员队伍的素质。一是教练员在训练过程中具有不可替代的主导作用。领导的水平再高，经费、后勤条件保障得再好，科技手段再先进，运动员训练得再刻苦，如果教练员水平不行，所有这些都是徒劳的。我区许多优势项目和落后项目的实践都证明了这一点。二是教练员是终身性的职业，如果水平不高再不努力学习，可能就是一辈子在那里误人子弟。而运动员毕竟是“铁打的营盘，流水的兵”，他们的文化教育问题退役以后也还有机会补课或继续深造。理由之三，是目前我区教练员队伍的现状，要求我们必须采取更加得力的措施解决好这个问题。

此次通过学习使自己上升了一个层次，因此学习无论对于个人、单位还是新疆的体育事业都至关重要，而且非常之必要。我们必须在不断学习的过程中重塑自我，提升自我，更新观念，不断创新，增强竞争能力。最先进的组织是学习型的组织，只有不断学习，对新疆体育系统的所有干部进行管理培训，全面普及管理知识，一部分人通过培训掌握最前沿的知识、技能和管理方法，才能为新疆体育事业的发展提供全面的加强管理和提高效益的解决方案，只有自身素质的提高和综合竞争能力的加强，才能适应这个“唯一不变的是变化的社会”，抓住机遇，迎接挑战，提升实际体育管理能力，提高业务管理水平，努力建设一支有利于推进新疆体育事业科学化、规范化、现代化管理的体育管理干部队伍。