绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策

【摘要】由于生态环境的不断恶化，许多国家开始关注环境保护。在国际贸易中，绿色贸易壁垒在非关税壁垒中受到广泛关注。然而，由于不同的经济水平，国家间形成了较为明显的有区别的绿色贸易保护标准。文章解析了绿色贸易壁垒的内涵和特点及类型，并分析了其对中国农产品出口的影响，继而提出提高我国农产品贸易的对策。

【关键词】绿色贸易壁垒 农产品出口贸易 对策

近年来，环境保护在国际贸易中的作用广受人们关注。在环保议题下，新兴发展的非贸易壁垒，诸如绿色（有机）贸易壁垒已经具有了合理性，隐蔽性和技术性，并且成为贸易保护领域的有效武器。多年来，在竞争激烈的国际贸易发展中，绿色贸易壁垒已经对我国的农产品出口造成了攻击性的影响，形成了难以逾越的门槛。随着我国加入WTO，能否突破绿色贸易壁垒的制约已经成为我国农产品出口继续发展的关键因素。

绿色贸易壁垒的含义及特点

绿色贸易壁垒的含义。绿色贸易壁垒包含关税壁垒和两种非关税壁垒。其中，技术壁垒是非关税壁垒的主要形式。随着技术贸易壁垒的不断发展，绿色贸易壁垒成为了技术贸易壁垒的重要部分。绿色贸易壁垒是一种中性贸易壁垒。一般的绿色贸易壁垒是指采取合理的贸易措施有效合法的保护环境。合理的绿色贸易壁垒意为以保护生态环境，自然环境，人类健康和生物种的存亡为目的，进口国实施的进口管制。迄今为止，绿色贸易壁垒已经渗透到贸易保护政策中，范围也从最初的原材料扩展到诸如产品的生产过程，包装等领域。绿色贸易壁垒涉及的领域在不断更新升级。根据环境保护标准，绿色贸易壁垒规定进口的产品不仅在质量上要符合标准，而且在环境保护方面也要求和相关标准一致，包括产品的设计，制作，包装及消费者的使用等。同时规定产品不能危害生态环境和人类的健康。这一新兴的贸易保护措施可以有效的制约产品出口，特别是针对环保意识不够，技术水平落后的发展中国家商品的出口贸易。

绿色贸易壁垒的特点。一是合理性。1972年，罗马俱乐部发表报告《增长的极限》，以及同年在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次世界环境峰会推动了世界环保运动的发展。人们开始思考环境保护，经济发展和社会发展三者的关系，开始反省在世界环境教条运动下盛行的消费模式，并且在消费的同时更多的关心生产，贸易和环境因素。另一方面，环境的日益恶化引起了世界范围内人们的极大关注。特别是在发达国家，人们越来越关心生活质量，密切关注生态环境，并且开始追求无公害的消耗。然而，虽然绿色贸易壁垒表面上迎合了公众的要求，并顺应了很多国家可持续发展的目标。但是，事实上，贸易保护政策限制了外国产品的进口。

二是延伸性。绿色贸易壁垒涉及的范围不断扩展，从食品、服装、日用品、住宿、交通到娱乐，从生活方式到生活工具，和商品贸易相关的生态环境，自然资源和人类健康都属于绿色贸易壁垒的保护内容。在过去的一些年里，服务贸易和技术贸易开始超越了商品贸易。

三是灵活性。由于受到不同规定，法则和标准的制约，绿色贸易壁垒的内容非常灵活，特别是在实际运用中。在现实的国际贸易中，绿色贸易壁垒使发达国家能较为容易的限制外国商品的进口，因为发展中国家资金短缺，技术落后，他们的的出口商品经常被高标准的发达国家限制。

四是隐蔽性。和其他非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒的隐蔽性主要体现在一些不合理、有争议的领域。比如歧视和各种难以逾越的技术标准，允许不同国家根据各个国家的特点去制定各自的技术标准，而这些标准多是根据每个国家的经济发展水平，消费者的消费习惯而定。

绿色贸易壁垒的类型

绿色技术准则。以限制和禁止进口为目的，许多发达国家借着环境保护的名义，颁布了一系列难以逾越的绿色准则。这些标准是根据各国的生产水平以及发达国家的技术水平制定的。对于发展中国家来说，很难达到发达国家的技术标准。

绿色环境标记。绿色环境标记又被称作生态标记。它用于证明商标符合相关的环境标准和规定，并用于奖励生产商严格遵循了政府管理部门的生产要求。生产商把绿色环境标记印制在商品的包装上，用以说明此商品从开发，生产到使用的整个过程都是可以回收（循环使用）的，并且对生态系统没有危害或威胁很小。

绿色包装系统。绿色包装系统是指商品的包装对生态环境和人类健康危害很小，有利节约资源，减少垃圾，并且易于大自然吸收。随着国际贸易的发展，商品包装的使用日益频繁，制造了大量的垃圾，浪费了很多的资源。很多国家的政府采取了绿色包装用以改善上述问题。主要的措施包括出台相关法则禁止某些材料的使用，并鼓励可回收资源的应用。

环境安全检疫系统。各国政府有权利采取检疫措施以保护人类健康和动植物的生存，特别是保证人类和动物食品远离污染，有毒物质，添加剂等的影响，并确保人类不受带有病虫害的动植物的危害。卫生及动植物检疫对策相关条款规定：“每个政府都有权利以保护人类健康和生物钟的存在为目的进行动植物卫生检疫措施，但是不能违背非歧视政策。”

动物福利措施。所谓动物福利是指保证动物在健康、美好愉悦的环境下生长，包含不受疾病的危害，行为正常，精神上免受抑郁和痛苦。欧盟规定：从2004年起，在市场上销售的蛋类必须附上“母鸡被自由自在地饲养在舒适的地方”的标签。同时，由于普遍使用的鸡笼数量的增加，影响了饲养环境，所以到2013年，欧盟成员国将毫无例外地更换合适的饲养场所。在未来若干年里，各国政府将出台更多的动物福利规定。

绿色贸易壁垒对我国农产品的影响

限制了我国当前农产品出口的商品范围。我国重要的农产品出口市场包括美国，日本，欧盟等一些发达国家和新兴的工业国家，这些国家实施的绿色贸易壁垒标准日益严格。他们采用先进的技术优势来检测卫生检疫系统；对动植物产品和农产品的生产制造制定了严格的安全标准和技术标准，并规定农产品生产过程中不能使用化学原料，杀虫剂，甚至规定了产品的包装及废弃物的包装。我国很多农产品因达不到上述规定和要求而不能顺利出口。

影响了我国出口贸易的利润和出口量。进口方必须检查出口方的生产设备以确保进口的商品符合本国的环境保护标准。这种情况下，出口商需要承担相关款项，提高技术和额外人员造成的费用。因此，商品的成本提高了，继而恶化了出口商的贸易形势。

另一方面，当前，许多发达国家建立了绿色环境标记系统。因此，向这些国家出口商品，我们必须首先申请，检测质量然后获得绿色环境标记。没有绿色环境标记的商品在出口数量和价格方面将受到限制。由于包装系统，绿色系统和绿色健康检疫系统等其他绿色壁垒，我国在出口农产品时要支付额外费用以迎合另一方的要求。毫无疑问，绿色贸易壁垒在一定程度上增加了我国农产品出口的费用，影响了出口贸易的利润和出口量。

我国农产品贸易应对绿色贸易壁垒的对策

绿色营销策略。绿色营销策略又被称作环境营销策略或生态营销策略，此种策略要求所有企业从充分利用资源，承担社会责任，保护环境，长远发展的角度出发，在产品开发、研制、生产、销售和售后服务全过程中，采取相应措施，达到企业的可持续生产，消费者的可持续消费，全社会的可持续发展，从而实现企业、消费、社会三方面的平衡。要发展绿色产品，我们必须首先积极地搜集相关的国际绿色营销信息，进而分析，加工并在企业中深化这些信息。企业必须选择绿色资源，关注绿色设计，绿色包装和绿色销售，并严格检测生产过程，有意识的提高产品的质量。此外，企业还要组建绿色营销团体，生产绿色产品，制定绿色价格，建立绿色通道。上述做法应该有机结合，相互促进，从而全面实施绿色营销策略。

加强公益广告，增强公众的环境意识。目前，世界发展的一个主要趋势是环境保护。随着可持续发展在人们思想中的日益根深蒂固，人们的环境意识和绿色经济意识也日益增强。人们对于产品环境保护的期望值也越来越大，未来，绿色产品在国家贸易中的市场份额也会不断增加。

调整我国农产品的产业布局。目前，我国出口的初级产品比重相对较大，缺乏专业人才，企业规模小，一体化程度小，同世界各国的国际标准互认合作还不够。因此，我国应该提高优质农产品的比重，强化出口经营企业联合，建立集团公司，提高集团化水平，增强市场开拓能力；努力实现农产品生产、加工、出口一体化。除此之外，我们应该加强与世界各国的合作，积极参与国际标准互认，以提高农产品质量。

实施出口市场多元化战略。虽然我国在整体上是一个很有潜力的出口市场，但是标准相对较低，贸易规模不大，外汇短缺，交通运输不便等因素，制约了我国农产品出口的范围。因此，我国应做好市场调研，针对市场需要，组织适销对路产品出口，以稳定现有的亚洲市场，开拓更多的发达国家市场。

绿色贸易壁垒虽然在一定程度上影响了我国农产品的出口竞争力，但是也促进我们去开拓更广阔的市场。随着国际经济一体化的深入发展，我国要结合国情并在环境保护的大背景下不断提高农产品质量，突破绿色贸易壁垒。

（作者单位：南京师范大学泰州学院）

责编/丰家卫（实习）