水泥行业纯低温余热发电EPC总承包项目管理概述

摘要：加强水泥厂纯低温余热发电EPC总承包项目管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来工程总承包的的工作经验，对水泥厂纯低温余热发电EPC总承包项目管理模式进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：温余热发电项目管理

中图分类号：TQ172 文献标识码：A 文章编号：

目前，项目工程EPC总承包模式，俗称交钥匙工程，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在小型发电站工程，特别是在余热发电工程项目中正在迅速铺开，从某种意义上改变了传统的安装建设工程施工承包的模式，使项目管理正在不断适应新的市场竞争。承包商做好EPC总承包管理，有利于总承包商易于实现资源的优化和配置，有利于项目经济技术目标的实现，有利于有效降低项目风险。可以让施工企业取得更好的经济效益和社会效益，让企业具有更强的市场竞争力，就业主而言，为主已深感其中优势，可以让业主方节约资金和精力，降低建造成本，提高项目配置的技术含量和合理性，达到业主和总承包方双盈的目的。在EPC模式中，走的是“小业主、大监理、总承包”之路，业主通过只对承包商的招标范围、中标结果进行审核，通过合同将大部分的权力和责任让给总承包商，将大部分风险转嫁给了总承包商。改变了传统模式下业主对工期、质量、安全和投资负责的方式。

然而，EPC总承包模式在具体的操作过程中，如果对于市场的定位不准，或对于实施过程中出现的问题不予以重视和解决，就会使EPC总承包模式的经济效益和工作效益大打折扣，达不到预期的效果，同时也会让业主方在日后的生产中蒙受较大的损失。

水泥生产线的余热发电EPC项目总承包主要包括：电站的设计（E）、设备的选型采购（P）、施工（C）

从2008年至今，广西建工集团第二安装建设有限公司先后以EPC的模式总承包了十多条水泥生产线和钢铁烧结环冷机的纯低温余热发电工程，在管理上取得了一定的成绩，也受到了各业主方的高度评价。

项目管理可分为投标、合同谈判、实施三个阶段，其中实施阶段的管理由于管理跨度大，协调关系多、技术环节复杂，参与管理的关联方多等特点，应作为项目管理的重点。

建立高效的项目管理机构是EPC总承包成功与否和关键

项目经理是项目的总负责人，公司应从内部挑选优秀的项目管理人才来担任， 项目合同签订后，项目经理应在公司的授权下着手组建高效的项目管理部，对整个项目实施管理，项目下设部门主要包括有：设计部、工程管理部、采购部、财务部、行政后勤部等部门。

设计部：负责组织、指导、协调项目可行性研究报告的编制，项目总体规划方案设计以及项目设计工作，确保设计工作按合同要求组织实施，对设计进度、质量和费用进行有效的管理控制，负责对项目总体的优化等

工程管理部：负责项目的计划编制，对施工进度、质量、费用以及安全等进行全面的的管理，负责对技术把关，向采购部提供采购计划和清单。

采购部：负责项目部材料、设备的招标、采购合同的签订、催缴、检验、运输、清点入库等工作。全面完成项目合同对采购要求的进度、质量以及公司对采购费用的控制目标与任务；部分设备等退运物资的退运事宜

财务部：在公司财务部门的指导下按照公司财务制度全面负责项目部资金使用，根据控制分部编制的资金使用计划对项目资金进行控制管理，负责合同收款、付款，编制财务报告等工作。

行政后勤分部：负责项目部行政及后勤管理工作，负责项目信息管理，对外文件交流；项目资料归口管理，网络管理和协助项目经理进行沟通管理，负责项目的后勤服务和接待工作。

水泥行业纯低温余热发电EPC总承包项目管理的要点

（一）优化设计

EPC合同签订后，由设计部及工程管事部要根据现场的实际情况，对设计上进行优化，其目的包括：使设计更加合理化，更加符合现场的使用要求；便于施工；通过优化设计可以合设计更加具有合理性和先进性，可以通过进下完善设计，减少或降低不必要的结构要求，以达到进一步降低费用成本的目的，但必须满足使用和安全的要求，尽量满足招投标所约定的技术条件。

1、对总平面图进行优化设计

根据现场的实际情况对各车间厂房的布置进行优化，可以使设计布置更具合理性，可以缩短各功能车间间的管线距离，减少建设成本的投入，特别是窑头、窑尾与汽轮机房，冷却水池与汽轮机房的布置要力求缩短距离，这样既减少车间的水汽管路的材料投入，又可以减少水汽介质的热量损失，提高发电效率。

2、对土建结构进行优化设计

特别是窑头和窑尾锅炉框架及冷却水池的结构设计进行优化，以往的设计大多过于保守，在确保满足结构安全的条件下进行优化设计，可以当地已完工建筑的结构特点，调整结构设计的安全系数，降低含钢量和框架梁柱截面尺寸可以大降低建设成本，提高盈利水平。

3、余热锅炉的优化

为提高窑头锅炉饱和蒸汽品质和产量，需对冷却机进行改造，可从冷却机中部抽出 400℃左右的烟气管道引入 AQC 锅炉。原余风管路系统可做为锅炉的旁通烟道，当锅炉故障或水泥生产不正常时可关闭去AQC 锅炉的阀门，气流可不经锅炉而由此旁路系统直接排至窑头收尘器。由于水泥生产线工艺布置较紧凑，现场空地不多，窑尾 SP 锅炉采用立式锅炉将窑尾 SP 炉布置在窑尾预热器后的高温风机之上，可以有效的减少场地的使用，设计更加紧凑、合理。

（二）配备优秀人才，打造一流管理团队

成立一支优质高效的EPC总承包管理团队。根据项目的需要，项目部可以实行弹性的人事管理，按项目的实际要求调配各类专业人员。使项目班子成员技术硬、业务精，精诚团结，从而能成强大的凝聚力和战斗力。

（三）严把物资采购关

做好设备物资供应，严把物资采购关，EPC总承包中采购过程是降低项目成本最重要的一个因素。项目采购主要包括咨询服务采购、施工和安装工程采购、货物采购等三方面。由于工程设计、货物采购和施工安装之间存在着较强的逻辑制约关系，特别是按合同规定，很多质量和技术标准要在实施过程中明确，但是这将造成采购的计划和实施的难度，又造成物流按期、按量地有计划组织的难度，而且很难控制货物价格上涨带来的风险。为此，应充分发挥整体优势，采取有效措施保障设备物资的正常供应：一是工程所需主材由公司物资部集中采购，项目部只负责采购应急材料、零星材料和工器具等；二是要求各职能部门增强设备、物资计划的超前性、系统性、周密性和准确性。三是利用进出口中心进行统一调度，保障材料及时地运送到施工现场。

（四）加强现场施工管理

加强施工管控是EPC项目保障工期、质量、安全，实现利润的重要途径。在工程实施过程中，公司要对项目部的责、权、利进行明细的划分。确保管理畅通。

（五）加强资金管理

加强资金管理，强化资金控制权。项目的工程款应由公司财务部集中管理和统一调配使用，项目经理的资金使用权由公司授与一定的限额，不允许资金在项目部呆滞和体外循环，资金开支执行严格的计划管理。

三、 EPC模式取得的经验成果

水泥行业的纯低温余热发电采用EPC总承包的模式，能有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，能有效实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量和确定工程质量责任的承担人。

缩短采购管理周期。在EPC总承包模式下，采购纳入设计中，采购工作和设计工作相融合。一般情况下，设计工作结束，采购工作也基本结束，采购工作也可以和施工相配合接口，很大程度上缩短了项目工期。

提高工程项目质量。EPC总承包，企业有更优化的施工方案。更高的专业管理能力，更优秀的技术人员，能够有利保证工程质量。

EPC总承包管理模式是顺应时展的产物。但是作为一种新兴的总承包管控模式，在工程实践中，难免会出现新的问题。作为大型建筑施工企业集团，我们有责任、有义务在工程领域大胆探索、勇于实践，努力推动中国建筑业走出一条适合中国建筑企业特有的总承包管理模式之路。

参考文献

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