安徽省驾培行业服务质量:现状、问题与对策

摘 要：驾培行业是物流领域的基础性行业。通过对安徽省驾培行业价格机制调整之后的行业服务质量现状的调查、总结和分析，发现其存在诸多问题，如服务项目较少，形式单一；缺少差异化服务，同质化竞争严重；教练员服务意识不足等。因此，应该构建驾培服务水平评估指标体系，树立危机意识，强化内部管理，畅通投诉渠道，快速处理反馈，鼓励差异化竞争，提供特色服务等。

关键词：驾培行业；服务质量；安徽省；评估指标体系；内部管理

中图分类号：F512.7 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2017）02-0013-05

2015年9月1日起施行的新版《安徽省定价目录》，放开了机动车驾驶员培训服务的政府定价，实行市场调节，从政府统一定价到开放市场定价。市场化进程的快速推进是否带来了服务质量的同步提升，定价机制放开之后服务质量出现了哪些变化，对这些问题开展研究并探讨解决路径，对于安徽省驾培行业的健康持续发展具有重要的现实意义。

一、安徽省驾培行业服务质量总体概况

2016年12月，课题组先后对省内的阜阳市、六安市、池州市、滁州市、芜湖市、合肥市、阜南县、霍山县、青阳县、天长市、芜湖县、合肥经开区以及省外的江西省南昌市、上饶市等14个市县进行了实地调研，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式向省市县运管部门人员、驾校管理人员、教练员、培训学员等课题研究相关人充分了解情况，共计发放各类调查问卷1500份，收回问卷1215份，实地考察驾校28家，召开座谈会14次。

（一）地级市驾培服务总体满意度比较

调研统计数据显示，通过对消费者的调查，省内驾驶员培训服务总体平均满意率为62.8%，其中芜湖的满意度最高，合肥市满意度最低。如图1所示。

（二）驾培机构服务项目满意度比较

根据调查，满意程度最高的服务项目是咨询服务，满意程度最低的服务项目是练车服务，72%的学员都对教练员提出了意见，其中比率最大的一项是“教学态度差，不文明施教”，占意见总数的69%，如图2所示。

二、安徽省驾培行业服务质量存在的问题

（一）服务项目较少，形式单一

实地调研显示，大多数驾培机构都未对服务项目做明确标示，访谈的驾培教练员对于服务项目的理解局限于“练车”和“通过考试”，具体服务形式也以指定时间多人共练为主，以通过驾考为服务终止的标志。

事实上服务按教学过程分有教学前服务、教学中服务和教学后服务，按服务资源分有物质、人员服务、信息服务、资金服务、信用服务等，按顾客需要分有便利、伴随、补充等。驾培机构需要对服务项目做更细致有效的划分，采用更多以人为本的服务形式，以提升服务质量和市场竞争力。

（二）缺少差异化服务，同质化竞争严重

当前传统的驾培机构仍沿用驾考项目的分班方式，分为C1普通班、C1-VIP班、C2普通班等，开班类型基本雷同，重复率超过90%，缺乏个性化、定制化的开班，这不仅造成了行业的同质化竞争和过度化竞争，也未能充分满足市场需求。

对驾培消费者的调查显示，当前市场的需求是非常丰富多样的。例如，受访的女性学员中有63%表露出指导上和心理上需要特别关照的意愿；有58%的潜在消费者指出了练车时间的困难；希望有夜间、小型假日、春节等特殊时段的教学；还有48%的学员希望能够自主选择教练员，而不是由驾校直接指定。这些既给驾培机构提出了更高的要求，也为其提供了更多的市场机会。

（三）教练员服务意识不足

通过对教练员的访谈发现，他们对于服务的关注度很低，超过80%的教练员认为好的服务就是尽快让学员掌握驾考考点，并顺利通过考试，只有不到5%的访谈对象主动提到了当前服务水平较为低下的问题，认为应该改善教学态度，减少辱骂学员的现象。这些都说明教练员服务意识的不足，并显示他们对服务的理解较为肤浅，对于服务的理解局限于基本职能，或以防止劣质服务为主，缺乏主动满足需求的意识。

结合管理层越来越重视服务的现状来看，教练员服务意识的欠缺表明服务观念未能贯彻到基层，驾培机构大多缺乏良好的企业文化，未能形成全体员工认同的核心价值观。例如，在对A驾校10名教练员的随机访谈中，7名教练员对学员有所抱怨，“学不会”、“难教”、“难以沟通”等语句被提及次数最多，5名教练员对内部管理和同行竞争有怨言，但没有教练员能够准确说出本机构的服务理念。

（四）服务质量评估体系缺失

与实体产品相比，服务具有无形性、易逝性、异质性、不可分离等特点，很难像实体产品那样根据产品外观、寿命周期等客观指标进行质量判断，更难以量化评估。实际情况也确实如此，通过调研发现，各地驾驶培训机构中，没有一家拥有完善的服务质量评估体系。虽然九成以上的驾培机构都声称有回访机制，但常态执行的不到一半，且实际执行多局限于粗略的访问和记录，没有严谨的评估和统计。评估体系的空缺导致外部监管方和内部管理者难以准确掌握驾培机构的服务水平，也难以区分不同层次的服务能力，不利于找出企业服务的短板，难以定正确的服务提升策略。

通过对学员和潜在消费者的调查，76%的受访者对于不满意的服务采取了隐忍态度，访谈总结其原因最主要为三点：一是反馈后没有效果，二是担心投诉给自己带来负面影响，三是即使换教练也是“换汤不换药”。后两点其实都表明了当前的驾培学员缺乏充分的消费主导权，如果学员能够很自由方便地选择，投诉即使给自己带来了麻烦也可以“改换门庭”。现实中学员大多从未考虑过退学或换驾校，一方面因为学费是学前一次性缴清的，半途退费是相当烦琐、难以实现的，另一方面是其他驾校的服务质量也大同小异，没必要多此一e。

（五） 重资产、轻服务的观念根深蒂固

受十余年的卖方市场环境影响，驾培机构普遍形成了重资产、轻服务的观念，服务质量普遍不高。但是，由于驾培行业的竞争逐步白热化，这一状态正在急剧转变。一方面，生源数量在经过10多年的充分消化后，于2015年第一次出现拐点，驾培机构面临着生源压力；另一方面，驾培市场准入限制放开，驾培机构数量激增，且多元化的驾培模式正在出现，并受到了政府的鼓励和社会的欢迎，驾培机构数量增加必然会提高驾培市场的开放化程度和竞争力度。在生源和市场的双重压力下，驾培机构的管理层必然会重视服务水平。因此，虽然以往管理层对服务的重视程度不够而导致消费者的服务满意度不高，但这一“重资产，轻服务”的观念正在改变。[1]在调研的各家驾校教学点中，约八成高层管理人员和约七成中层管理人员认为应该提升服务水平；但高层管理人员普遍认为服务提升重点在于创造更个性化的服务项目，中层管理人员则普遍认为提升重点在改进内部的管理流程与方式。

（六）服务质量管理责任不明确

目前驾培机构的内部组织结构大多采用了直线职能制，各教学点的组织结构虽然有所差异，但都由办公室、财务处、教务处、市场处等部门组成。本次调研的各驾培机构都未建立服务质量管理的独立职能部门，而是主要由办公室、教务处、市场处等部门共同兼任管理，往往出现责任不清互相推诿的状况。[2]这说明驾培机构的服务管理还停留在较为粗放的阶段，因为企业设立专门的服务管理部门是开展精细化服务管理的必然要求。

三、安徽省驾培机构提升服务质量的对策建议

（一）构建驾培服务水平评估指标体系

国内外学者对于服务供应商的研究中，主流观点将服务质量划分为五个维度，分别是可靠性、响应性、安全性、移情性和有形性。通过专家访谈和消费者调查，结合行业实际情况，对该服务质量维度进行了调整，最后归结为可靠性、响应性、感受性和有形性四个方面。

1.指标说明

可靠性是指驾培机构可靠地、准确地履行服务承诺的能力，它意味着服务以相同的方式、无差错地准时完成。它实际上一方面要求企业不做不切实际的服务承诺，另一方面要求企业避免在服务过程中出现差错。

响应性是指学员获得服务的快捷程度。让顾客等待，特别是无原因的等待，会对质量感知造成不必要的消极影响；出现服务失败时，迅速解决问题则会给质量感知带来积极的影响。

感受性是指顾客在接受服务过程中的主观感受。它主要来自于态度感受、语言感受和行为感受三个方面。

有形性是指企业在有形的设施、设备、人员和沟通材料等方面给予学员的感受。优良的环境、工具和人员形象会让消费者有更好的服务感受。

2.建立体系

采用5点计分制，1到5分别对应“很差”、“较差”、“一般”、“较好”、“好”的评价。由于调研发现消费者反映最多的是态度和语言等感受性问题，故赋予了感受性指标较高的总评权值（0.5）。各驾培机构可以在此基础上进行进一步的细化和调整。将该评估量表（表1）提供给学员打分评价，有利于培训机构了解自身真实的服务水平，并对症下药地进行改进。

（二）树立危机意识，强化内部管理

1.市场转型需要危机意识

驾培市场正经历着卖方市场向买方市场的转变，一方面随着行业壁垒的降低和市场定价的放开，驾驶培训领域会涌进越来越多的竞争者；另一方面越来越多的年轻人开始考虑自学直考，私人教练和定制化教学服务将成为市场宠儿，传统的驾培训机构将经受较大的冲击。驾培机构唯有意识到危机，顺应趋势积极应变，才有可能实现永续发展。

2.上下共识需要强化内部管理

驾培机构管理层改善服务的意愿要推行到基层，需要达成上下共识，也需要内部管理进一步强化。管理的强化不仅仅在于监督的增加和奖惩的执行，还在于企业文化的建设。由于行业的特点，一线教练员拥有较大的自由裁量空间，管理人员难以实现现场监督。所以内部管理更需要依托于全体员工对于共同价值观念和行为准则的认同，最终体现于良好的职业素养和服务水平。

（三）畅通投诉渠道，快速处理反馈

大多数驾驶培训机构都已经建立了投诉机制，但投诉渠道并不畅通。从学员访谈中得知，学车过程中遭遇到不满意的服务后，一般情况下都不会选择投诉，选择立即投诉的只占总体的8%，除了不想花费时间外，也有担心考试遇阻或教练员报复的顾虑。另外，投诉电话打不通或者投诉之后无下文等现象也被普遍提及。所以，驾培机构应该梳理信息沟通、意见投诉和处理反馈的流程，尽快处理投诉并给投诉者回音，及时化解消费者不满情绪，夯实提升服务的基础性工作。

（四）鼓励差异化竞争，提供特色服务

所有的竞争策略都可以归结为价格竞争和差异化竞争，其中差异化竞争是值得鼓励的高端竞争形式。对于驾驶培训来说，最主要的竞争差异化来自于服务项目的差异和服务水平的差异。例如，驾驶学员是一个共性较高的群体，大多是短期内有买车需求的人群，培训C构可以开动脑筋把他们的后续需求整合起来，形成与汽车品牌或4S店的对接[3]；另外，学车群体也有较大的社交要求，培训机构可以考虑为他们提供公共交流平台，既增加了服务的附加价值，也为自身建立了更牢固的消费者群体基础。

驾培机构通过提升高质量的特色服务能够构建竞争壁垒，在阻隔竞争者的同时获取超额利润。这种超额利润事实上代表着消费者的认同和市场的奖励，是企业不断创新的动力。

（五）学习先进经验，模仿优秀做法

驾培机构要善于学习省内外同行的先进经验，启发创新思维，形成特色鲜明且符合多元化市场需求的驾培服务模式。在此次调研中，省内的阜阳阜南驾校是较好的范例，外省则以江西省南昌市蓝天驾校为优，它们都有一些好的做法可以效仿。

发达国家驾驶培训的先进经验也值得学习借鉴，例如美国的驾驶培训行业早已进入完全的市场竞争状态，驾校可以提供多样化的服务，学员可以根据自身情况确定具体学时，并能进行弹性调整，对培训不满意则可以选择退学，完全掌握了消费的自。[4]美国和加拿大都允许新驾驶员有快速和容易的途径获得完全驾驶权力，但针对新手的高事故发生率，又采取分阶段考察、分等级发放驾驶证的模式。当然，学习国内外同行优秀做法要结合本地实际情况，循序渐进有选择性地开展。

（六）建立驾培网络超市，充分利用“互联网+”

“驾培超市”通常是指以地区为单位，建立一个驾培服务大厅，集中提供报名、体检、照相、收费、制卡、理论培训、预约、各科目考试和结业考核，权威信息，实现数据共享，为学员、驾校、运管部门、车管部门提供一站式的服务。国内部分先行地区试行过驾培超市，但收效并不明显。[5]例如杭州市早在2002年就成立了所谓的驾培超市，但试用过的学员表示服务并未实现“一条龙”，手续也未见简化，事实上名不符实。

随着网络的发达和技术的进步，服务大厅已经可以实现虚拟化了，网络驾培超市不仅为各方提供了服务平台，还可以成为培训项目零售化的载w，以实现充分的市场竞争和资源流动。也就是说，在网络驾培超市里不仅行业资讯和指导意见，还区域内驾校的服务项目和所有教员的信息，通过网上评教和大数据分析，可以让学员获得完善的信息和充分的选择权。当然，这要求驾培机构的服务实现模块化，把以前僵化的学费包干式服务进行分拆、组合、创新等处理，并提供给网络驾培超市。驾培网络超市零售机制的推行顺应了市场转型的趋势，是“互联网+”在驾培行业的具体呈现，能让消费者真正掌握主动权，从而倒逼驾培服务质量的提升。

参考文献：

[1]付昂然.驾校的运营管理策略管见[J]. 经营管理者，2011（5）：43-45.

[2]孙杨.新形势下的驾校管理策略探索[J]. 黑龙江科技信息，2012（6）：65-69.

[3]冯梦婕.服务业顾客忠诚的影响因素及其作用机制[D].杭州：浙江大学，2005.

[4]高福生.诚信是企业核心竞争力[N].湖南日报，2014-07-29.

[5]张洛.长沙A驾校培训质量提升策略研究[D].长沙：长沙理工大学，2013.

Abstract： Driver training industry is the basic industry in the field of logistics. The authors investigate， summarize and analyze the present service quality of driver training industry in Anhui after the adjustment of the pricing mechanism and find some problems， such as only a few services provided with single form， the lack of differentiated services， and insufficient awareness of service among coaches and so on. In light of these problems， the authors propose that the driver training industry should establish an index system to evaluate the level of driver training service and have a sense of crisis； the driver training industry should also enhance internal management， ensure smooth and open complaint channel， deal with drivers’ feedback timely， encourage differentiated competition and provide feature service， etc.

Key Words：driver training industry； service quality； Anhui Province； evaluation index system； internal management