论控制工程预结算的程序及方法

【摘要】工程预结算工作在工程中起着举足轻重的作用，要提高预算编制质量和有效控制工程结算,必须不断增强为工程服务的意识, 严格把关, 努力维护国家及建设单位利益, 同时保护施工企业合法权益, 最终实现多方面共赢之目的本文分析了编制预结算必须考虑的因素，分析了如何编制施工图预算以及工程预结算控制方法。

【关键词】工程 预结算 控制

中图分类号：TU198 文献标识码：A

前言

工程预算可以促进施工单位加强管理，帮助项目管理班子提前“把关”，有效地预防“人、材、机”超支的现象。而工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，是核定工程造价的依据，对工程造价的影响大致占5%～10%。由此可见，抓好工程项目的预结算工作是至关重要的。控制建筑工程投资的重要手段就是工程的预结算，预结算是招投标、企业经营管理的依据，是行政机关掌握的投资情况。企业工程的发展离不开预结算，这就要求工程的预决算要有高度的科学性、权威性。控制工程的预决算，建立完善的工程管理制度，是目前企的发展的重中之重。

一、编制预结算必须考虑的因素

1、现场的实际情况及施工环境条件

即施工现场在开工前是否达到了三通一平; 施工现场有无材料堆放场地; 是否发生材料、成品、半成品的再次运输费用; 勘察资料与设计有无差异; 施工季节与天气变化情况等等。

2、施工组织设计

施工单位根据所承建工程情况而编制的施工组织设计是指导施工的重要文件, 也是我们编制工程预、结算的重要依据之一。施工组织设计中经过审批的各项有关技术实施措施, 质量保证措施、安全措施、冬季施工措施, 大型吊装措施等一系列施工方案, 均发生在图纸所反应不出来的费用。

3、设计变更及现场签证

一个工程在施工过程中, 图纸交底时可能发现多个问题, 图纸由初审到审定又要发生多次修改。在工程施工期间也要发生多次设计变更, 工程图纸更改、材料代用或现场签证。如在土方开挖过程中, 往往会遇到原有建筑物基础, 地下管线等障碍物, 图纸及地下水位线一般也在现场签证中注明。

4、材料供应的方式与渠道及价格

目前, 随着价格政策的变化及市场供求关系的影响, 工程建设中原材料的供应方式和材料来源渠道也是多种多样的。价格调整频繁、幅度大, 直接影响着工程造价。

二、如何编制施工图预算

建设工程预算的编制是一项艰苦细致的工作, 它需要我们专业工作者有过硬的基本功, 良好的职业道德, 实事求是的作风, 勤勤恳恳, 任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则的同时, 深入工程第一线, 从头做起收集资料、积累知识、着力编制。施工图预算编制有两种方法, 第一种是单价法; 第二种是实物量法, 不管用那种方法都需要遵循预算编制程序及步骤。

1、做好准备工作

广泛搜集、准备各种资料, 包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察看现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究, 走访定额管理部门, 收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、同意的工程量计算规则和地区材料预算价格, 确定编制方法。

2、熟悉施工图纸, 计算工程量及套用定额单价

在计算工程量之前, 必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注, 学习定额问题解答, 了解定额项目划分的范围, 熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸, 尤其是总平面图, 了解工程全貌, 做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中, 应随时了解设计人员意图及图纸表达内容, 对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样, 才能准确作出预算编制分项和计算出相应工程量, 合理地利用单价, 防止出现漏计、重计等错误。与此同时, 预算人员在提高自身工作能力外, 还应深入现场, 了解施工工序, 注重市场价格信息, 学习新技术, 新工艺、新材料、新设备, 掌握更多的设计知识, 避免出现重大疏漏。

3、计算其它各项费用和利税汇总

当前, 计算机的应用较为普及, 计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中, 要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如: 求和公式范围的输入, 倘若不慎漏计一个或几十个分项是常有发生的。取费标准的确定, 在工程结算时已经明确, 但在预算编制期间施工单位尚未选定, 如何选择取费标准, 在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发, 了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加竞标队伍的实力,通过对工程项目有关信息的了解, 争取做到公正、合理计费工作。

二、工程预结算控制方法

1.设计方面控制预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计, 由工程造价人员对每个设计方案作出估价, 通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计, 供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下, 尽可能地降低造价, 提出合理化建议, 最终在此基础上推选出最佳计方案。

2. 做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一, 计算得正确恰当与否, 将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上, 应先做好前期准备工作, 收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料, 深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究, 了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料, 控制好工程造价预算。

3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一, 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重, 材料、人工费占总价的比例一般为60% ～ 80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算, 也是合同风险中相当重要的因素, 建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格, 预测其变化趋势, 使报价准确合理, 减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注, 搞好动态分析, 及时根据市场变化调整材料订货, 确定合理要素价格, 减少风险。尚未实现的产品的成交价, 只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此, 在资料收集方面, 工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数, 为合同的实施创造有利条件。

4.提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求, 造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策, 对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多, 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员, 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题, 加上现在新材料、新技术不断出现, 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线, 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。

结论

项目工程预结算的管理与控制, 不仅需要造价工程预结算人员具有较高的业务素质和丰富的实践经验, 还需要具有良好的职业道德和思想觉悟。准确、合理地确立工程价款, 既减少建设单位与施工单位之间的结算纠纷, 也维护双方各自的经济利益, 有序的控制工程造价成本, 使目前我国建筑市场更加规范有序运行。

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