陕西蒲城县加快经济社会发展服务民生

位于陕西省的蒲城县就是“北京时间”诞生的地方。走出了清代爱国名相王鼎和著名爱国将领杨虎城等诸多历史名人，桥、泰、景、光、惠五座唐帝王陵讲述着厚重的历史，“酥梨之乡”、“焰火之乡”众多光环为蒲城平添许多迷人色彩。

科学发展征程上，蒲城只争朝夕。县委、县政府带领全县干部群众拼搏奋战、克难攻坚，县域经济社会实现又好又快发展。

蒲城成绩令人振奋，愿景让人向往，蒲城奋发崛起正当时。蒲城“十二五”毅然提出“努力奋战五年，再造一个新蒲城”的发展目标，一个经济腾飞、和谐稳定的蒲城正在悄然崛起。

工业兴县活力迸发，项目领跑驱动发展

多年在蒲城打拼的尧柏集团蒲城分公司经理王久军感慨道。“过去蒲城人凡事慢慢来，不温不火。而这几年一下变得风风火火，就像运动员上了跑道。”过去，尧柏只是一个在亏损线上挣扎的镇办小水泥厂，然而经过改制和资产整合后的连年发展，尧柏集团日益强壮，不仅在蒲城先后建成日产2500吨熟料特种水泥技改等投资亿元以上的多个项目，还进军汉中、安康等地，跃居陕西水泥前列，并成功在英国、香港等国际资本市场上市。

尧柏从蒲城成长并走出壮大的故事正是蒲城工业强县战略逐步推进的一个缩影。“工业兴则民富有门路，县强有支撑。”蒲城县委书记张建军、县长高尚对此深有体会并为之坚持不懈。通过实施工业强县战略、工业提质增效工程，蒲城加快转变经济发展方式，使县域经济活力迸发。

煤化工业园和蒲城工业园是蒲城工业的两大“名片”。在煤化工业园，全国最大的烯烃项目紧锣密鼓实施：厂前区即将完工，装置区建设全面展开，专用道路加紧施工。该项目一期总投资180亿元建设180万吨甲醇、70万吨聚烯烃生产线，建成后年产值将达70亿元，相当于蒲城建国以来60年国内生产总值的总和。在蒲城工业园，已入驻大小企业29家，成为聚农药化工、食品、机械、新材料等产业于一体的综合园区，年实现销售收入6.2亿元，安置就业2300余人。正在建设的投资9亿元生产液晶、OLED等现代光电显示发光材料产品的瑞联新材料产业基地等重点项目稳步推进。

在蒲城，一个亲商、安商、富商的良好氛围已经形成。70万吨烯烃特大工业项目急需征迁孙镇伏龙村一组76户群众宅基地。面对企业的期盼，在确保搬迁群众有安置、未来生活水平有保障前提下，蒲城征迁抽调的42个部门及镇村数百名党员干部走村入户上门给群众讲政策，用耐心细致、春风化雨般的工作赢得群众拥护和支持，仅仅5天伏龙一组征迁工作平稳结束。

栽好梧桐引凤来。面对园区硬件设施软肋，尽管县财政十分紧张，但蒲城仍然千方百计挤出资金，实现了工业园区水、电、路等“四通一平”，为招商引资努力搭建好园区平台。寒冬腊月，蒲城县委、县政府主要领导冒着鹅毛大雪亲自登门拜访瑞联公司总部，以心换心，用真诚赢得企业信任，最终使9亿元项目花落蒲城。

真情总有回报。5年来，蒲城实施重点建设项目259个，完成投资163.38亿元，签约招商引资项目合同110个，到位资金总额77亿元。一批批带动作用强、辐射拉动大的项目的落户，为蒲城加快发展蓄足了后劲。

特色农业齐头并进，农民收入连年提高

面对昔日农业增产不增收，产品与市场难以实现有效对接的困境，蒲城县委书记张建军认为，“要让农民的钱袋子鼓起来，蒲城必须适应市场需求，加快发展特色产业，完成由传统农业大县向农业强县的转变。”

经过仔细的市场调研，蒲城决策层敏锐地发现肉鸡这一适合蒲城实际、前景看好的产业。县上及时和正大集团、石羊集团等农业产业化龙头企业开展合作，以“政府+公司+银行+养殖户”四位一体在全县推广肉鸡规模化养殖。短短两年时间，全县已累计修建万只标准化肉鸡养殖舍191栋，养殖小区14个，年出栏肉鸡810万只，产值达4.32亿元，农民仅养殖肉鸡一项净增收3200万元。同时，为解决农民肉鸡养殖后顾之忧和拉长产业链条，蒲城县与石羊集团签订了总投资2.4亿元的日产10万只肉鸡食品加工项目。

如何把传统产业做优？蒲城迈出了令人鼓舞的步伐。澳大利亚是国际上检验检疫要求最为严格的国家之一，中国苹果进入澳方，曾经历长达10年时间的艰苦谈判。作为闻名遐迩的“酥梨之乡”，蒲城酥梨、苹果代表陕西一举突破澳方层层壁垒，获得澳大利亚“绿卡”，成为陕西果业的佳话。在今年举办的中国陕西蒲城白水酥梨苹果文化节期间，来自澳大利亚、法国、泰国的客商亲临蒲城，并对蒲城果品竖起了大拇指。

蒲城乘势而上，加快实施“人均一亩果”等项目，全县果业面积已发展到60万亩，其中绿色果品出口基地1万亩，注册果品商标25个，果业总产值16.8亿元。与此同时，西瓜、反季节蔬菜以及农副产品加工等众多特色产业发展齐头并进，农民的钱袋子越来越鼓。

蒲城有10万亩西瓜，龙池镇埝城村是其中一个远近闻名的西瓜村，许多群众依靠西瓜产业家里购置了小汽车等高档消费品。村党支部书记孟庆弟高兴地说：“埝城村西瓜如今卖到了全国各地，村民人均西瓜纯收入已突破万元大关！”荆姚镇许家庄村家家妇女织土布，发展土布专业合作社3个，加工的床单、衬衣等农副产品因其穿着舒适、款式新颖成了大城市的抢手货，年产销系列产品15万套，产值达3000多万元。龙阳镇东王村发展金寿杏、大粒樱桃等新品种30多个，村民年人均纯收入从10年前的925元增至2010年的11200元，增长了12倍。

在农业产业化过程中，蒲城坚持以思路育典型、以典型培模式、以模式引项目、以项目整资金，在实践中催生培育了正大、石羊养鸡、养牛、大奇养猪等产业化模式。蒲城肉鸡已经供应肯德基等国际知名快餐企业。奶牛养殖小区成为西北最大的奶牛养殖小区，是伊利集团等乳业巨头的奶源基地之一。蒲城西甜瓜、苹果、红提葡萄等优质果品纷纷获得国家绿色产品认证。全县农民人均纯收入年均增长近20%。

打造宜居宜业新城，提高群众幸福指数

如何转变城乡旧貌？蒲城在加大市政基础设施建设的同时，积极创建“国家卫生县城”和“省级环保模范城市”，打造一流宜居宜业环境。

今年县城实行了垃圾上门收集新模式，有效消除了露天垃圾箱带来的空气和视觉污染。投资6930万元建设了全省首家采用国际先进设备建设的现代化、公害化垃圾处理厂，对垃圾中的有机物经过化学催化、水解裂解变成灰黑色的优质肥料，同时对塑料、玻璃、金属等无机成分进行分类收集、回收再利用，改克服了传统卫生填埋、堆肥发醇、焚烧发电等处理方式带来的易二次污染、成本高等弊端。在城西建设的现代化污水处理厂已投入使用，净化处理后的水蒲城计划将其注入到新建成公园中形成人工湖，以给市民建造更多的休闲娱乐去处。

在县城南部，蒲城围绕撤县设市、建设渭北三级中心城市目标加快建设城南新区。新区规划总面积5.6平方公里，规划人口5万人。预计在3―5年后，这里将建成集生态居住、行政办公、商业休闲于一体的绿色、文明、宜居的现代化新区，这将有效提升城区投资环境和缓解城区交通压力。可以预见，城南新区将成为蒲城发展的又一引擎。

在发展经济、改善环境的同时，蒲城加大民生投资力度，不断提高群众幸福指数。县上坚持每年为民办十件实事，一批批事关群众切身利益的上学、养老、住房、行路、看病、饮水等问题得到有效缓解。

从今年7月开始，蒲城42万参加城乡居民社会养老保险的群众养老有了保障，他们满60周岁就可按月领取养老金；投资2.45亿元占地237亩的桥山中学已投入使用；经济适用房和廉租住房工程一、二期建成6.5万平方米，经济适用房已全部入住，216套廉租住房开始分配，三期工程已完成前期工作；投资1.27亿元的县医院综合住院楼项目的实施，使蒲城群众医疗救治环境堪与大城市相媲美；全县参加合作医疗人数61.2万人，参合率达到96.92%，为群众报销医疗费近9000万元。

奋发崛起正当时。未来5年，处于“大西安”经济圈中的蒲城将按照“坚持科学发展、推进三化联动、壮大产业集群、实现富民强县”的思路，致力推进工业化、城镇化、农业产业化，促进城乡居民增收，着力改善民生。一个绿色、文明、和谐、发展的蒲城，正日益绽放出新的光采！