抓住机遇,助推河南中小企业发展

越来越优越的政策资源环境和创新氛围开始在河南不断孕育，也有越来越多的人开始加入到创业者的队伍中来。据河南省工信厅中小企业局数字统计，截至2014年6月，河南省中小微企业注册数量已经达到41.53万家。有了创业激情，更多的是怎样转化为对市场的精准把控和对时下经济政策的有力解读，让越来越多的创业型中小企业释放出更多的市场活力，从而助推经济社会发展。

日前，本刊采访了河南省工业和信息化厅中小企业局副局长、发展指导处处长万战伟，为河南广大中小企业解读当前关于中小企业发展及经济政策相关的有关解读。

河南中小企业呈现快、新、广发展势头

商业2.0豫商：万局长，请您简要介绍一下河南中小企业发展的基本情况。

万战伟：河南的中小企业现阶段发展呈现快、多、广的局面。首先，我省中小企业的数量去年增长速度达到了6%以上的增长。截止目前，河南省中小企业数量已经达到40多万家，数量增长已经进入一个高峰期。其次，中小企业涉及行业广，基本囊括了所有的行业，特别是河南省发展潜力大的制造业、服务业等。第三是已经出现一批适应市场要求的、创新型的企业。

商业2.0豫商：是什么样的原因促成了河南省中小企业的蓬勃发展？

万战伟：这里应该有多方面的因素。从市场经济的繁荣程度看，越来越多的行业细分改变了原来的商业格局，使得更多的商机活跃在不同的行业领域。由于这种变化，加上河南人走出去，也逐步受到了包括浙商、闽商在内的优秀的商人群体的熏陶，信息技术的推广，促进了全球化融合，这些都带给河南中小企业从商理念的变化。另一个重要因素就是政策带来的利好。从2013年开始，国家改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，并且把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

就是说，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。另外，注册资本问题也是许多创业者难以跨越的“门槛”。改革工商登记制度后，注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，不再收取验资证明文件。

以上两个变化都极大地激发了广大民众的创业热情，使得河南省中小企业迅猛发展。

商业2.0豫商：中小企业局在服务中小企业发展方面具体会做哪些工作？

万战伟：中小企业局的主要职责，一方面是拟订全省中小企业、非公有制经济发展战略和中长期规划；配合有关部门做好中小企业、非公有制经济的统计工作；监测分析中小企业、非公有制经济发展动态，协调解决发展中的有关问题，维护企业合法权益，优化企业发展环境；

另一方面，在中小企业创业方面，还担负着指导中小企业、非公有制经济服务体系建设；建立和完善创业辅导体系，改善创业环境；联系和引导各类社会中介机构为中小企业、非公有制经济提供服务；协调中小企业获得政府采购份额等有关工作。

商业2.0豫商：您对创业者及中小企业的创新怎么看？

万战伟：应该强调，创新是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力，一个企业，如果停止了创新就有可能被淘汰。这样的正反例子太多了。从微观层面看，一个企业能不能由小变大，由弱变强，能不能持续发展、不断壮大，关键在创新。人无我有，人有我新。企业一定要在技术、管理、商业模式、融资模式等方面敢于创新，勇于创新，才能立于不败之地。

中小企业不只是融资难

商业2.0豫商：您怎样看待中小企业融资难问题？

万战伟：中小企业融资难并不能当做一时的问题去看待。它是一个经济发展共性的问题，需要在金融环境的不断变化中改善。就现在来看，解决中小企业融资难的问题，并不只能只依靠银行，除去银行的“正规军”，民间形式的各种合法的融资方式，都应该积极参与，比如天使投资、风投机构投资，基金等。只要是法不禁止，多样化的融资方式都可以作为破解中小微企业融资难的一种选择。

商业2.0豫商：中小企业局在中小企业融资方面今年做出了哪些具体的服务工作？

万战伟：中小企业局的一项重要职能就是：引导和推动民间资金、风险投资机构和其他金融机构投资支持中小企业、非公有制经济发展。从今年3月份开始，中小企业局与河南银监局一起，一直在做第二届金融机构与万家中小微企业贷款项目对接活动。活动开始至今，全省中小企业服务部门累计开展中小企业融资对接活动40多场，累计服务企业4800多家，企业申请贷款总额1000亿元，实际贷款448亿元，涉及企业3717家。

目前，我们建设有中小企业服务网平台，中小微企业有需要融资的可以通过这个渠道提出自己的贷款融资需求，我们视情况汇总后提供给银监局，由他们向银行推介，这样的一个平台为缓解中小企业融资00难开辟了一个长期的服务通道。

商业2.0豫商：现在，国家有没有专项资金来支持中小企业发展？

万战伟：国家为了促进中小企业发展，专门设立了中小企业发展专项资金，主要用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。这个专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业。举个例子，在完善服务体系方面，专门支持各类中小企业公共服务平台和服务机构的建设和运行，主要支持内容是：科技服务、商贸服务、综合（包括管理咨询、创业辅导、人才培训、知识产权、工业设计、法律咨询、投融资辅导等等）.

商业2.0豫商：有哪些更好的服务平台来帮助中小企业发展？

万战伟：目前，从政府层面上，我们正在推动建设河南省中小企业服务平台网络建设，全省共建设59个中小企业公共服务平台，其中省平台1个，18个省辖市和10个直管县（市）各1个平台，还在全省选30个产业集群各建1个。今年年底，除省平台外，其他58个平台基本建成。最终的目标是：以省平台为枢纽、28个综合类服务窗口平台、30个产业集聚区产业类服务平台为节点，以河南省中小企业用户为终端的全省性的中小企业公共服务平台网络，为全省中小企业提供政策法规、信息咨询、市场开拓、人力资源、融资担保、产权交易、技术创新、创业辅导、管理咨询等服务。当然，我省目前已有各类机构、组织建设的各类服务平台上千家，无论是官方的还是民办的企业服务性质的平台，都必须在法律政策允许的情况下开展服务。应该说，当前社会方方面面都在努力为中小企业服务。全国像工信部等几个部门，今年要联合举办首届中国青年创业大赛。《商业2.0豫商》杂志主办的创新大赛在河南的开展也很有创新意识，体现了使各种包括技术、管理、模式、人才等生产要素在市场充分流动的要求，今后可以进一步开拓思路，提升水平。