建立完善长效机制维护农民工合法权益

实施农民工工资保障办法。从2012年开始，实施《自治区农民工工资保障办法》，进一步明确了用人单位支付农民工工资的义务及保障措施、监管措施和罚则，为维护农民工合法权益提供了有力的制度保障。

健全农民工工资应急周转金制度。会同自治区财政部门在全区各市、县（区）建立了农民工工资应急周转金制度，共筹集资金2450万元，有效解决了因欠薪给农民工带来的生活困难问题。

建立农民工工资保证金制度。会同自治区住建厅等13个部门制定下发了《自治区农民工工资保证金管理办法》。2012年全区共收缴农民工工资保证金3.18亿元。

积极推行农民工工资一卡支付制度。会同自治区住建厅、总工会在中卫市召开现场会。代拟了《建筑施工领域农民工工资支付一卡通工作实施方案》，在试点的基础上，广泛征求了有关部门、市县的意见和建议，提请自治区人民政府下发，计划从2014年开始，在全区推广农民工工资支付“一卡通”模式，从源头上堵住拖欠、克扣农民工工资和不法“包工头”携款逃匿等现象，规范建筑企业用工行为。

严厉打击恶意欠薪行为。为有效解决恶意逃避支付劳动报酬问题，根据《刑法修正案（八）》关于拒不支付劳动报酬罪的规定，会同自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅建立了联系协调机制，对用人单位拒不支付劳动报酬案件的查处和司法移送程序进行了规范，并在全区范围内对以转移资产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的案件进行了清理，按照最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》要求，行政司法联动打击欠薪逃匿行为。

建立齐抓共管的清欠机制。大胆创新，发挥人力资源社会保障、住房和城乡建设、公安、法院等部门联合执法、联合办案的优势，实行联合办公和联合执法，发挥各部门的职能优势，综合治理拖欠农民工工资的违法行为。

建立完善建设施工领域欠薪处理责任制度。会同自治区住建厅草拟了《关于建立完善建设施筑领域欠薪处理责任制的通知》，将在调研和充分征求有关部门、市县的基础上，提请自治区人民政府下发，进一步落实监管责任。（文图由自治区人力资源和社会保障厅提供）