发展征信是信息社会的一件大事

征信建设已被国家提到"为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障"的高度，中国征信产业发展值得期待。

10月18日闭幕的党的十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”

一天后，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息要进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管；建设覆盖全国的征信系统。要求各级人民政府高度重视社会诚信和信用体系建设，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。

再联系10月13日国务院法制办公室全文公布《征信管理条例(征求意见稿)》，征信建设前所未有的被国家提到了"为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障"这样的高度来认知和运作。

条例规定，中国征信中心是由国务院征信业监督管理部门设立的征信机构，负责全国统一信用信息基础数据库的建设、运行和管理。中国征信中心可以依法向行政机关、司法机关，金融机构之外的企事业单位等收集个人、法人及其他组织的相关信用信息进入基础数据库，再由中国征信中心给其他机构使用。

条例同时规定，个人、法人或其他组织的身份识别、职业和居住地址等信息为征集收集的基本信息；个人、法人或其他组织在贷款、使用贷记卡或准贷记卡、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的交易记录为征集收集的交易信息。征信系统还收集个人、法人或其他组织的信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制执行信息、企业环境保护信息等社会公共信息。

按照条例要求，征信机构不得披露、使用自不良信用行为或事件终止之日起已超过5年的个人不良信用记录，以及自刑罚执行完毕之日起超过7年的个人犯罪记录。征信机构不得收集民族、家庭出身、、所属党派、身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史\收入数额、存款、有价证券、不动产纳税数额等信息。

条例还规定，征信市场准入、信用评级与监管的办法。

经过多年的努力，我国现在已建成的这一系统是世界上迄今为止规模最大的征信系统,也是覆盖面最广、类型最为复杂的一个系统。截至2010年3月底,企业征信系统共收录企业及其他组织1619.6万户,其中751.5万户有信贷记录;个人征信系统收录自然人数共计67660万人,其中19498.3万人有信贷记录。企业征信系统开通查询用户16.6万个,3月份日均查询次数达到18.8万次;个人征信系统共开通查询用户 18.3万个,3月的日均查询量达到124.9万次。

有了《征信管理条例》，我国征信市场就能在法制的框架下发展。征信业务包括企业征信、个人征信、财产征信、资信评级、商账追收、信用保险、保理、信用担保、市场调查等，是现代服务业的一个重要业态。在信息社会里，健康发达的征集产业将大大降低个人与个人，个人与组织、组织与组织间的交易成本，提高交易效率，降低交易风险。

发展征信是推进社会信息化的一件大事，《征信管理条例》以及配套的各项政策值得关注，中国征信产业发展值得期待。