干部年度表彰会讲话

同志们：

今天，我们召开大会，隆重表彰20*年度在全镇经济社会发展中涌现出来的先进单位和先进个人，动员全镇上下解放思想，团结一致，开拓进取，为推进经济社会双转型，建设富强和谐新*而努力奋斗。在此，我谨代表镇委镇政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向积极投身我镇现代化建设的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意！

刚刚过去的20*年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我镇深化改革、加快调整、创新发展的一年。全镇广大干部群众紧密围绕市委、镇委中心工作，以把我镇建设成为宜工宜商宜居的江滨新城为总目标，进一步创新思路，大胆实践，攻坚克难，经济、政治、文化、社会和党的建设都取得了新的成绩，巩固了奋发向上、安定团结的生动局面。20*年，我镇荣获“国家卫生镇”、“维护稳定和社会治安综合治理先进镇街”、“创建文明镇街工作先进单位”和“文化建设达标镇街”等称号。

这一年，我们突出科学转型，创新破难，促进稳健发展。我们更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，在面对资源瓶颈制约、加工贸易调整、人民币升值、物价上涨等各种不利因素影响下，勇于攻坚破难，保持全镇经济健康协调发展。主要经济指标平稳增长。全镇生产总值54.6亿元，同比增长20.7%。各项税收总额5.9亿元，增长22.7%。其中国税4.2亿元，增长31.7%，地税1.7亿元，增长4.8%。镇本级可支配财政收入3亿元，增长18.7%，全社会固定资产投资15亿元，增长7.2%。总用电量12.9亿千瓦时，增长8.9%，总供水量3420万立方米，增长7.1%。外源型经济稳步发展。全镇合同利用外资1.2亿美元，增长24%，实际利用外资7351万美元，增长12.5%。出口总值12.1亿美元，增长6.7%。民营经济向高新技术型、品牌型方向发展。全镇新增私营企业181家，注册资金1.1亿元，新增个体工商户2271户，注册资金2991万元。民营经济上缴税收2.9亿元，占全镇各项税收总额的49.2%。唯美陶瓷有限公司“马可波罗”品牌被评为中国驰名商标。宏达聚氨酯有限公司、锐达涂料有限公司和东美食品有限公司被认定为省高新技术企业，科锐德数码光电科技有限公司被认定为省民营科技企业，锐达涂料有限公司、科锐德数码光电科技有限公司和申隆装饰材料有限公司被认定为市民营科技企业。东莞电子科技大学正业精密仪器研究院正式挂牌成立。正业电子有限公司研制的“剥离强度测试仪”专利技术被评为20*年度东莞市专利金奖。东莞市唯美装饰材料有限公司获东莞市科学技术进步奖二等奖。东莞市正业电子有限公司和金富亮塑胶颜料有限公司获东莞市科技进步奖三等奖。

这一年，我们突出优化环境，提升形象，促进持续发展。我们进一步优化投资环境，提升城市功能，加快城市化进程。城市规划力度加大。完善和实施《东莞市*镇总体规划（20*—2020）》。深化民营、冼沙、裕元、东片等工业地块规划。加大新城市中心区建设的规划编制，扩大规划的覆盖面，提高规划的科学性。城市建设力度加大。镇（街）联网路升级改造工程前期工作基本完成。投资6000万元的*镇污水处理厂主体工程完成86.8%，20*年年初可试运行；总投资1.26亿元的截污主干管网工程，完成管道敷设12公里及13个沉井的制作，完成进度的55%，预计20*年6月底竣工。*新医院、高豪花园房地产项目完成土地调整等手续，即将上马建设。110千伏卢溪变电站工程完成立项、项目设计和项目选址意见书等工作。芦村围达标整治二期工程进入施工阶段，芦村水闸工程主体已竣工。*上江城—莞城梨川大桥已初步完成论证方案，报市政府审批。LNG燃气工程完成20公里的管道铺设。配合做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线的征地、房屋补偿工作，保安围、芦村、三联、宝莲、草墩、塘厦等村基本完成拆迁。落实公交优先工作，投资60万元，重新规划建设181个站牌，现已建成投入使用89个。城市管理力度加大。建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。投入1000多万元，全面推进环卫整治工作。深入推进农村环境“五整治”和禽畜养殖业污染整治工作。改革市政管理模式，推行绿化、路灯维护作业市场化，成效明显。

这一年，我们突出为民惠民，全民共享，促进和谐发展。我们坚持以人为本、为民惠民，积极推动社会各项事业优先发展，更加重视解决民计民生问题，让广大人民群众共享改革发展成果。产品质量和食品安全专项整治工作扎实有效。加强农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉和进出口产品等安全工作，目前，这些专项整治目标基本达到100%。社会治安持续好转。取缔摩托车搭客，禁止电动自行车上路，实行本地摩托车分片区分时段禁行，全镇共回收、报废摩托车1127辆。强化治安防范工作，安装视频监控点65个，出租屋安装视频监控435栋，进一步扩大了监控范围。严厉打击各类违法犯罪活动，全年破获刑事案件286宗，查处治安案件235宗，打掉各类犯罪团伙25个，抓获各类违法犯罪嫌疑人近600人，社会治安有了更加明显好转。就业再就业全面加强。举办农村富余劳动力培训班，免费推荐就业625人。落实工资差额补贴、岗位成才津贴、小额担保贷款等扶助就业措施。加强“治摩”后本地从事摩托车搭客职业者的就业扶持，共有1300多名摩的司机接受就业指导，855人转型就业。开展新莞人岗前培训5000多人次和技能培训1160人次。文化教育事业协调发展。以创建市文明镇为龙头，以“三城”建设为重点，以举办“城市暖流”青年形象大赛、体育文化艺术节、读书节等系列活动为载体，全力打造文化新城。保安围村、*村、新创社区、自来水有限公司和农信社被授予市“文明村（社区、单位）”，低涌中学、华宏眼镜制品厂和建宏眼镜制品厂被授予市“文化建设先进学校（企业）”，唯美陶瓷有限公司、裕元制造厂和中心小学被授予市“文化建设标兵企业（学校）”。唯美陶瓷博物馆被授予“中国建筑陶瓷博物馆”，是我镇首个“国”字号的博物馆，共接待参观312批次2万多人。中共中央政治局委员、原省委书记张德江、黄华华省长、刘志庚书记、李毓全市长等省市领导先后视察该馆，给予高度的评价。同时，我们优化教育资源配置，规范民办教育发展，完善软硬件建设，提高教学水平。在原来减免学杂费的基础上，再减免课本资料费，实行义务教育全免费。加强等级学校创建，西联小学、江城小学创建为市一级学校，实现全镇公办学校100%上等级学校。

这一年，我们突出统筹兼顾，健康协调，促进全面发展。我们更加重视统筹城乡经济社会发展，大力发展农村社会事业，千方百计增加农民收入，实现共同富裕。农村经济平稳发展。大力扶持欠发达村的经济发展，落实好各项扶贫政策、资金和帮扶措施，改善欠发达村基础设施建设，增强造血功能。村、组两级总收入2.16亿元，增长7.3%；纯收入1.4亿元，增长12.2%。农村人均纯收入1.1万元，增长8.5%。在20*年度全市总结表彰大会中，保安围村获得经济建设单项奖（前50名），冼沙村和保安围村获得村组可支配收入总额超3000万元奖，分列第66名和89名。环境综合整治扎实推进。加强对企业的日常监管，落实各项环保巡查、整改工作。开展农村环境整治，环境卫生和农贸市场两项整治基本完成；整治旧村工作方面，*、欧邓两个试点村投入资金535万元，完成整治项目62宗；整治生态环境方面，加强绿化建设和内河涌整治，低涌、保安围、护安围、下江城等13条村内河涌已完成整治工程。农村基本保障逐步完善。调整完善农医保政策，从20*年7月1日起，将原A档参保人全部转为B档参保，目前参加农民基本医疗保险合计3.04万人，待遇支付543.4万元。实施计生养老保险，纯生二女结扎户和独生子女父母享受计生养老保险奖励扶助待遇。

这一年，我们突出廉洁高效，同心同德，促进务实发展。我们着眼于创新发展理念，认真加强学习，用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装党员干部头脑，抓好党风廉政建设。加快创建固本强基工程示范点。塘厦村党支部、草墩村党支部、华宏眼镜有限公司党支部被命名为固本强基工程市级示范点，全镇现有9个创建单位被命名为固本强基工程市级示范点。夯实基层组织建设。加强“两新”组织党建，开展第三批“十百千万”干部下基层驻农村活动，改设农村党组织，调整镇设机构，进一步完善各项管理制度，巩固党的执政基础。狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展领导干部民主生活会，使领导干部廉洁从政自觉性进一步得到提高。严格执行工程招投标、政府采购制度，全年完成镇属招投标工程24项，中标总造价4951万元，比预算价下浮23%；政府采购7项，实际成交额218万元，比预算价节约18.3%。

与此同时，武装、统战、对台、工会、团委、妇联、侨联、残联、商会等部门和社会团体也积极发挥自身职能作用，配合各个时期的中心任务开展工作，为全镇经济社会发展作出积极的贡献。

总结一年来的工作，我们之所以能够取得来之不易的成绩，得益于全镇上下以科学的发展观为指导，不断完善发展思路，拓宽发展视野，开辟一条具有自身特色和优势的发展途径；得益于各级各部门善于谋全局，注重抓大事，紧紧抓住发展第一要务，千方百计加快发展步伐；得益于我们不断加大招商引资力度，把激活内力与借助外力结合起来，着力解决改革和发展中的深层次矛盾和问题，使各项事业始终保持旺盛的活力；得益于我们把以人为本、关注民生作为一切工作的出发点和落脚点，尽可能让广大人民群众得到实实在在的利益，更好地凝聚民心民智民力。一年来，全镇各项工作整体推进，经济社会迈上了一个新的台阶。这是市委市政府正确领导的结果，是全镇上下扎实工作、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇委镇政府表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们在发展中也存在一些问题和不足，主要表现在：一是城市规划管理滞后，城市建设进度缓慢；二是社会管理有待加强，特别是公共安全管理力度要加大；三是发展不够平衡，农村经济发展后劲不足；四是产业结构不合理，自主创新能力较弱，第三产业比例偏小。

20*年是我镇贯彻落实党的**精神，推进”双转型”，提升经济实力，构建和谐、宜居、文明*的重要一年。放眼国内外，机遇与挑战并存。国内外经济平稳增长，政局和谐稳定，有利于我镇加快产业结构调整，推进经济转型。同时，原材料价格上涨，国家宏观调控继续加强，土地指标紧缺，劳动合同法和新的企业所得税法正式实施，在一定程度上给我镇带来较大的压力。推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须清醒认识所处的发展环境，结合自身实际，把解放思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的武器，以思想的新解放促进发展的新跨越。适逢改革开放三十周年和我市成立地级市二十周年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的**精神，立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，努力建设宜工宜商宜居的江滨新城。全年经济计划安排是：全镇国内生产总值63亿元，比20*年（下同）增长15%。各项税收总额6.9亿元，增长15.5%。镇本级可支配财政收入3.4亿元，增长15%。全社会固定资产投资18亿元，增长20%。实际利用外资金额7800万美元，增长6.1%。出口总额12.5亿美元，增长6.8%。

新的一年里，我们要围绕产业升级，着力提升经济实力。实施产业优化升级工程。着力培育发展优势产业集群，完善配套产业和产业链，重点扶持裕元、华宏、日本电产、唯美、正业、兴隆、佰鸿、佰旺等大型优质企业和500万美元以上大项目的发展。引导企业从生产基地向研发基地发展，吸引各大企业研发中心、营销中心和总部入驻我镇；引导具有潜力和实力的企业积极创造条件，成为上市公司。实施技术创新和品牌创建工程。采取自主研发、引进消化吸收、产学研联合等形式,大力发展高新技术产业，重点扶持电子信息、电气机械等主导产业。加强高新技术企业、科技企业认定工作力度，争取20*年认定省高新技术企业5家、省级民营科技企业12家、市级民营科技企业8家。鼓励企业发展自主品牌，争取20*年发展1至2个省著名商标、1个中国名牌产品。同时，加强知识产权保护、知识专利申报认定、科技成果鉴定工作、科技进步奖励扶持力度。实施内外源型经济巩固提升工程。推动招商顾问小组运作，发挥以商引商优势，提高招商实效。将有内销意向或潜力的企业统筹起来，推动外资企业扩大内销业务。做好“后招商”工作，以良好的服务、和谐的环境引进外商，留住企业，促进企业增资扩产。大力发展民营经济，做好民营工业园区的招商引资工作。深入落实民营经济“新48条”，提升服务水平，扶强做大民营龙头企业、行业骨干企业。采取有效措施，促进资产盘活，着力解决民营企业融资难、引智难、办证难等问题。做强镇属企业和镇属股份企业，拟将*客运站更名为东莞市客运北站，增强市六大枢纽客运站的地位，提升市场竞争力。实施“商贸*”工程。要在“工业立镇”的基础上，大力实施“商贸旺镇”战略，壮大第三产业总量，增加第三产业税收，提高第三产业质量。充分发挥北王路、环城路便捷的交通优势和唯美陶瓷等产业优势，拓展现代物流业和服务业发展空间。推进“唯美家居广场”、物流项目、五星级酒店、高豪花园房地产项目的上马建设，做好“万村千乡市场工程”。盘活现有资产，加快高城商业中心、金城花园、旧东方厂房、卓世橡胶厂和外经旧厂房等五个项目的开发利用，激发第三产业发展活力。

新的一年里，我们要围绕生态宜居，着力提升城市档次。抓规划设计。加快新城市中心区规划送审工作。完成北片和西片工业地块控制性详细规划编制，实现我镇建设用地全面覆盖。结合旧村改造，加快对《*镇村居民公寓建设和旧村利用改造专项规划》的编制。抓重点工程。1、城市路网建设方面：升级改造*大道北、新区大道；扩建三塘路、高龙路（冼沙部分路段）；尽快完成北王路辅道工程建设；建设冼沙工业大道西段、创兴路；完成中心涌低涌中桥建设；协助做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线建设的征地拆迁工作；配合市做好*上江城—莞城梨川大桥建设前期各项工作。2、水电气油设施网建设方面：做好自来水管网改造，提高供水质量；配合建设新奥天然气储备站和天然气管网铺设；完成110千伏卢溪变电站建设并投入使用，做好110千伏稍潭变电站和220千伏低涌变电站的立项工作；加快宝莲加油站的启动和新区加油站的规划。3、水利防灾减灾工程建设方面：争取将*新排涝站工程纳入市重点水利工程项目；完成挂影洲围大堤达标整治扫尾工程和第二期芦村围达标整治工程建设，把大堤纳入全市镇街联网路改造升级计划。4、城市功能配套建设方面：抓好行政办事中心、*新医院、体育公园、公安大楼、供电大楼、社保大楼、国土大楼等重点建设项目工作；扩建*中学校区。抓整治管理。将环卫、绿化、垃圾处理、除“四害”等市政管理全面实行市场化。发挥城市管理综合执法分局的职能，把城市管理推向规范化、法制化。深入开展农村环境“五整治”工作，巩固环境卫生和农贸市场两项整治的成果；推广*、欧邓两个试点村经验，对上江城、下江城、塘厦、低涌等进行旧村整治；启动挂影洲中心涌清淤工程，开展内河涌清淤和城市绿化工作。推进农村城市化，稳步推进“村改居”工作，规划兴建农民公寓，培养村居民的城市意识和现代文明观念。抓环境保护。实施节能减排工程，抓好重点行业、重点领域节能减排工作，有效遏制高耗能、高排放行业增长，淘汰落后产能。加快污水处理厂及截污管网工程等环保基础设施建设。扎实推进“创模”工作，继续完善重点污染企业“一源一档”资料。6月底前完成对镇内3家造纸厂的整治。落实全国第一次污染源普查。加强“创绿”工作，将西联小学创建为“绿色学校”，裕元干部宿舍区创建为“绿色社区”。

新的一年里，我们要围绕和谐稳定，着力提升社会管理。加强社会治安综合治理。健全治安防控体系建设，完善路面防范格局，推广镇、村、工厂、出租屋四级社会治安视频监控，落实出租屋主和“二手房东”的管理责任。打击“三抢三盗”，组织开展破案会战。巩固和扩大“治摩”成果，积极创建无摩托车非法营运、无电动自行车上路行驶社区。坚持打黑除恶，积极打击各类经济犯罪，全力维护我镇正常的经济秩序。开展“三基”工作，完善社区警务室建设。加强矛盾调处工作。完善镇、村、组、企业四级调解网络，关注群众的热点、难点问题，力争把苗头解决在萌芽状态。落实工作属地负责、领导包案制度、领导接访日制度，巩固完善社会矛盾纠纷调处机制。进一步健全和完善和突发性事件预警机制和应急机制，及时妥善处置突发性。成立突发公共事件应急委员会和应急管理办公室，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会的和谐稳定。加强安全生产管理。继续以整治“三小”场所、出租屋消防安全隐患为重点，经常性开展安全生产大检查、消防演练和宣传教育，做好“一畅两会”。加强安全生产技能培训，建立一支素质硬、技术全的安全生产管理队伍。督促企业健全各项安全管理制度，完善危险化学品生产规划管理，建设企业、村安全生产档案。开展桥梁安全检测工作，消除桥梁安全隐患。加强人口与计划生育管理。深化“两无”，遏制政策外出生。严厉打击“两非”，加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度。进一步加强社会抚养费的征收管理工作。继续完善人口与计划生育信息数据库质量。

新的一年里，我们要围绕文明创建，着力提升文化品位。以创建文明镇为目标，以提高公民道德素质为核心，提高全社会的文明程度。弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，在全镇干群中形成开放兼容的气魄和胸怀。打造具有*特色的文化品牌，引导企业构建各具特色的和谐文化体系，把企业文化打造成为我镇的文化名片。举办第三届企业文化艺术节、首届广东省青少年陶艺大赛、第四届读书节，建设鞋类博物馆。实施精品工程，把粤曲和摄影打造成我镇的精品文化。大力发展祠堂文化，建设农家书屋，把其打造成农村基层的宣传文化阵地。实施全民健身计划，举办龙舟赛、篮球赛等群体性体育活动，繁荣体育事业。提升教育水平，大力实施素质教育，提高教学质量。做好省教育强镇复评工作和联合办学的扫尾工作。积极发展成人教育，支持民办教育发展。开展形式多样，内容丰富的成人培训活动。举办低涌中学50周年庆典。

新的一年里，我们要围绕民生保障，着力提升群众生活水平。继续整治产品质量和食品安全。对照“8大专项、3大重点和36个具体目标”的专项整治行动内容，重点加强“清无”、猪肉屠宰、市场流通和加工环节等工作，每季度至少开展一次整治行动。逐步建立和完善质量安全预警和应急机制，切实防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。健全社会保障体系。继续完善职工和农（居）民养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险制度，投入近100万元为全镇居民办理门诊医保，为居民提供质优价廉的基本医疗服务。切实抓好五保供养和社会福利工作。加强老年人活动中心的建设，成立残疾人协会和残疾人康复站。开展住房公积金缴存工作，逐步扩大住房公积金覆盖面。积极发展医疗卫生事业。重点发展公共卫生、农村卫生、社区卫生事业，加快*新医院的建设。继续打击“黑诊所”和各类非法行医行为，加强对医疗机构的日常监管。做好卫生站的布点工作，力争年内完成1个社区医疗卫生中心和18个卫生站的建设。增强经济发展后劲。引导各村（社区）转变发展观念，增强村集体经济实力。运用好市扶持欠发达村给予500万元贴息贷款的优惠政策，帮助欠发达村引进项目发展经济，早日实现全面脱贫。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财政税源建设，强化政策扶持，发挥财政政策导向作用，加快税源型经济发展，通过管好现有经营性资产、增加优质经营性资产、盘活沉淀性资产、开发潜在性资产等途径来营造财力增长载体，强化税收征管，切实增强镇、村两级可用财力。加强就业创业指导。积极推动“创业东莞”工程的实施，年内举办至少7期劳动技能培训班，培训人数不少于500人次；举办至少3场招聘会，提供就业信息3500个以上。优先发展公交。做好镇公交线路规划，科学合理安排车辆班次密度，在原来36辆公汽的基础上增加10辆。完善公交基础设施建设，把*客运站和振兴路一带建设为镇内两大中心转换乘枢纽；投入187万元，建设公交系统停靠站点设施。关爱新莞人。贯彻执行《劳动合同法》，加大监察工作力度，保障新莞人的合法劳动权益。实施新莞人培训工程，开办新莞人岗前培训和技能提升培训，争取培训新莞人6000多人次。建设廉租房，放宽人才入户门槛，吸引企业人才入户我镇。

新的一年里，我们要围绕执政能力，着力提升党建水平。要加强党员干部理论学习和业务培训，增强党员干部的时代意识、创新意识和推进经济社会双转型的能力。要抓好农村基层组织建设，深化“固本强基”工程，认真完成村“两委”换届选举和换届后的干部培训工作。开展第四批“十百千万”干部下基层驻农村活动。要切实加大非公有制经济组织党建工作的力度，继续开展第二批“两新”组织党组织固本强基工程示范点创建工作。实施“阳光工程”，领导干部带头自警自律、廉洁从政，以党风廉政建设的实际成果取信于民。建立科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步落实党风廉政建设责任制，加强行风评议，推动全镇党风廉政工作再上新台阶。

同志们，岁月峥嵘需拼搏，年华潇洒莫蹉跎。让我们同心协力，在市委市政府的正确领导下，善谋全局，把握大势，奋力拼搏，努力将我镇的各项事业推上一个新的发展平台，为推进经济社会双转型，建设宜工宜商宜居的江滨新城而努力！