农林局上年农业工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实党的十会议和中央、省、市农村工作会议精神，狠抓产业结构调整，推进城乡统筹发展，有序开展了美好乡村建设、春耕备耕生产、秸秆禁烧、伏缺菜种植、防汛抗旱等多项工作，农业和农村经济保持了平稳健康发展态势。

一、全年主要经济指标完成情况：

全区农村地区主要位于一乡一镇，总面积约45平方公里，辖14个行政村，166个村民小组，共有各类农林用地5.39万亩，其中林地3.3万亩，耕地1.88万亩，农业人口7100户2.5万人。农作物主要以花卉、蔬菜、瓜果等经济作物为主，油菜、小麦、水稻等大宗作物已基本不种。预计今年上半年，全区农林牧渔总产值16733万元，比去年同期增长10%，实现农林牧渔增加值9260万元，增长12%。其中，农业总产值8452万元，比上年增长14.5%，实现农业增加值4395万元；蔬菜总产量达到1.5万吨，瓜果产量0.9万吨；规模以上农产品加工企业产值达到16.2亿元；农民人均现金收入7449元，较上年增长14.8%。

二、主要特点：

（一）特色经济板块不断凸现。

经过半年来的产业结构调整，全区初步建成了“一圈两带四园”的基本格局。“一圈”即生态景观农业产业圈，“两带”即合淮公路苗木花卉产业带、环湖北路和大姚路特色瓜菜产业带，“四区”既以大杨镇十张村为中心的花卉培育示范区、以三十岗乡东瞿、柴冲、风景和大杨镇岗西村为中心的设施蔬菜瓜果农业种植区、以三国遗址公园及周边各农家乐和景点为基础的旅游观光区、以三十岗乡汪堰、东瞿村经果林种植为中心及其它各村苗木花卉培育为基础的现代林木观光区，初步形成了面向城市生态休闲方向的都市生态农业新格局。

（二）特色高效产业加快发展。

我区把农业产业基地作为加快优势产业集聚、提高区域产业发展能力的有效载体，加快推进产业基地建设速度。今年我区申报了两个市级农业产业基地项目，大杨镇禾润市级现代农业示范区建设项目正在建设中，该项目以大杨镇禾润蔬菜种植专业合作社为主体，进一步整合大杨镇绿尔康、康绿、禾勤等蔬菜瓜果种植基地资源，合理规划，搭建产业集聚的平台。三十岗乡绿原市级标准化示范基地已经基本建成。三十岗乡一叶成林绿色蔬菜日光温室育苗中心得到进一步完善，总面积约1.1万平米，该育苗中心除培育蔬菜瓜果外，部分进行高档林木花卉培育；建成桃蹊钢架日光温室育苗中心1座，总面积约5000平米，采用钢架结构，外层覆盖双层塑料薄膜，专门用于蔬菜瓜果和林木育苗，其建筑成本达到3万元/亩，农业高效化、产业化、集聚化初步显现。卓正林业在大杨镇岗西村新建日光温室一座，总面积约2200平米，全部用于苗木育苗。此外，安农大科研基地三十岗乡李向梅西瓜种植农民专业合作社、润果蔬农民专业合作社等计划在下半年建设多个温室，预计今年新建温室育苗中心超过2万平米。

（三）农业经营主体日益壮大。

农业龙头企业做大做强。目前全区共有部级骨干农业龙头企业1家、省级5家、市级业龙头企业18家。今年计划再申报3家市级农业产业化龙头企业，全区现有24家农业产业化龙头企业预计实现销售额17亿元，比上年同期增长18%左右，出口创汇200万美元，受禽流感等影响，经济形势不容乐观，销售增长率比去年同期增长率大幅降低；上半年，龙头企业种植、养殖业原料基地约3万亩，联结农户达6.4万户，吸纳农民就业人数达近4千人。

农民专业合作社规范提高。我区农民专业合作社经过这几年的探索与实践，已进入规范、提高、做强、做大的转折时期，农民专业合作社已从数量扩张到质量提高上来。目前，我区农民专业合作社总数已达25家，新成立1家，计划今年再成立2家，合作社总入社社员1900多个，联结农产品基地近2万亩，带动周边农户5万人。这些专业合作社覆盖了我区农业各主导产业，形成了以农民家庭承包经营为基础，以市场需求为导向，以特色主导产业为依托，以增强农产品市场竞争为核心，以提高农民组织化程度、农业产业化经营水平和农民经济收入为目标的农民专业台作社发展局面。上半年，在原有1家省级示范性合作社、3家市级示范合作社的基础上，力争再发展1家省级示范合作社、2家市级示范合作社，使合作社在规章制度、示范带动等方面又有新的提高。

（四）农民收入增长较快。

上半年农民人均现金收入7449元，较上年增长14.8%，其中：工资性收入2730元，同比增长13.8%；家庭经营收入3831元，同比增长14.3%，在家庭经营收入里，农作物销售收入占比重较大，据统计，上半年仅西瓜销售收入就达到2000万元以上，平均每名农户能获得收入800元，再加上其它蔬菜瓜果销售，能为每名农户增收近2500元，占家庭经营收入的65%。另外，农民外出劳务收入增长较快，达到2343元，占工资性收入的85.8%。

三、主要工作及措施

（一）继续加大资金扶持力度

根据区政府出台的《区推进农业产业结构调整促进生态都市农业发展若干意见》的要求，对去年验收合格的设施栽培、食品安全认证等项目，共拨付奖励补助资金140.91万元，共扶持18家企业投资农业生产的33个项目、3家企业获得农业产业化龙头企业称号，资金全部拨付到位。上半年，又对种植的西瓜、草莓及水生蔬菜进行了验收，正在进行公示及资料整理阶段，下一步再对苗木花卉、新建设施栽培、露地菜瓜果和非验收几大类，进一步将开展新建设施栽培项目的申报、验收工作。

（二）大力推进美好乡村建设

我局以项目建设为支撑，以乡村环境整治为重点，积极推动美好乡村建设的不断深入发展。

1、积极推动村庄改造工程。

一是房屋改造。按照农户自选原则，由农户自行聘请施工队伍，已投入资金约56万元，在三十岗乡东瞿大郢对意向申报房屋改造的110户房屋进行精确测量，完成村内95户房屋改造工程，包括屋面粉刷、危房改造和小厕所、小猪圈整治，门前绿化和景观设计工作也正在进行中，其中竣工验收15户约2800平方，其余户正待验收或正在改造中。大杨镇岗西村东风组房屋改造项目共涉及约50户，在经过前期规划设计及招投标后，目前已投入资金约30万元，完成8户示范户房屋改造工程。二是绿化改造。根据绿化设计方案，完成了三十岗乡东瞿路和东瞿大郢户门前绿化景观栽、补植工作；通过政府招投标，投入资金9.8万元，完成了东瞿路灌溉渠护坡绿化约1100平方的草皮补植工程，提升了东瞿大郢绿化档次。三是村庄环境整治。投入资金约62万元，对三十岗乡东瞿村和大杨镇东风村民组两个示范点的村庄范围内小草堆、小粪堆、小厕所、小猪圈等脏乱差现象进行了拆除和清理，并清理2.2公里河道内的淤泥和垃圾，总计清运各类垃圾200余吨，使村庄整治效果得到了巩固和提升。四是公共基础设施建设。对三十岗乡东瞿大郢村庄内20座过渠桥进行了维修、加固、粉刷，同时更换渠道破损U型预制板，完成了东瞿路1.7公里的人行道板铺设延伸工程，投资约130万元，新建占地面积约5400平方米的四座生态停车场，在三十岗乡汪堰村堰西、卫冲村民组投入资金近12万元，新建两座公共厕所。五是厂棚整治。结合美好乡村建设总体要求，对三十岗乡村庄内2座厂房进行搬迁，对大杨镇十张村14户棚户进行限期拆除，并重新建功能齐全的活动板房。

2、扎实推进农村环境连片整治工作。经省环保厅批准，总投资额2056万元的三十岗乡农村环境连片整治项目正式启动，具体包括：修建2座截污坝，购置小型清扫车1部、小型清洗车1部等一大批生活垃圾处理设施，新建三十岗乡东瞿大郢污水收集系统和三十岗乡集镇污水收集系统，新建农民体育水上游乐公园污水管道和提升泵站。拟建三十岗乡岗杨路主干道路建设，保障三十岗乡国家“AAAA”级旅游景区及美好乡村建设路网畅通，目前污水收集系统基本建成。

3、着力打造“艺术村”。以市场化运作为主，积极探索三十岗乡崔岗艺术家创意村打造，形成具有浓郁地方特色，具有高品位、上档次的艺术家聚集的村落。目前，已有香榭画廊等为代表，以摄影文艺沙龙、雕塑、陶艺等为内容的10余户艺术家先后入驻。区财政先期投入150多万元，完善配套艺术村及试点村的停车场、绿化景观改造及污水管网修建等基础设施建设工作，为桃花节、牡丹节、西瓜节等节庆活动夯实基础。

4、兴建高标准竞技场地。重点打造禾润生态园部级垂钓竞技标准池，通过完善基础设施，建设部分休闲场所，美化环境，力争将该项目打造成部级标准竞技垂钓赛场，填补市竞技垂钓领域空白。目前项目主体基本完工，配套基础设施停车场设计方案及工程预算已完成，并正在进行招标手续。

5、开展美好乡村结对帮扶工作。通过前期对两个乡镇的摸底排查和多次的具体协调，共明确了98家农户、14家残疾人创业脱贫户、29家示范户以及34家农家乐餐饮企业作为帮扶对象。由区领导、区直部门和街道，按每位领导或每单位帮扶2-4名帮扶对象的标准，对帮扶对象采取上门慰问、现场解答、政策支持、引导发展等方式进行帮扶。

（三）保障市场安全供应

一是强化农产品检验检测。在市农业部门的大力支持下，利用两个乡镇农产品质量安全监管站，由区政府给每个检测站每年安排检测经费3万元，对辖区内的蔬菜瓜果进行抽检和监管，进一步提升了我区农产品质量安全监管和标准化水平。

二是保证农产品生产供应。蔬菜方面，依托现有的蔬菜生产基地，坚持走产业化发展道路，大力推进蔬菜生产规模化种植、设施化栽培和标准化生产。区蔬菜自给率已从2005年占市场不到4%提高到目前的10%，目前拥有全市最大的伏缺菜生产基地，总面积1800亩，夏季伏缺期间能日产4万斤，能为全市供应1600吨新鲜蔬菜。

三是强化农产品质量监管。组织农林水务、工商、质监、商务、卫生等部门，定期或不定期地对辖区内生产的蔬菜进行监督和检查，配合市农业执法大队对市场销售的农产品进行检测；对主要蔬菜基地全部实行台帐管理，建立了可追溯制度，对农产品质量安全的源头控制，禁止违禁农药使用，鼓励各生产基地、农业标准化示范区制订生产技术规范。正光、润、绿原、桃蹊等近十家农业企业正在申报一大批无公害、绿色农产品，完成了三十岗绿色西瓜例行检测工作，蔬菜生产基地，每年都接受国家农业部的蔬菜质量安全抽检，至今未发现重大质量安全事故和农残超标情况，农产品质量安全检测合格率已达到98.2%，优质农产品比重在逐年上升。

（五）严防秸秆、垃圾、树枝焚烧

我局坚持和完善了举报有奖制、领导督查执法制、禁焚例会制、值班巡逻制度等六项工作制度。据统计，以乡镇（街道）、行政村、村民组为单位，划分了三级网格化管理区域。全区各级财政共投入资金50多万元，投入人力400多人，发放市政府通告5000份，张贴标语、挂横幅40多条，安排宣传人员24人，宣传车辆5台，出动宣传车辆100多台（次）；区政府各部门联合开展督查4次，我局和区环保部门开展巡逻检查43次，在每日下午6点至夜间12点不间断的对辖区各村（居）进行督查，保证每天至少巡逻1次；开通值班热线，24小时保证有人接听。由于领导重视，物资充分，措施得力，禁烧期间，至今未发生一处焚烧事件，没有开出一起罚单，保障了省城大气环境不受污染，空气质量得到明显改善。

（六）落实支农惠农政策

上半年，通过向上级部门积极争取，共发放多项惠农资金，发放龙头企业补贴、农资综合直补、粮食直补、设施栽培补贴等资金共计371万元，资金全部发放到位；申报皖优农产品进超市、农机购机补贴等10个项目，预计能再争取惠农资金100多万元；同时，依靠区级奖补政策的实施，计划区财政还将投入1500万元用于农林产业的提升和发展，这些惠农支农资金的投入，极大的调动了农户和企业投资农林产业的积极性。

四、存在问题

上半年，我局通过大力推进农业产业结构调整，着力提升农林产业的水平和档次，较好的实现了年初制定的阶段性工作任务，但在工作中，也仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：农业基础设施依然薄弱，抵抗灾害的能力仍不足，特别是遇到大的旱灾、水灾，农业损失较大；部分基层农村干部对发展农业重视不够，认为农业投资大、效益慢，对投入农业生产积极性不高；农业执法力量薄弱，区、乡两级政府真正从事农村工作的人员少，工作量大，同时没有建立自己的农业执法队伍等等。

五、下半年重点工作及措施

（一）继续推进农林业产业结构调整。

以市、区奖补扶持政策为基础，加大招商引资力度，重点针对农林业产业龙头企业、设施栽培、特色农产品、农民专业合作社、农业固定资产投资、农田基础水利建设等项目进行一定的资金奖补，促进现代农林产业的不断提档升级。

（二）全力做好美好乡村建设任务。

下一步，我区将继续加大工作力度，以项目建设为中心，以完善配套设施建设为重点，重点抓好中心村环境整治、农民休闲娱乐设施建设、生态产业发展等项目，着力打造好两条美好乡村建设精品旅游观光路线，为发展休闲旅游观光农业夯实基础。

（三）完成夏季伏缺菜生产任务。

进一步完善伏缺菜生产基地软硬件设施，作为我局的农业重点工作任务之一。因此下半年，将加强监管，保质保量地完成1200多亩伏缺菜生产目标任务，合理安排好验收、申报工作，保证伏缺期间蔬菜的市场供应。

（四）落实好秋（冬）季各项工作：

为确保秋种计划任务的完成，我局将早安排、早部署制定秋种工作意见，认真拟定实施方案，召开秋（冬）种工作会议，认真动员部署，及时将计划分解、安排、落实到村、组、农户。

（五）抓好农业重点项目实施。

种植业项目上，做好今年新建的农业项目的技术指导和服务工作，合理安排蔬菜瓜果生产，抓好三十岗乡天宝园林的12000平米、润果蔬合作社6000平米和大杨镇安农大科研基地10000平米的蔬菜花卉育苗中心建设任务，做好今年新建500亩设施蔬菜大棚的目标任务，下半年引进走马岗生态农业园项目，计划在三十岗乡崔岗村建设200亩蔬菜设施大棚、300露天蔬菜、1000亩苗木花卉等，打造休闲、观光、旅游为一体的生态农业；在大杨镇十张村引进百年青园林绿化有限公司，计划新建200亩设施大棚，全部生产优质无公害蔬菜瓜果。

（六）推进农业产业化发展。

着力打造农产品品牌，积极做好省农展、上海农展、市农交会等参展工作等大型活动的参展工作；做好农业产业化龙头企业对接和资金扶持工作，积极申报省、市级农业产业化龙头企业；加大对现有“三十岗”牌西瓜、“正光”蔬菜、“王仁和”米线、“悦康”鸡蛋等品牌的开发力度，推介我区的生态农业资源和优质特色农产品，进一步提高我区名优农产品、绿色食品的知名度和市场占有率；壮大农民专业合作组织。通过已建立的瓜果、蔬菜、蔬菜、苗木等11家合作社，积极发展定单农业，扩大产品向省内外乃至国内外的销售渠道，扩大合作组织的影响力，增强为农民搞好产前、产中、产后服务，组织农民搞调整、闯市场的能力。产业化项目上，适时推进安琥鑫隆粮油公司7000平方米的市粮食应急加工基地等4个产业化项目建设，

（七）加强农技服务推广和农产品质量监管。

1、做好农技服务推广体系工作。按照省、市文件要求，在两个乡镇强力推进农机服务推广体系建设，按每个乡镇12万元的标准（其中区财政补贴4万元），采购电脑、打印机、空调、办公桌椅等必要办公设备，完善办公制度，增备1-2名办公人员，加强农机服务推广工作力量，计划在8月份完成采购任务，9月份全部完成该项工作任务。

2、做好农业科技创新，组建农业科技示范园，通过引进外地先进的技术人才、新品种和标准化生产技术，申报桃蹊、森绿成刚等一批农业标准化示范园区，重点抓菜瓜果品种、季节、育苗、管理等技术环节；

3、以农民专业合作组织为平台，组织开展农民技术培训，争取年内再培训900名农户，指导农民对蔬菜等高效经济作物的大棚生产、保温栽培、病虫害防冶、薄膜覆盖技术等实用技术的应用；

4、加强无公害农产品认证和质量安全整治工作，在现有无公害农产品和绿色食品认证的基础上，下半年再增加5—8个无公害农产品认证和3个绿色食品认证；把好种植产品质量源头关，对辖区内生产的农产品和销售的农资进行监督和管理，禁止出现禁用农药和有毒农药的使用，指导基地和园区采用标准化生产。