对军队开展继续教育工作的几点思考

摘 要：继续教育是学历教育的有效补充，是我军开展教育改革，实施人才发展战略的重要组成部分。本文从军队开展继续教育的必要性出发，分析了当前军队继续教育工作存在的问题，提出了军队继续教育工作模式的创新点。

关键词：军队；继续教育；人才培养

中图分类号：G710 文献标识码：A

继续教育作为一种非学历成人教育，是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分。随着科学技术的迅猛发展，要打赢信息化条件下的局部战争，“一次性”接受学校教育的人才培养方案已不能完全适应现代军事变革的要求，怎样才能培养出一批高素质新型军事人才？继续教育作为解决问题的方法之一越来越受重视，教育的终身性逐渐成为了一种历史的必然。

一、军队开展继续教育工作的必要性

全球性科技革命迅猛展开，高新技术在军事领域的应用正在引发一场广泛而深刻的军事变革，知识己成为军队战斗力的主导因素。要打赢信息化条件下的局部战争，完成机械化、信息化建设双重使命，就必须造就一大批视野宽阔、思想过硬和能够灵活掌握现代科学文化知识和军事技能的新型军事人才。这是一个十分艰巨和紧迫的历史性任务，对军队开展继续教育提出了新的挑战，同时也为军队开展继续教育提供了新的历史机遇。

（一）继续教育是新军事变革的客观要求

军队作为科学技术应用最为先进、最为广泛的用户之一，正在由“体能型”向“技能型”由“机械型”向“智能型”转变，仅仅依靠传统的一次性教育，已无法满足培养新型军事人才的要求，必须依靠继续教育来实现知识的更新。继续教育是一种适应时代和科学技术发展需要的教育形式，是新军事变革的必然产物，也是新时期军队建设的客观要求。

（二）装备和作战模式发展的必然需求

部队新装备的大量武器和作战训练理论的加速更新，要求未来战争中的指挥官既要熟知兵法，精通韬略，又要掌握武器装备，战略战术，具备多方面、多层次知识，尤其是军事理论、战史、外军、专业技术及天文、地理、高新技术等知识。为此，军队在职干部必须不断充实和积累知识，调整知识结构，加深对新装备、新武器、新作战模式的了解，以适应现代战争需要，而这些都必须依靠继续教育来完成。

（三）提高军事人才素养的重要途径

高技术战争对军事人才素质提出了更高要求，高等教育不再是接受教育的终点，而将成为终身学习的起点，已在世界各国军队人才培养方面达成共识。目前，我军干部队伍的现代化素质与未来战争的要求还有差距，特别是某些领域干部的学历还不平衡，知识更新慢，学科前沿知识缺乏，对新装备了解不够，组织、指挥、管理能力不强。要解决这一矛盾，只有不断加大军队干部的继续教育力度，培养大批高素质军事人才，才能适应新军事变革的需求，实现军队的跨越式发展。

二、当前军队继续教育工作存在的问题

军队开展继续教育工作是一项系统工程，不仅涉及领域广，而且周期长。新颁发的训练任务规划赋予了军队院校开展干部继续教育的职能，明确了院校承担继续教育的任务，使军队在职干部的继续教育系统化、制度化和规范化，从而有力地加强了军队在职干部高、新、尖知识的学习和改善。实践表明，开展继续教育工作，提高了干部队伍的整体素质，增强了部队战斗力，为科技强军和军队现代化建设提供人才和智力支持起到了积极作用。但同时我们也应该清醒地看到，目前军队的继续教育还存在一些问题：

（一）思想认识不足，观念不强

部分送学单位思想上对在职干部接受继续教育不够重视，对继续教育在军队人才培养中的作用和重要性认识不足，在思想上重学历教育，轻继续教育，重视高学历，忽略知识再更新。尽管在职干部的逐级培训、轮训均列入了年度训练任务规划，但在实际执行和取得的效果上却往往差强人意；部分从事继续教育工作的同志，受传统教育理念影响，对军队继续教育特点和规律缺乏研究，未能充分认识继续教育作为完成学历教育后进行知识再更新、拓展和提高的追加性教育与学历教育的区别，认识上的欠缺造成承担责任不够明确，进而导致军队开展继续教育效果不佳；部分在职干部本身，“一次教育终身享用”的思想仍然存在，造成他们学习动机不足，兴趣不高。

（二）培训模式单调，特色不足

我军开展继续教育起步较晚，培训形式与发达国家相比较为单一，培训模式以传统的在校学习为主，干部缺乏到部队、到地方、到大单位、到总部机关、到各研究机构等相关岗位学习的机会。培训模式的单调导致培训层次不够明显，不同专业知识、年龄结构、岗位性质、工作职务的受训人员培训内容大同小异，岗位细化不够、实践性不强，面广欠缺，缺乏特色；最后以在院校学习为主的继续教育基本上只解决了在职干部的个人学历问题，而缺乏实践过程对新型武器、新装备、信息技术等高新科技和关联领域学科前沿知识的深造。

（三）教学形式单一，效率不高

承担继续教育任务的单位和教员仍然沿袭“一支粉笔加一块黑板”的传统教学形式，由于接受继续教育的学员基本上都是部队的在职干部，日常工作繁重，给学习带来很大不便。同时，传统的面授式理论教学难免“任书唯贤”，“照本宣科”之嫌疑，知识更新快，使干部学员基本很难接触到真正前沿、尖端的军事知识，尤其是外军先进的作战设备、作战方法、作战思想，很难适应信息化作战需求。传统的教学形式，学员接收知识滞后于部队实际发展，单纯的知识传授，也很难培养学员的创造性学习和培养自主学习的能力，在职干部仅靠传统教学形式接受继续教育的方法，受到了严峻挑战。

三、军队继续教育工作模式的创新

当前，军校继续教育正面临着难得的发展机遇。一方面，军队建设的发展迫切需要军校培养大批新型高素质的军事人才，从总部、军区到学院和部队领导对继续教育越来越重视；另一方面，军队院校正加紧贯彻第十六次全军院校会议指示精神，新一轮教育改革已全面展开，为继续教育的发展创造了良好的内部条件。作为院校继续教育的专门机构，必须牢牢抓住机遇，以强烈的改革创新意识，积极稳妥地推进继续教育的深化发展，逐步完善继续教育体系，确保在以人才培养为中心的各项工作有所作为。

（一）教育观念要有新突破

积极更新观念，把继续教育纳入军队全面建设的战略层面来思考，努力改变送学单位、在职教员、干部学员对继续教育在思想上的认识，不断提高继续教育水平，发挥其在新军事人才培养中的作用。

确立超前现念。继续教育与学历教育相比较，在教育体系中属于高层次部分，教育的着眼点在于为军队干部进行知识更新，因此必须加强军校继续教育的前瞻性，做到与部队武器装备的更新相适应、与人才培养规律相适应、与军队未来发展相适应。在知识学习上，要由以复制性知识学习为主的“传承型”教育转变到以追踪高新技术和军事学术领域前沿知识为主的“创造性”教育上来设计教学，造就适应时代与科学发展的高素质人才。

确立开放现念。继续教育目的的明确性、组织的灵活性、教学的高效性决定了继续教育必须树立开放观念。首先，加强军队院校之间的联合与协作，实行区域联合办学，加强院校与部队的交流联系，实现教学力量优势互补。其次，加大面向社会的开放教育力度，采取走出去、请进来的方法，尽快建立相对稳定的高素质专职教员队伍，加强对军队继续教育特点和规律的研究，加强学科专业建设和教学内容、教学方法研究，促进军队继续教育发展。

确立应用观念。学习的目的在于应用，尽快改变在职干部“一次教育终身享用”的思想，将其培训与岗位工作、绩效、晋升相挂钩，确立应用观念，提高在职干部认知力和职业实践能力。为此，要以优化培养学员职业实践能力为主线设计教学，解决理论与实际的优化结合。抓好学科专业基本理论、突出应用教学、突出学科前沿性知识、突出学员的创新思维培养。

（二）培训模式要有新变革

形式多样，突出特色，是我军开展继续教育必须遵循的基本原则。要转变把继续教育当成函授教育、成人教育、单纯创收教育的观念，克服重学历、轻继续教育的思想，从当前军事教育实际出发，军校继续教育培训模式可从以下几个方面着手改革。

首先，继续发展函授教育。函授教育作为一种最基本的教学形式，具有直接性、即时性等特点。实践证明，函授教育在过去提高军队干部队伍的整体素质方面发挥了重要作用。新形势下函授教育只能加强，不能削弱，军队要继续克服当前函授教育中存在的问题，切实采取有效措施，完善函授教育体系，为函授教育注入新的活力。

其次，加大现职干部进修比例。改变传统的在院校培训模式，加大军队在职干部到基层、到总部、到大单位机关、到各研究机构等相关岗位学习的机会。根据岗位、年龄、经历的不同，科学设置培训内容，达到真正学有所用，适应部队对人才的需求。同时不断加大实践力度，尽可能在轮训中为在职干部创造参加大型演习的机会，参加新装备研制过程中试验、调试、技术评审等机会，使在职干部能真正适应现代化高科技战争需求。

最后，还可通过扩大对研究生的教育规模，摸索依托地方高等教育培训军队现职干部的路子，完善干部的在职学习制度，甚至创造机会，扩大与外军的交流、合作等等，拓展继续教育途径，提高继续教育层次和水平，促进继续教育的有效增值。

（三）教学形式要有新发展

军队以往开展继续教育，无论是函授教育，还是短期集训或进修，由于接受继续教育的学员都是军队在职干部，受时空限制，教学活动在人员、内容、时间、效果各方面都很难落实。要改变继续教育效率不高的弊病，根本办法在于改变单一的教学形式，实现传统教育向信息化教育的跨越。

首先，丰富远程教育教学模式。远程教育教学具有规范性、权威性以及节约资源、优势共享等优点，在继续教育中占有的分量越来越重。它可以实现任何人、任何时间、任何地点、任何课程的自学、自测、自评，大幅度提高教学的效果。它不再拘泥“一支粉笔加一块黑板”的教育模式，可以使官兵在新装备训练过程中遇到的疑难问题在最短时间内得到解决，它可以跟踪现代科学技术发展前沿，及时将当今科技发展的最新成果引入教学。它所具有的高效性、开放性、实用性、先进性在一定程度上弥补了传统继续教育教学形式的不足。

其次，积极探索网络教学模式。网络教学是继续教育发展的大趋势，是大规模教育下最具优势的教学模式，它使接受继续教育的学员，不再受时间和空间的限制，使学员能在任何时间、任何地点接受教育，满足继续教育学员“终身学习”的思想。它能最大程度地减少成本投入，节约办学经费，使学员与学员，学员与教员可以及时进行沟通和联系，提高学习效率，增强继续教育现代化水平。

最后，可利用网上会议系统，组织各种研究、教学观摩以及论文答辩等活动，也可通过开展网上训练，开展电视教学，利用互动式计算机、录像光盘系统以及多媒体课件等，满足现代化军事人才培养的多样性需求，促进继续教育的快速发展。

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