离退休干部会议讲话

同志们：

这次全县组织工作和离退休干部工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七大精神以及全国、全省、全州组织工作精神和离退休干部工作会议精神，部署2008年我县党的建设、组织工作和离退休干部工作。刚才，县委常委、县纪委书记李志民同志回顾总结了2007年我县党的建设、组织工作和离退休干部工作，并安排部署了今年的工作，希望大家认真学习领会，并结合实际，抓好贯彻落实；三合镇、周覃镇、九阡镇就如何抓好党的建设和组织工作分别作了经验交流发言，希望大家认真学习借鉴。

近年来，特别是去年7月26日以来，我县先后几次遭受重特大自然灾害和非自然灾害。在每一次的抗灾救灾和灾后重建与发展中，全县各级党组织和广大共产党员都积极组织带领各族群众经受了严峻考验，充分发挥了先锋模范作用，取得了一次又一次抗灾救灾的重大胜利，极大地增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，进一步密切了党群干群关系。借此机会，我代表县委向辛勤工作在组织工作和离退休干部工作战线上的全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢！

下面，根据全省、全州组织工作会议和离退休干部工作会议精神，结合我县实际，我讲三点意见。

一、深化认识，准确把握新形势下以改革创新精神推动党的建设和组织工作的新要求

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是省委确定的党的基层组织建设活动年，也是我省开展“讲党性、重品行、作表率”活动的第一年，做好今年党的建设、组织工作和离退休干部工作，对于全面实现我县“十一五”规划、实现经济社会又好又快发展将起到十分重要的推动作用。

党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，作出了“五位一体”的总体布局，为做好党的建设和组织工作进一步指明了方向。今年2月、3月和4月初召开的全国、全省、全州组织工作会议，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作进行了安排部署。中央、省委、州委领导同志的重要讲话，立意深远、论述精辟，对于我们把握大局、明确职责，扎实做好当前和今后一个时期党的建设和组织工作具有十分重要的指导意义。全县各级党组织和组织部门一定要学习和领会好全国、全省、全州组织工作会议精神，准确把握党的建设和组织工作的指导思想、基本方针、根本要求和职责定位，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到全国、全省、全州组织工作会议精神上来，统一到县第十次党代会和县委十届五次全会精神上来。

第一、深刻领会大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，坚持用改革创新精神推动党的建设和组织工作。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。我们要牢牢把握这一充分体现时代特色的根本要求，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，强化改革创新意识，提高改革创新本领，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推动党的建设和组织工作不断取得新进步。要大力营造改革创新的氛围，形成鼓励创新、支持创新的良好环境，充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。要通过解放思想、改革创新，使党的建设和组织工作中的一些难点、热点问题得到有效突破。要通过解放思想、改革创新，在全县打造一批党的建设和组织工作的亮点，使我县党的建设和组织工作重点突出，亮点纷呈，实现新的提高。

第二，深刻领会科学发展观的科学内涵，坚持用科学发展观指导全县党的建设和组织工作。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是党的建设和组织工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要把科学发展观贯穿于党的建设和组织工作的各个方面、各个环节，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，体现在领导科学发展、构建“和谐三都”、实现经济社会发展的历史性跨越上来。要以科学发展观为指导分析研究党的建设和组织工作面临的新情况新问题，深入把握党的建设和组织工作的特点和规律，拓展工作领域，完善工作思路。坚持以人为本，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性和创造性，为贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证。

第三，深刻领会加快发展对党的建设和组织工作的新要求，坚持结合实际狠抓落实，促进我县党的建设和组织工作不断迈上新台阶。当前，我县已经站在推进经济社会跨越式发展的新起点，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。应该说，经过“十五”期间和近两年的发展，我县经济社会建设取得了长足的进步。但我县仍是比较典型的欠发达、欠开发地区，经济发展还处在基础阶段。总量不大、效率不高、活力不足的矛盾还没有得到根本解决。产业结构层次低，经济竞争力不强，财力比较弱，社会事业发展比较滞后，城镇化水平不高，干部队伍的能力、素质和作风还未能很好地适应新形势新任务的要求。对此，县委十届五次全会提出的学习贯彻党的十七大精神推动经济社会又好又快发展的意见，是当前和今后一个时期我县经济社会发展的总体目标和全部工作的根本主线。这既为全县党的建设和组织工作发挥作用提供了广阔舞台，也为我县加强和改进党的建设和组织工作提出了更高的要求，全县组织战线的同志们一定要自觉地在构建“和谐三都”、实现经济社会发展历史性跨越这一大局中找准党的建设和组织工作的切入点、结合点和着力点，制定切实有效的措施，突出重点，统筹兼顾，抓关键，抓落实，抓创新，抓亮点，用党的建设和组织工作新的更大的成效推动全县经济社会实现新的更大的发展。

第四，深刻领会“两个满意”的本质要求，坚持用让人民满意的标准检验党的建设和组织工作。让党满意、让人民满意，是总书记对党的建设和组织工作提出的明确要求。党的建设和组织工作做得好不好？组织战线是否完成好党中央、省委、州委、县委交给的各项任务？组工干部队伍的形象到底怎么样？这最后都由人民群众来评价，是以人民群众满意为标准。人民满意不满意，就是检验党的建设和组织工作成效的根本标准。组织部门是党员之家、干部之家和人才之家，但由于党的建设和组织工作的特殊性，市场经济条件下党的建设和组织工作面临的新情况、新问题也比较多，稍有放松和不慎，便会给党和人民带来不可挽回的损失。因此，各级党组织和组织部门在任何时候任何情况下都不能忘记自己的职责，都必须把根子深深地扎到人民群众中，站在人民群众的立场上认识问题，绷紧为人民服务这根弦，按照人民群众的愿望和要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使推进党的建设和组织工作的过程成为体现群众意愿、实现群众利益的过程，不断提高人民群众对党的建设和组织工作的满意度。

二、围绕中心，突出重点，以改革创新的精神不断开创全县党的建设、组织工作和离退休干部工作新局面

“十一五”时期是我县经济社会发展的重要战略机遇期。构建“和谐三都”、实现经济社会又好又快发展，关键在班子，关键在人。建设坚强的党政领导班子、高素质的干部队伍、先锋模范作用突出的党员队伍和人民群众信得过的基层党组织是根本保证。全县各级党组织和组织部门要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断加强党的建设和组织工作，确保构建“和谐三都”、实现经济社会又好又快发展。关于当前和今后一个时期我县党的建设和组织工作，刚才志民同志已作了具体部署，这里我着重强调几点。

第一，大力加强干部教育培训，进一步提高各级各类干部的整体素质。要把深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑，并将其作为干部教育培训的首要任务，切实抓紧抓好抓出成效。要按照中央和省委、州委的部署，抓好各级领导班子和领导干部学习实践科学发展观的活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为重点，多渠道、大规模地教育培训干部，不断提高全县各级各类干部的整体素质。积极整合县内教育培训资源，切实加强干部教育培训师资队伍建设，创新培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段，提高干部教育培训的针对性、实效性，努力开创干部教育培训工作的新局面。

第二，大力加强干部队伍建设，进一步提高各级领导班子和领导干部推动事业发展的开拓创新能力。我县县、乡领导班子及县直部门班子换届已结束一年多，各级领导班子进入了一个相对稳定的时期，但加强领导班子和干部队伍建设的任务依然繁重。当前和今后一个时期，全县各级党组织和组织部门要把工作重点放在加强领导班子思想政治建设上来，放在加强对干部队伍的管理和监督上来，重点抓好以下几项工作：一是要切实加强领导班子思想政治建设。思想政治素质是领导干部素质的灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。经过换届，一批年轻干部走上领导岗位，各级领导班子的结构和功能得到改善和加强。要通过加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，教育和督促领导干部强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，进一步维护和增强领导班子团结。二是要努力提高领导班子和领导干部推动事业发展的开拓创新能力。贯彻落实党的十七大和省委、州委作出的各项战略部署，构建“和谐三都”、实现经济社会发展的历史性跨越，没有开拓创新的意识、开拓创新的思想、开拓创新的办法、开拓创新的工作是不可能的。推进各方面开拓创新，县委要带头，各级党组织要带头，各级领导班子和领导干部都要具备和提高开拓创新能力。各级党组织和组织部门要把提高创新本领作为加强领导班子建设的重要任务，把不断增强创新本领作为干部教育培训的重要内容，把是否具有创新本领作为考核干部能力素质的重要标准，把是否取得创新成效作为考核评价领导班子工作业绩的基本要素，教育和引导广大党员干部坚持锐意进取、奋勇创新，反对得过且过、不求进取。要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，保护和调动广大干部改革创新的积极性，努力通过多种途径和方式，把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力抓出成效来。三是要加强领导班子制度建设。坚持民主集中制，健全党内政治生活，既要充分发挥集体的智慧和力量，又要充分发挥个人的负责精神和主观能动性，努力做到科学决策、民主决策，把制度成果转化为改革创新的成果。四是要建立和完善科学的选人用人机制。要坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的原则和干部“四化”方针，从政绩看德才、凭德才用干部。要进一步扩大干部工作中的民主，认真落实和不断完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，着力营造风清气正的选人用人环境。五是要大力培养选拔优秀年轻干部。大力培养选拔优秀年轻干部，是事关党和国家事业蓬勃发展和长治久安的一项重大战略任务。要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，站在构建“和谐三都”、实现经济社会发展的历史性跨越的高度，立足于未来10年、20年对领导人才的战略需要，加大培养选拔优秀年轻干部的力度。要加强和改进后备干部工作，坚持对后备干部进行动态管理，加强理论培训和实践锻炼，加大培养力度。培养选拔优秀年轻干部，一定要注重政治素质。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，要鼓励和选派年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干。建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制，形成重视基层的用人导向。

第三，大力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是构建“和谐三都”的推动者和实施者。各级党组织和组织部门要进一步适应新情况、新变化，不断创新和完善基层党建工作制度，尊重基层党组织的创新精神，鼓励大胆实践，全面提升基层党建工作水平。一是要以基层组织建设年活动为契机，全面推动我县党的基层组织建设取得新的成效。省委确定今年为党的基层组织建设年，这是基层组织建设工作的一件大事。县委对此项工作高度重视，对全县开展党的基层组织建设年活动进行了安排部署，提出了明确要求。各级党组织要切实加强领导，把党的基层组织建设年活动作为今年党建工作的总抓手，把改革创新贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，坚持高标准、高起点、高质量，精心组织好全县党的基层组织建设年活动，确保活动达到预期效果。二是要加强基层组织领导班子建设。结合实际，积极探索开展“公推直选”乡（镇）党委书记、基层党组织负责人的工作，注意推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。进一步抓好选聘优秀大学毕业生到村级组织任职的工作，抓好基层党组织领导班子成员的教育培训、岗位交流锻炼，不断提高他们的素质和能力。要注意关心、支持和帮助基层干部，积极帮助他们解决工作和生活上的实际困难，特别是要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部。三是要优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。在按照地域、单位为主设置党组织的基础上，要适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，努力做到哪里有党员、哪里就有组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。四是要扎实抓好党员队伍建设，进一步提高党员素质。要加强党员的学习教育，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员不断增强党员意识，真正发挥先锋模范作用。要构建党员联系群众和服务群众工作体系，搭建发挥党员作用、密切党群关系的工作平台。要加强和改进流动党员管理，使党员无论流动到哪里都能够与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织关怀。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作，增强党组织的亲和力，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。要优化党员队伍结构，科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推行发展党员工作公示制、票决制，进一步提高发展党员质量。

第四，大力加强党内民主建设，不断增强党的生机与活力。党内民主是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证。党的十七大提出党内民主建设的重大命题，提出以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐的重要思想，全国、全省、全州组织工作会议也对加强党内民主建设提出了明确的要求，全县各级党组织和组织部门要按照党的十七大和全国、全省、全州组织工作会议的部署和要求，坚持保障党员权利与提高党员素质相结合、发扬民主与正确集中相结合、积极推动与循序渐进相结合、扩大党内民主与带动人民民主相结合，不断探索体现上级党委要求，符合我县实际的发展党内民主的内容、途径、方法。要切实尊重党员主体地位，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项权利，积极稳妥地在乡（镇）推行党代会常任制试点工作。继续推行党委讨论决定干部任用票决制，逐步实行重大问题决策票决制。建立健全县委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度以及县委全委会定期听取人大、政府、政协工作汇报的制度。建立重大决定、重要决策出台前征求党代表意见的制度。进一步推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

第五、大力加强人才队伍建设，稳步推进人才强县战略的实施。小康大业，人才为本。全县各级党组织和组织部门要牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，大力实施人才强县战略，创新人才工作体制机制，力求把更多的人才凝聚到实现富民兴县的伟大事业中来。坚持把教育放在优先发展的战略地位，进一步夯实人才培养基础。围绕服务经济社会发展，加强高层次人才、高技能人才和创新型人才队伍建设。抓好我县重点产业和支柱产业的人才队伍建设。适应经济社会发展需要，抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，突出抓好农村实用人才、农村中小学师资人才、医疗卫生人才和社会工作人才四支基层人才队伍建设，盘活用好现有人才。统筹城乡人才队伍协调发展，促进人才合理流动，不断健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，不拘一格选才用才。

第六，大力加强党风廉政建设，进一步提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。党的十七大指出：优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。全县各级领导干部要坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，多为群众办好事、办实事。要大兴求真务实之风，善于把中央、省、州精神和县委、县政府的部署与本单位本部门的工作实际结合起来，扎实推进各项工作。要大兴调查研究之风，深入基层、深入实际、深入第一线加强对事关全局性、战略性、前瞻性问题的调研，使各项决策和工作更加符合实际、更加符合群众的愿望和利益、更加符合科学发展观的要求。要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，切实增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。认真查处违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步加大治贪、治庸、治懒的力度。加强对各级领导干部的管理和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，严厉打击现象，真正让权力在阳光下运行。引导和教育各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的能力。坚持以反腐倡廉的实际成效推动工作、促进和谐，取信于民。

（七）切实抓好新形势下离退休干部工作。离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部工作是我们党的整个干部工作中的重要组成部分。做好离退休干部工作，直接关系到改革的深入、经济的发展和社会的稳定。我们都应当知道，尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好离退休干部工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，做好离退休干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实离退休干部政治待遇。认真组织离退休干部学习贯彻党的方针政策，努力把离退休干部的智慧和力量凝聚到富民兴县这个奋斗目标上来。要加强离退休干部党支部建设，保证离退休干部党组织有归属、活动有人管，要积极探索创新离退休干部政治思想工作的新思路、新方法。切实抓好老年大学工作，创新办学方式，增强办学的吸引力和凝聚力。各乡（镇）、各部门要积极支持本单位的离退休干部参加学习，采取灵活多样的方式组织离退休干部参与经济建设，并广泛开展有益于离退休干部身心健康的文体活动，不断丰富离退休干部的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所学、老有所为。二是要以完善“三个机制”（离退休费保障机制、医药费保障机制、离退休干部工作财政支持机制）为重点，认真落实好离退休干部的生活待遇。要进一步探索建立离退休干部医药费统筹标准与经济社会发展水平相适应的增长机制，切实关心有特殊困难的离退休干部，对参加革命早、生活困难、身患重病的离退休干部要特别予以照顾，凡有政策规定的，要认真贯彻落实，切实把关心离退休干部的工作落到实处。

总之，全县各级党组织要以深厚的感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。

三、切实加强和改进对党建工作的领导，健全和完善责任制，不断提高党建工作水平

以改革创新精神推进党的建设和组织工作是重大的战略任务。全县各级党组织要加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的政治责任落到实处。

第一，要认真落实中央、省委、州委对加强党建工作领导的要求。总书记在全国组织工作会议上强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。这为我们加强对党建工作的领导进一步指明了方向，我们一定要牢牢把握，认真贯彻落实，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党建工作的正确方向。二是要适应新形势新变化，与时俱进、开拓创新，着力解决党建工作面临的困难和问题，着力推进党建工作的制度创新、工作创新、方法创新。三是要牢牢把握提高党的执政能力、保持和发展党的先进性这条主线，统领和带动党的各方面建设协调发展。四是要牢牢把握党的建设总体布局，全面推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互协调、相互促进，不断增强党建工作的整体效应，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二，进一步健全和完善党建工作责任制，努力形成党建工作的新格局。总书记在全国组织工作会上强调，各级党委要切实担负起党要管党的政治责任，不断完善和认真履行党建工作责任制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县各级党组织和组织部门一定要认真贯彻落实全国、全省、全州组织工作会议和本次会议的要求，建立和完善责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，真正做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。要建立和完善党组织定期讨论研究党建工作制度、党委（党组）领导班子成员抓党建工作联系点制度。要充分发挥党建工作领导小组的作用，开展经常性工作。要坚持统筹兼顾，做到党建工作与经济建设相适应、中心工作与经常性工作相统一、当前工作与长期工作相协调。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序的组织管理机制，进一步提高党建工作的水平。要注意整合各个方面的资源，形成党建资源与社会资源的良性互动，形成推进党建工作各项任务落实的整体合力。

第三，要高度重视和支持组织部门的工作，大力推进组织部门自身建设。组织工作在推进党和国家事业发展中具有十分重要的作用。组织部门作为党委的重要职能部门，在做好党建和组织工作方面责任重大。各级党组织要积极支持组织部门做好工作，为组织部门开展工作创造好的环境，要一如既往地重视组工干部队伍建设，既要对他们严格要求，又要按照用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的原则，调动和保护好他们的积极性，始终保持组工干部队伍的生机与活力。组织部门要坚持不懈地抓好自身建设，引导、教育组工干部进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，带头弘扬求真务实的作风，不断提高工作质量和效率。要扎实开展好“讲党性、重品行、作表率”活动，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，面对新形势和新要求，党的建设、组织工作和离退休干部工作任务繁重，从事党的建设、组织工作和离退休干部工作的同志肩负着重大的责任。希望全县各级党组织和组织与离退休干部工作部门，认真按照上级党委的部署和县委十届五次全会提出的目标要求，坚定信心、抢抓机遇、开拓创新、务实真干，为进一步开创我县党的建设、组织工作和离退休干部工作的新局面作出积极的贡献！