湖北省农村中小学教师周转房建设试点工作取得成效

为逐步解决农村中小学教师住房困难问题,促进城乡教师交流,湖北省从2007年起每年安排一定的专项资金,启动农村中小学教师周转房建设试点工作。2007至2008年,省财政共投入经费4500万元,2009年又投入2500万元,在全省35个县(市)进行试点。据统计,2007至2008年省预算安排的4500万元以奖代补专项资金,推动全省35个试点县(市)投入资金3.1亿元,新建和改造教师周转房6062套,建筑面积达44.3万平方米,为6000余名农村无房教师和资教生提供了基本的住房保障。

新建的农村中小学教师周转房,一般建在乡镇政府所在地或中心学校附近,户型为两室一厅或一室一厅,每套面积40至50平方米左右,有的地方则是利用富余的农村中小学校舍经过改造,作为教师周转房。农村中小学教师周转房建设试点工作,不仅直接缓解了农村中小学教师住房困难,而且为促进城乡教师交流、推进义教育均衡发展发挥了较好作用。不仅改善了部分农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的窘况,还初步形成了有利于城乡教师合理流动、适合不同层次教师需求的住房建设模式。同时,带动了农村教师产权房的建设,促进了农村教师住房条件的整体改善。

为全面推进全省农村中小学教师周转房建设,促进教师合理流动,优化师资均衡配置,推进义务教育均衡发展,日前,湖北省对今后农村中小学教师周转房建设工作提出了进一步要求。

一要坚持在各级党委和政府的领导下,通过加快周转房建设和建设教师住宅小区等多种途径,力争通过3―5年的努力,基本解决农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状,切实改善农村中小学教师住房条件。

二要在义务教育均衡发展试点县(市)尽快成立以政府主要领导牵头的领导小组和工作班子,明确各部门工作职责,分解落实责任,切实推进农村中小学教师周转房的建设。

三要统筹规划周转房的建设,采取新建和改建两种模式,新建,即由当地政府无偿划拨土地,减免相关规费。改建,即利用安全可用的闲置校舍,通过改造建成小户型的教师周转房。同时鼓励有条件的地方,在县城附近或乡镇政府所在地,统一开发面向农村中小学教师的教师住宅小区,由教师按成本价购买,以鼓励农村中小学教师扎根农村、终生从事农村教育事业。

四要按照《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》,对农村中小学教师周转房建设实行以奖代补,对地方政府重视、措施得力、成效显著的县(市)给予奖励,并加强对专项经费的管理和使用。

五要积极筹措资金,各县(市)要积极筹措建设资金,广开筹资渠道。

六要确保质量。对周转房的建设一定要按照农村中小学校舍建设标准进行施工,同时严格控制住房建设造价,努力降低成本,确保真正建成优质工程、安全工程、民心工程。

七要加强监管。在加强工程质量监管的同时,切实做好工程招投标、采购等领域预防腐败的各项工作。严明财经纪律,建设廉政工程。

(选编自教育部师范司主办的《中小学教师队伍建设工作简报》2010年第2期)