对企业财务预算管理的探讨

摘 要：财务预算是财务管理的重要职能，是企业健康发展的需要。面对激烈的竞争，企业要想获得持久的生命力和竞争优势，必须充分发挥预算管理的职能作用。

关键词：预算管理；财务；计划；体系

企业财务预算是财务管理的重要职能。它是一种公司整体规划和动态控制的管理方案，围绕企业目标对一定时期内的企业的投资、融资及经营活动进行预算的计划安排；企业财务预算管理是企业管理中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动。

一、概述

谈到财务预算管理，人们肯定会问财务预算管理是干什么的？我们为什么要做财务预算管理。强化企业的财务预算管理，可以达到增收节支目的，从而提高企业资产的使用效率，提高经济效益。可见，财务预算围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。因此，财务预算又被称为“企业总预算”

二、财务预算管理的作用

财务预算管理主要的作用有四方面。第一，它具有控制的作用。它是企业生存和发展过程中不可或缺的管理工具，实施财务预算管理能够使企业的规划功能、控制沟通功能 协调功能以及业绩评价功能等充分发挥出来，企业实行财务预算管理具有十分重要的意义。第二，它具有激励员工，调动他们积极性的作用。第三，有利于对企业的各个经营单位进行工作绩效的评价。第四，它能推动企业的管理制度化。在企业中推行财务预算管理，进一步完善相关经济责任制。为了实现优化企业资源配置， 提高企业经济效益的目标，对企业的生产经营、销售、以及财务等环节进行统筹的安排，以货币和其他的数量形式来反映的，对企业未来时间内所有经营活动的行动计划以及相应措施进行的数量说明。

三、企业财务预算中存在的主要问题

（一）预算管理观念陈旧，预算管理体系不完整。

一些企业并没把预算管理作为实现企业发展战略的工具，而是作为调节管理者意向的手段， 不同层次的管理者为了争取到对本集体有利的预算指标，有的故意做宽松的预算，目的是容易完成进而取得相应的奖赏；有的故意将预算做得很高，目的取得某种资格。所以说这种缺少道德意识的人做出的预算，预算指标很难获得真正的客观公正。

（二）重视短期活动，轻视长期发展；

有部分企业在财务预算管理过程中，只重视了短期的活动，却忽视了长期的发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略根本不相适应。所以调控目标短期化，是一种重数量轻质量；重短期经济效益，轻资源深层次开发的粗放行为。因此，这种去争做“短跑冠军”，不愿做“长跑健将”，这种行为极大损害企业的科学发展方式。

（三）只是重视相关部门，却轻视了整体运作

正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样， 我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。现实中许多企业的预算管理效果并不理想，经济行为中的非增值因素大量存在，部门协调、 整合能力差，预算的编制和实施并未起到提高效率、渗透企业战略目标的作用，许多企业预算目标过多强调单一化的定量目标，各个业务部分到的多是完成多少利润任务或费用指标等等，而企业战略目标却是多层次、 多角度的，因此以任何一个惟一的数量指标作预算目标，都将导致预算目标导向存在局限性。

（四）预算考核与预算执行不相配

部分企业在预算指标分配时，对于预算执行的结果考核没相应的措施，考核指标不公示，也不具体，奖惩也不能很好的落实，预算的执行与考核严重的脱节，不相配。预算考核不严谨，有名无实，让预算失去了应有的诚信，考核结果过多的强调客观的因素影响，常常参进了个人情感因素去评价或下指标，使考核存在不公平，影响了预算管理激励机制的作用与意义。

四、完善企业财务预算管理的建议

鉴于企业财务预算管理过程中存在的问题， 应该从以下几个方面进行改进。

1.财务预算管理应该要体现以人为本的思想。人是所有制度的制定者、管理者和实施者，财务预算管理也不例外。工作人员是预算管理工作的主体，对预算工作的好坏起着决定性的作用，要强化民主管理，提高各单位、部门在预算管理中的主动性，广泛征求他们的意见，让民主管理从口号变成 实际行动。树立“以人为本”的财务管理新理念，调动全员预算的积极性首先，预算管理不可能由财务部门单独来完成，它需要整个单位 的协调配合。企业实施预算管理关系着很多人的切身利益，这就决定了企业在预算的制定和执行过程中应该对人更加尊重，努力地发挥企业所有员工的积极性和主观能动性，使企业的各级员工都能够参与到预算管理工作中。

2.加强信息化管理，健全预算管理网络建立内部信息一体化。通过内部信息的共享、交换和无缝链接，清除财务与业务、财务与实物、财务与管理决策者之间的信息孤岛，通过信息管理系统，协助管理者进行各项计划的监控、预算和成本的管理控制等，以利于制定科学的管理决策和发展策略。建立集团上下一体化。通过集团财务网络的搭建，上级管理人员可以随时掌握下级单位的财务动向，基层单位也不需要天天忙于向不同的上级部门报送不同的数据，上级部门对下级单位通过网络即可实施管理和控制，减少控制过程中人为因素的影响， 促进财务工作规范化和高效化。构建内外信息一体化，构建科学的预算管理模型，有效实现企业发展战略。

3.建立财务预算管理委员会 ，细化财务预算的目标，建立健全预算责任体系。首先，企业的财务预算管委会是企业的决策机构，从领导层的角度开展全面预算管理工作，并对全面预算管理工作的运行进行监督检查。其次，企业的预算目标需要各个职能部门共同努力才能实现，为此，企业应该理清各个职能部门的权责归属，明确规定各个部门的权力和义务关系，这是全面预算管理顺利运行的基本条件。

4.注重财务分析，保障预算管理的实效性财务分析是财务预算管理 的重要组成部分和管理手段，企业只有全面地、综合地对预算全过程实施分析、才能找准病因所在，才能更有效地实施责任管理和绩效评价，预算的实效性才有保障。 因此，对预算执行情况进行财务分析是预算实效管理的重要步骤和有效手段。以科学管理替代经验管理，提升预算管理的科技含量。