扬州:产业集群优势明显“三新”产业投资潜力巨大

扬州，曾铸造了两汉、隋唐、清康乾年间三次大的辉煌，有着2500年历史的中国文化名城。

扬州，一个连续两年进入中国城市竞争力前50强，经济发达、产业集聚、具有较强经济综合实力和创新发展活力的城市。

此前，在中国贸促会和扬州市共同主办的“2008扬州科技创新　产业合作推介会”上，扬州市委书记季建业表示，未来扬州市将围绕着传统产业升级换代、新兴产业做大做强，全力打造石油化工、汽车船舶、机械装备等三大支柱产业和新能源、新光源、新材料等“三新”产业，力争到2010年形成四个产值过千亿元的产业集群。这其中蕴藏着巨大的投资商机。扬州市将会创造更加优越的投资环境，吸引更多的投资机构和外资企业走进扬州、投资扬州。

扬州：投资环境居全国前列

据了解，近年来国内外客商对扬州的投资热情空前高涨，有30多个国家和地区的4000多家外资企业落户，其中包括美国高露洁、德国西门子、意大利玛莎嘉利、荷兰菲利浦等30多家世界500强企业。仅2007年外国企业对扬州的投资就达11.5亿美元，国内民营企业投入达633亿元。在此前揭晓的“2008中国中小城市投资吸引力排行榜”和“2008中国城市投资吸引力排行榜”中，扬州分列第10位和第30位。

扬州何以有如此投资魅力?据扬州市长王燕文介绍，扬州地处中国经济最具发展潜力的长江三角洲北翼，与整个长三角的已形成了无缝对接、同城发展，同时又是承接、传递珠三角、环渤海经济圈先进科技、现代产业的重要节点。作为苏北的门户，扬州一直以来就是我国的水陆交通枢纽，长江与京杭大运河、京沪高速公路与宁启高速公路、沿沪宁高速公路在此交汇。作为中国历史文化名城，扬州人文底蕴深厚，生态环境优越，科教发达，未来发展空间广阔。扬州有80多公里的长江岸线，沿江可供开发面积达350平方公里。作为一个经济综合实力较强的城市，扬州已连续两年进入中国城市竞争力前50强。2007年地区生产总值1311亿元，人均GDP达4000美元，总体上已进入工业化中期，迈入了加速发展的快车道。2008年扬州工业产值达到了5000亿，GDP将超过1500亿，财政总收入突破250亿，一般预算收入超过100亿，实际利用外资超过17亿美元，注册民资超过500亿。到2012年扬州GDP将实现1万亿元的目标。

产业集聚带来巨大投资空间

据王燕文市长介绍，未来几年扬州将着力打造石油化工、汽车船舶、机电装备、太阳能光伏等4个千亿元级产业群，以大招商、大项目推动大发展，推动支柱产业做大做强。他认为，大项目、大企业和高新技术企业在未来扬州的发展中将有巨大的投资空间。

――石油化工产业：扬州地处长江下游沿江化工产业带中部，东承上海化学工业区，西接南京化学工业园，上下游产业配套优势明显。境内有年产200万吨石油的江苏油田、“西气东输”天然气管道过江门站。2007年全行业拥有规模以上企业近400家，实现产值超过550亿元，不仅有仪征化纤、江苏油田等6家部省属企业，还有美国尤尼发、阿莫科、日本东丽、台湾大连化工、中化国际、扬农化工、联环药业等一批境内外知名化工企业，初步构建了以乙烯、丙烯、芳烃、氯碱等为龙头的产业链，形成了420万吨的化工及其下游产品年生产能力，主要产品有十几大类近300多个品种。当前及今后一个时期，扬州将按照“做大下游、突破中游、挺进上游”的发展思路，进一步延伸乙烯产业链、丰富丙烯产业链、拓展芳烃产业链、充实氯碱产业链，着力推进产业链条前延后伸，重点构筑基础化工原料、乙烯丙烯石化、精细化学品和化工新材料等四大产业高地，打造沿江特色化工产业带。其中在西部沿江地区的扬州化工产业园区重点发展基础化工、石油化工、精细化工、合成材料和石化物流等五大产业。东部沿江地区重点发展农用化工、日用化工和新领域精细化工。

――汽车船舶产业：扬州现有汽车及零部件和造船规模企业各200多家，年产值近250亿元。未来将重点建设市开发区、仪征、江都等3个汽车产业群和邗江、仪征、江都等3个船舶产业群。汽车及零部件产业主要发展高档城市客车、商务车、轿车和特种车辆以及客车底盘、环保型柴油发动机、轿车油箱总成、汽车电子产品等关键零部件；做大荣威、亚星品牌；鼓励引进先进的汽车工艺设计和制造技术。船舶制造产业鼓励发展船舶制造业重点发展集装箱船、化学品船、、散货船、油轮、海洋工程特种船等高附加值船舶等特种船舶及配套产品；重点发展船用发动机、船舶吊机、辅机、船用仪表及控制系统、无线电导航系统等关键船用设备和零部件。力争到2010年，汽车整车产销规模可达30万辆，年造船能力达500万吨。

――机电装备产业：扬州机电设备制造业主要包含以数控锻压设备制造为代表的机床设备制造业和以电线电缆、电工设备制造为代表的电工电缆制造业。现有规模以上企业730多家，年产值超过700亿元。在全国金属板材加工设备企业前5强中，扬州企业占据3席。未来将重点建设邗江数控金属板材加工设备产业基地和环高宝湖电工电缆产业带。积极发展高速化、智能化、集成化、精密化数控金属板材加工设备和柔性制造系统(FMS)、计算机集成系统(CIMS)、智能制造系统(IMS)以及高压、超高压电力电缆、各类特种电缆；鼓励发展热保护器、高压开关、配电变压器、输变电成套设备和新型配套产品；鼓励发展系列电动机、高效节能电机、大功率节能灯、电工绝缘材料、电工仪器仪表等系列产品。

王燕文市长特别强调，未来扬州将把发展太阳能光伏、半导体照明等清洁能源、可再生能源作为加快自主创新步伐，推进产业结构优化升级的着力点，推动产业的链式发展、积聚发展。预计到2012年可形成产值达千亿元的产业集群，打造名实相符的国家级太阳能光伏和半导体照明产业基地。

――太阳能光伏产业：现有江苏顺大、晶澳太阳能、无锡尚德等30多家企业，目前已初步形成从上游的多晶硅、单晶硅棒、切片到中游的太阳能电池片、封装，再到下游的系统集成、产品应用一系列完整的产业链2007年实现产值140亿元。发展重点是：太阳能电池片项目、太阳能电池生产材料和设备、光伏发电系统集成、太阳能电池组件封装项目、薄膜太阳能电池。到2010年，扬州高纯硅产能达6000吨以上，单晶硅产能达10000吨，单晶硅切片6.5亿片，太阳能电池产能1500兆瓦。

――半导体照明产业：经过几年的发展，扬州市在LED领域的产业化方面取得了一定的进展，围绕外延片、芯片生产等关键环节，形成了“衬底材料一外延片一芯片一封装一应用”

较为完整的产业链。目前在扬州开发区投产、在建及拟落户的核心企业有10多家。下一步将重点发展高效率外延、MOCVD设备、驱动芯片以及规模大的产业链各种企业。

――新材料产业：扬州现有仪征化纤、江苏琼花、诚德钢管等规模以上新材料生产企业26家，到2010年预计将实现销售500亿元。未来新材料产业将重点发展电子专用新材料、高性能合金材料、新型高分子材料、水溶性聚酯、包装片材、碳纤维复合材料和新型纺织面料等。

对外国投资的鼓励政策

据了解，为鼓励外国投资，扬州市专门制定了相应的鼓励政策。主要有：

――扬州市区(含广陵区、郊区、邗江区)和江都市、仪征市的生产性外商投资企业，减按24％的税率征收企业所得税。其中，外商投资额在3000万美元以上、回收投资时间长的项目，经批准，可减按15％的税率征收企业所得税。

――对生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第1年至第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。从事农业、林业、牧业的外商投资企业，在依照规定享受免税、减税待遇期满后，经批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15-30％的企业所得税。从事能源、交通基础设施项目的生产性外商投资企业，经批准，可减按15％的税率征收企业所得税。从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在15年以上的，经批准，从开始获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。

37生产性外商投资企业，在国家规定的2年免征、3年减半征收企业所得税期间，免征地方所得税。对产品出口企业免征地方所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值50％以上的，免征地方所得税。对先进技术企业，按税法规定延长3年减半缴纳企业所得税期内，同时免征地方所得税。对依照税法可以减按15％的税率征收企业所得税的外商投资企业，免征地方所得税。在扬州市(含各县、市、区)经济开发区内的生产性外商投资企业，免征地方所得税。

――新办生产性高新技术项目，除享受国家、省有关政策优惠外，其上缴的增值税、营业税本级财政分成部分，从产品销售之日起，比照两免一减半的优惠进行补助(先征收，后补助)。新办的一般性生产企业，从产品销售之日起，其上缴的增值税、营业税本级财政分成部分，实行3年内全额征收后再部分补助：第1年补助50％，第二年补助30％，第三年补助20％；在市区注册登记和正常经营的“三资”企业扩大投资规模1000万元以上者，以上年度应缴纳的所得税为基数，其新增所得税形成本级财政增收部分，比照两免三减半的优惠进行补助。

部分重点招商项目

据了解，日前，扬州市出台了《2009年产业招商实施意见》。根据意见，今年扬州市将重点围绕石油化工、汽车船舶、机械装备等三大主导产业和新能源、新光源、新材料等“三新”产业，突出主导产品和上下游产品，引进高端产品和生产技术，以良好的配套条件和较强的产业竞争力吸引投资者，力争全年协议外资56亿美元；实际到账外资22.4亿美元，增长30％以上。

――石化产业：石油化工产业着重推进实友化工二期等一批项目的实施，力求在醋酸乙烯、丙烯醇等关键产业链上取得突破。包括聚碳酸酯、重油催化裂解、双酚A、氯乙烯、丙烯腈、环氧树脂、环氧氯丙烷、高吸水性树脂、乙烯储罐项目、氯化聚氯乙烯等项目。

――汽车及零部件产业：重点招商项目包括：汽车汽油发动机管理和电子阀门控制、汽车轮胎压力监测系统、微型汽车电脑多媒体中心、汽车电动助力转向系统、汽车铝合金轮毂、汽车零部件仓储中心、转向总成及制动总成开发、汽车电子、新型大功率起动电机、医用救护专用车、新型气车空调涡旋压缩机、防困报警系统、汽车发电机等关键零部件、合金材料、汽车用DVD及移动LCD电视和GPS等项目。

――电子信息及光伏产业：重点做好顺大二期多晶硅的扩能，推进尚德、晶澳等太阳能光伏项目的实施，积极实施化工园区的氯化硅项目和引进切割液项目，加快推进太阳能薄膜电池、太阳能发电、照明系统项目。努力突破LED产业链，重点在外延片产业高端突破以及向下游产品开发应用方面扩张。重点招商项目包括：集成电路设计、集成电路芯片制造、集成电路封装和测试、TFT-LCD、手机制造、光盘制造、LED支架、LED显示屏、晶体硅太阳能电池、太阳能电池片封装、100MW太阳能电池片、太阳能LED景观产品、风光互补太阳能路灯等项目。

――服装服饰产业：包括服装面料织造、服装辅料工业园、印刷包装、家纺、免熨全棉衬衫、高档西服、PTT氨纶弹力麂皮绒服装面料、高档运动服装等项目。

――电线电缆产业：包括再生电解铜、线缆及变压器用精密铜带、铜管生产线、物理发泡皱纹导体3G移动基站用射频电缆生产线、弹性硅胶(MBCR)材料有机硅橡胶电缆生产线、柜式气体绝缘金属封闭开关设备、汽车线束及机车用电线电缆生产线、双零漆包线、超高压电线电缆、煤矿专用电缆、舰船电缆、影视电缆等项目。

――船舶制造产业：主要招商项目包括：年产120万吨造船、年产80万吨造船、年产单体50万吨造船、船舶舾装件、船用五金工具、船用阀门、劳保用品、船舶辅助设备及通用机械设备、救生设备、船用泵、船载航行数据记录仪、船用吊机、船用多功能泵、船用发电机、船用大型柴油机曲轴、船用环保型大功率中速柴油机、船用舱口盖制造、船用上层建筑专业制造、5000吨浮船坞等项目。

――机电装备产业：重点以邗江国家级金属板材加工设备产业基地为依托，推进金方圆、力创集团与大公司合作，促进企业转型升级；以江都、邗江钢管制造基地为依托，推进大型轴类零部件项目和特种高合金无缝钢管项目；以宝应宝胜工业园电子电缆产业集群和高邮湖西电线电缆产业集群为依托，抓好意大利普睿司曼高压电缆等项目。重点招商项目包括：模具研发、制造，离合器研发、制造，压力机连线，锻压机械周边设备，调速电动机，光电安全保护装置，数控压力机数控系统，数控压力机气动元件，数控压力机齿轮，数控压力机轴承，数控压力机丝杠等。

――旅游日化产业：包括植毛机制造、注塑机制造、热合包装机制造、牙刷丝制造、扩大牙刷生产规模、扩大彩印包装生产等项目。

――道路灯具产业：包括喷塑粉生产、太阳能照明灯具、灯具城、钢材销售市场、压铸灯具、标准化厂房等项目。

――玩具产业：包括毛绒玩具研发中心、玩具辅料城、高档玩具面料、填充生产、电子元器件及芯片、玩具物流配送中心、玩具工艺品生产及新产品开发、动漫毛绒玩具、智能毛绒玩具等项目。