以案学法 第4期

意外得到补偿款，不当得利应退还

1996年4月15日，彭成民(本栏目当事人均系化名)为实现致富梦想，与新庄村委签订了鱼塘承包合同。合同约定新庄村委将集体所有的12亩鱼塘以承包方式发包给彭成民养鱼，年租金3000元，承包期限30年。鱼塘经营3年，并没有让其发财，彭成民遂决定退租，并让村委对前期投入给予补偿。新庄村委觉得搅在其中太过麻烦，没有同意，口头劝解彭成民转包他人。2000年2月1日，彭成民与董德贵签订了鱼塘转让协议，约定鱼塘转让给董德贵经营，鱼塘现有设备完全归董德贵所有，转让费6000元。协议签订后，董德贵及时交付，了转让费，开始经营鱼塘。新庄村委对此也没干涉，开始从董德贵处收取租金。2007年当地政府因搞开发区建设，征收了鱼塘周边土地。但新庄村委的工作人员在分发征地补偿款时，却按照原发包合同，将鱼塘的补偿款发给了彭成民。董德贵找村委商谈，新庄村委说董德贵不是鱼塘承包人，不能拿得此款。董德贵找到彭成民讨要补偿款，彭成民却说自己是鱼塘的投资人，理应得到补偿。董德贵无奈，只好将新庄村委和彭成民告上了法庭。

争议焦点

1　董德贵是否是鱼塘的合法承包人，是否有权获得鱼塘补偿款?

2　彭成民拿走征地补偿款，属于什么性质，应否退还?

律师说法

根据《农村土地承包法》及其他相关法律规定，承包权转让时。原承包关系终止，原承包人丧失承包权并退出承包关系，由受让人代替原承包人与发包人形成新的承包关系。本案中，新庄村委已经收取董德贵多年租金，说明村委会已经默认同意了彭成民与董德贵之间的鱼塘转让合同。因此，董德贵已经代替彭成民成为新的承包合同的承包人．有权获得鱼塘补偿款。

由于彭成民已经将承包权转让，退出承包关系，因此无权领取因当地政府征收土地而发放的鱼塘补偿款。彭成民领取的鱼塘补偿款属于不当得利，依照法律规定，应当退还董德贵享有。

自作聪明占先机，分文未得空欢喜

侯某于1997年3月20日承包了康进村三组6.5亩土地，并按照国家规定办理了农村土地承包经营权证。2007年因国家要在康进村三组附近修建高速公路，须征收康进村三组30亩土地。征地单位对拟征土地调查后，公告了拟征地的范围、用途和补偿标准，侯某承包地恰好在征地范围内。侯某为获得高额补偿，在比较补偿标准后，两天内投资万余元，连夜在承包地上栽满了高价树种。后征地单位按照国家规定标准向康进村村委支付了征地补偿款。当侯某满心欢喜的去领取征地补偿款时，却发现差距甚大。侯某向村委会讨要说法，但村委会以征地单位根本未支付高价树种补偿款，自己只是补偿款的发放人不是支付人为由，回绝了侯某的要求。侯某于是将康进村村委会诉至法院，要求村委会支付6.5亩高价树种补偿款3万余元。

争议焦点

1　侯某将村委会作为被告诉至法院是否适当?

2　侯某种植的高价树种是否应该获得征地补偿?

律师说法

根据《土地管理法》及其实施条例的规定，国家征收土地的补偿款包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。地上附着物及青苗补偿费应当由征地单位支付给地上附着物及青苗所有人。因此，侯某应当向征地单位主张高价树种的补偿款，将村委会作为被告诉至法院是法律关系认识不清，是不适当的。

同时根据《土地管理法》及其实施条例的规定，征地单位在将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地农村桨体经济组织和农产后，被征地的农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗一律得不到补偿。本案中，侯某为获取高额补偿，在征地单位公告后抢栽高价树种，因此，其要求支付6.5亩高价树种补偿款3万余元难获法院支持。