长吉图战略背景下的珲春地位之研究

[摘　 要]为了更好地实施长吉图战略，本文仔细分析了珲春在长吉图战略中所处的外贸和内贸外运物流中心、独特的旅游优势、国际商品生产合作中心等重要地位，为珲春的发展和长吉图战略的顺利实施提出了自己的看法。

[关键词]长吉图战略　珲春　内贸外运

所谓长吉图战略，就是根据《中国图们江区域合作开发规划纲要－以长吉图为开发开放先导区》文件，确定的先以长春、吉林、图们为主要支撑点的横贯吉林省东西的优先发展策略。区域面积与人口均占吉林省的1/3，经济总量超1/2，是我国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑，在此基础之上，才能进一步开发与内蒙、蒙古国的经济合作，才能实现联合国开发计划署开发图们江下游三角洲的意图，把这一地区建设成21世纪的鹿特丹或者香港。

一、 我国实施长吉图战略的意图

我国实施长吉图战略，主要是将长春、吉林地区的科技优势、地处东北三省中心的优势、地处东北亚中心的优势借助图们等边疆地区的地理优势，充分发挥经济发展与民族团结、社会安定等作用。

二、长吉图战略实施中珲春市所处的地位

（1）珲春概况

2009年之前，珲春市是一个名不见经传的县级市，隶属于延边州，是东北亚地区的几何中心，是我国从水路到达韩国东海岸、日本西海岸乃至北美、北欧的最近点，是中国唯一濒临日本海的沿海城市。

（2）珲春在长吉图发展中的重要地位

长吉图战略的提出，为整个东北的发展提供了一个契机，对珲春尤为重要，从中、俄、朝、韩、蒙五国合作开发的角度来讲，珲春将是我国内陆沿边开放的龙头。珲春口岸，内陆可以通过图们江，联接其他河流，抵达大安港，进行内陆水路运输，降低运输成本，并促进对外贸易。目前，珲春到吉林的高速公路、图们到扎鲁比诺港（俄罗斯）的国际铁路正在建设中。贯通东北亚经济区、蒙古国通往日本海的国际运输通道正在逐渐形成。

1.外贸和内贸外运的物流中心

从珲春经朝鲜罗津港到日本新泻港，比经大连到新泻港缩短1/10的陆路距离和1/2的海上距离，从日本装船的货物经罗津港发往欧洲，比经大西洋路线可缩短1/2的运输距离和1/3的时间。清津港属于无冰港口，是朝鲜第二大贸易港，已向外商开放，并准备提升其吞吐能力。图们铁路与朝鲜铁路相连，直达清津，也可以实现“借港出海”的目标。罗津港和清津港不仅可以成为我国东北地区与韩、日开展对外经贸合作的重要战略通道，还可以实现内贸外运，降低物流成本，提高物流效率。

总之，珲春与朝鲜罗先市的经贸合作是长吉图战略实施的重中之重。

2.独特的旅游优势

从珲春特殊的地理位置而言，其旅游也独具特色，一眼望三国，这是一般旅游景点所不具备的竞争优势，国内游、跨境多国旅游都已经开通，应大力宣传，旅游优势有待进一步开发。

3.国际生产商品的合作中心

从国际合作的角度出发，俄罗斯有比较发达的重工业技术，我国有比较发达的轻工业技术和资金，朝鲜有比较廉价的劳动力，如果先在小范围内形成自由贸易区的话，则珲春就是一个比较合适的平台，然后再以珲春为中心慢慢扩大，甚至形成一个小欧盟也是可能的，珲春的朝鲜族居民比较多，学习日语和俄语的人也比较多，与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯的民间交流也比较容易。

总之，珲春在长吉图战略实施中，处于一个非常重要的龙头地位，其发展有待于国际合作的顺利进行，有待于其本身的建设，也有待于图们、延吉、吉林、长春等城市的有力支撑，从经济上、技术上、人力资源上等众多方面的予以支持。

三、珲春地位之展望

珲春特殊的地理位置，决定了其在和平环境下国际经济与技术合作方面的重要地位，她必将得到世界各国的重视与投入，必将成为我国的一个沿边开放的经济特区，势必成为东北亚的香港自由贸易区，必将翻版成东北亚的小欧盟，拉动整个东北亚经济的发展。

参考文献：

[1]图们江开发研究课题组.大图们江区域合作开发战略的思考[J].社会科学战线，2006，(3).

[2]林今淑，郝方龙.长吉图先导区与朝鲜罗先市的经贸合作.延边大学学报(社会科学版).2011（4）.

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[4]王帅宇.“长吉图”规划下的延边旅游文化发展战略.商业文化.2011（2）.

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