基于财政改革要求的预算和财务管理分析

[摘 要]财务管理是事业单位的核心工作之一，近几年来，各事业单位都越来越重视财务管理，希望通过对财务的管理实现本单位经济效益的提升。本文阐述了事业单位财务事业单位财务预算的特点，分析了财务管理中出现的问题，提出了事业单位加强财务预算和管理的相关措施，以提升事业单位预算编制与财务管理的能力。

[关键词]财政改革；预算；财务管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020

[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-00-01

0 引 言

现阶段中国事业单位在不断地进行改革，提升事业单位的财务管理能力成为当前的重要问题。经济的发展带来了机遇和挑战，传统的会计准则被新的准则所代替，财务改革要求事业单位加强预算评估和财务管理。在财务管理中，会计工作是单位的核心工作。会计人员的财务管理方式要符合时代的要求，保证财务管理的有效、及时、准确。在社会主义现代化的建设中，要规范事业单位的财务管理工作，为事业单位的发展提供保障。

1 事业单位财务预算的特点

1.1 事业单位财务预算的完整性

事业单位进行财务预算是对整体资金的使用情况进行预估。财务预算不仅包括对事业单位收支情况的预估，还包括对固有资产的管理和价值评估。事业单位的财务预算是进行财务管理工作的基础，财务预估对整个事业单位的发展具有重要的指导作用，可以通过对事业单位预算的了解，分析事业单位的发展现状。

1.2 事业单位财务预算的科学性

财务预估工作是由专业人员进行的，进行财务预算时，注重财务管理的合理性和科学性，进行科学的预算，充分发挥资金的最大价值。科学评估事业单位的发展前景，能保证事业单位的各项工作正常运行，更好地促进事业单位的发展。

1.3 事业单位财务预算的超前性

事业单位财务预算是进行其他财务工作的前提和基础，只有进行合理的预算，才能保证事业单位各项管理工作规范地运行。在现代财务改革的要求下，依照相关的要求进行财务预算，保证财务预算的有效性，实现事业单位的发展。

2 财务管理中出现的问题

2.1 会计人员的综合能力不足

新会计准则的出台要求事业单位进行财务改革，有部分会计人员达不到新会计准则的要求，整体的管理理念落后，管理能力不足，还有的预算评估能力跟不上时代要求，不能适应新的准则。此外，事业单位财务工作内容范围较窄，主要是单纯地进行会计核算工作，而会计人员综合能力也比较低。

2.2 事业单位会计财务管理制度不完善

事业单位的财务管理制度不完善，存在漏洞，从而导致会计人员行动力低下，对待工作比较冷淡，对工作的执行力度达不到财务改革的要求。而会计人员财务管理能力低下直接导致事业单位的各项工作效率低下，不利于事业单位的长远发展。

事业单位，其收入主要来源于国家财政补助。近年来，国家一方面加强了事业单位预算收入的管理，另一方面对事业单位车税、房补进行了改革，形成了以国家的财政补贴为主的基本格局。国家的财政补贴形式的变化，一方面是对新会计准则的响应，另一方面是对事业单位财务改革的要求。

财务改革提高了对管理能力的要求，要求事业单位在工作中能应用新的会计准则，提高管理能力。统一事业单位的会计核算，有益于各行业的交流和合作；制定体现行业特殊性的统一规范的核算规程与办法，有利于事业单位会计管理工作的开展。

3 事业单位加强财务预算和管理的相关措施

3.1 建立完善的财务管理制度

财务改革要求建立完善的财务管理制度，包括财务资金管理政策、会计工作考核政策、激励奖惩政策。在完善财务管理制度的过程中，建立相关的数据库，具体情况具体分析。事业单位对于财务管理工作人员要进行统一考核，在进行工作的分配上，应工作落实到人，责任落实到人，避免无效工作，提高工作效率，促进事业单位的可持续发展。

3.2 建立科学的资金预估管理体系

在预估企业资金时，一定要运用专业理论进行评估，建立合理的评估体系，加强对全面预算的监管，落实事业单位的发展策略，在预估中合理分配资源，实现资源利用的最大化。此外，还要建立输入与支出的预算评价系统，将得到的具体数据进行比较分析，判断是否获得效益，在进行资源的整合运用中，实现事业单位效率与效益的最大化。

3.3 健全监督管理机制

健全管理机制的同时也要加强审计监督，实行岗位责任制，确保责任到人，确保各项规章制度的执行。在财务管理中要及时发现问题，并严格按照规范解决问题。加强相关审计政策的落实工作，不能只作为口头宣传，要认真执行。此外，要对财务部门进行相应的调整与改革，明确相关会计人员的责任，对工作实行奖罚制度，调动相关人员的积极性。同时，要建立相配套的监察部门，财务预算及管理工作由监督部门来监督。

4 结 语

财务工作在事业单位工作中占据重要的地位，加强事业单位的预算管理和财务管理，实现资源利用的最大化，根据财政改革的要求进行事业单位的财务改革，可以推动事业单位不断向前发展。

主要参考文献

[1]蓝海萍.事业单位预算管理和财务管理模式创新探索[J].中国集体经济，2011（24）.

[2]李跃武.事业单位预算和财务分析[J].黑龙江科学，2014（5）.