关于加强油田基础项目成本管理的几点思考

摘要：作为企业管理重要的组成部分之一，成本管理的好坏直接影响着企业生存、发展以及经济效益的高低。怎样对成本管理进行正确引进和运用，是我国很多企业面对的企业管理问题，尤其是油田企业基础项目成本管理。资金占用严重，管理难度大，涉及环节多等，是油田工程基础项目成本管理的主要特点。提高油田基础项目管理水平，是一项需要各方面协调发展的系统工程。要想提升油田基础项目成本控制的质量就需要将项目成为管理始终贯穿于整个基础项目之中。本文主要对油田基础项目成本管理进行介绍，并对如何加强油田基础项目成本管理作出几点思考。

关键词：油田；基础建设项目；成本管理；问题；思考

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

项目管理中必不可缺的四大要素和环节首先是成本，其次是进度、质量以及安全，是否运用到先进的技术手段和科学的管理方法对这四个要素和环节进行有效控制，是决定油田工程项目成功与否的重要因素。其中基础项目成本的控制与管理更是重中之重的核心任务，是决定油田企业建构自身国际竞争能力的关键。只有真正了解我国油田基础项目成本，加强油田基础项目的成本管理才能保证我国油田企业有更好的发展。

一、我国油田基础项目成本及其特点

投资回收期长、高投入、高风险等，是我国石油天然气行业生产经营的显著特点。与一般的施工项目相比，油田基本建设项目在成本管理上还涉及着纳税筹划等各种财务管理问题。所以，在基本建设项目成本管理上油田企业比其他的施工企业在管理上要复杂的多。油田基本建设项目主要是依据油气田生产的需要，在油气田内部修建的一些诸如道路、生产指挥场所、桥涵、以及输卸油（气）专用码头、河堤、海堤等建设设施。而油田在对这些基本建设进行施工时所产生的包括直接与间接成本等一切费用的总和，就是油田基本建设项目成本。在施工过程中，基本建设施工企业所耗费的包括人工费、机械费、材料费和其他直接费等，构成基本建设工程实体或有助于工程形成的各项支出就是油田基础项目的直接成本。间接成本主要是指为施工准备、组织和管理施工活动，基本建设施工企业所产生的现场管理费用。这些费用不仅包括财产保险费、管理设备折旧及办公费，还包括管理人员工资、临时设施费等。

油田基础项目成本是一种持续时间一般比较长，耗资也相对较大的项目。所以，无论从哪方面来看，项目成本管理都要被贯穿在项目全过程的每一个工作单元。这种贯穿不仅包括物资采购方面的成本管理控制，还包括施工过程中的成本管理等。一般来说，在项目成本管理上，项目负责人需要作出快速果断的决定，项目小组中的所有人员也都需要参与。对那些在油田基本建设项目施工过程中所消耗的生产资料，通过项目成本管理可以对其价值进行转移，对劳动消耗创造的价值等也都可以进行有计划的实施、监督以及调节和控制。按照这种已经预先被制定好的目标和计划，对已经发生和将要在工程施工中发生的一些费用和支出进行复核、检查及纠偏等，不仅能更好的保证工程质量，而且能对基本建设项目施工生产的各项费用有最大限度地降低，对工程项目综合经济效益的提高有重要意义。油田基本建设项目成本具有以下几个特点：质量、设备、人工及物料成本较高；符合条件的油田基本建设项目需要缴纳一定的增值税务，而且涉税的成本较复杂。

二、加强油田基本建设项目成本管理的思考

1.对财务人员的税务筹划水平进行提高，降低涉税的成本

《油气田企业增值税管理办法》中对缴纳增值税有明确的规定，只要条件符合的油田基本建设项目就必须缴纳增值税，而条件相符合的增值税进项税则可以相互抵扣。但从目前情况来看，这种规定在执行上其实有很多限制性的条件。比如，《油气田企业增值税管理办法》第三条的规定，油气田企业间相互提供的属于《增值税生产性劳务征税范围注释》内的劳务就是需要被缴纳增值税的生产性的劳务，而非油气田企业与油气田企业两者之间互相提供的生产性劳动则不需要对增值税进行缴纳。《油气田企业增值税管理办法》第七条有这样的明确规定：针对提供的应收税劳务与非应收税劳务，油气田企业要对其销售额进行分别的核算，那些没有被分别核算的，主管税务机关应当对其应税劳务的销售额进行协助核定。这些都要求油田的财务人员在对会计精通的同时，还需要对税法熟悉和了解。相关人员还要对税法的准则和新变化进行随时的关注，在已经变化后的规定的基础上，筹划税务，对不合理的支出一定要进行减少，争取能够降低涉税的成本。

2.降低质量成本，精简机构，降低人工成本

针对油田基本建设项目，油田企业在其质量管理上一定要做到全面，对每一个开始的分项工程，都要做好技术交底的详细工作，明确建设中必须要达到的合同约定的质量目标。还要对施工规范方面的质量进行严格把关，可以采用先进实用的施工工艺以及科学管理、技术措施，创新和完善序质量签证制度，保证工序上的每一道都能与规范的要求相符合。这样一来，就可以尽量避免因为质量事故问题而出现的成本增加状况。其次，要对油田企业内部的机构进行精简和改制分流。对多余的管理人员进行一定量的裁剪，对管理机构的管理幅度与管理层次进行合理的确定。通过改制和精简机构，可以对富余的人员实现分流，能有效降低人工方面的成本。但在精简和改制的过程中一定要对人员贡献率与人工成本之间的关系进行考虑，留住真正和企业需要的人才。同时要加大对相关人员的培训，提高员工生产率，降低设备成本。

从当前的情况来看，与发达国家相比，我国油田基础项目成本在管理上还存在一定的差距，在各方面仍然需要改进。只有了解了油田基础项目成本的概念和特点，并采取好相对应的措施，才能真正提高我国油田基础项目成本管理的能力。

参考文献：

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[2]霍红光.石油工程项目成本控制的现状、重点及优化方向[J].油气田地面工程，2010，7（29）：75-76.