资产管理公司内控细节分析

中图分类号：F272.9 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02

摘要内部控制是现代企业管理体系的一项重要组成部分，可以有效的防范和化解企业财务与经营方面的各项风险。资产管理公司主要经营资产管理业务，其面临的风险是多方面的，客观上要求其建立有效的内部控制体系，本文对资产管理公司内部控制问题进行了探讨。

关键字 资产管理公司内部控制内控细节

内部控制是现代企业管理体系的一项重要组成部分，建立健全内部控制的有效体系可以增强企业内部管理效率，提高企业防范和化解各种经营风险和财务风险的能力。资产管理公司专门对资产进行管理，按照公司制运作，但由于其经营业务的特殊性，决定了其与一般企业相比，经营的压力更大，面临的风险更多，不可控因素更复杂，客观上要求其建立内部控制的有效体系，以完善的内部控制制度和环境，强化对各项风险的防范与管理。

一、资产管理公司强化内部控制的重要性

（一）建立健全内部控制体系可以促进公司现代治理机制的完善

当前环境下，资产管理公司运营具有高度的商业化，公司所有权结构、治理结构和经营范围等多方面的环境正与时俱进的发生着变化。内部控制作为现代企业制度的重要手段，是企业治理机制不可或缺的组成部分，内部控制的建立与完善必然促进企业管理制度的创新，因此资产管理公司也同样应该重视并建立健全有效的内部控制体系，并且根据公司经营环境的变化，适时调整内部控制的框架，保持与公司治理同步的改进。

（二）加强内部控制可以保障公司财务信息的可靠性和资产的安全性

资产管理公司经营对象是各种形式的资产，其高杠杆性决定了盈利巨大的背后是经营风险的巨大，因而保障资产安全是资产管理公司的首要任务，而财务信息是公司管理层了解资产管理状况、进行科学决策的前提，财务信息的可靠与否势必会影响管理层的决策。内部控制就是通过对公司会计控制和管理控制的开展，来规范公司的财务资源管理机制，保障资产安全。

（三）加强内部控制可以提高公司防范和化解风险的能力

资产管理公司资产运作的整个过程普遍存在着信用风险、流动性风险、市场风险、法律风险等一系列难以控制的因素，需要通过内部控制的建立，对各种风险进行事前、事中、事后的管控，通过公司资产收购、管理、处置等方面的内部控制活动来防范和化解可能的风险，从而提高公司风险应对能力，加快风险反应和处置速度，减少不必要的损失发生。

二、资产管理公司内控细节分析

根据内部控制框架的一般表述，内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督活动五要素，本文以此为角度对资产管理公司的内部控制进行了细节分析。

（一）控制环境分析

内控环境是开展内控工作的基础，是所有内控因素的前提。对于资产管理公司而言，内控环境奠定了公司内部控制的文化氛围，影响公司内部控制方式。健全额内控环境要求资产管理公司从几个方面入手：一是内部控制理念，公司只有形成内部控制的指导思想，明确内部控制的管理原则，确立合法规范的管理方式，才能构筑起内部控制的体制架构，为内部控制流程的设计和内部控制管理公司的开展指明方向；二是内部控制组织体系，资产管理公司应当结合资产管理的业务特点，建立起独立分管资产业务的内控部门，以形成明晰 的职责体系，强化授权管理；三是人员素质，这是直接影响内部控制效率的重要因素，不论是管理层还是各级部门人员，树立正确的职业观、道德观，遵纪守法、规范的执行公司内控规定，将会强有力的增强内控的作用。

（二）风险评估分析

风险评估是内部控制的重要内容，风险评估主要包括风险的识别和风险的处置。首先风险的识别方面，资产管理公司不仅要明确公司面临的信用风险、道德风险等内部风险因素，也应把握汇率风险、利率风险等外部风险因素，并以此确定重要的风险点，全面细致的划分公司资产管理、处置、买卖等过程中的风险，因此建立适合本公司的风险识别体系、选择恰当的风险指标和风险评估方法是极其必要的。其次是风险预警方面，公司需要在各项日常资产业务过程中形成对应的风险监测评估机制，设置一定的风险指标阈值，配置人员随时监控潜在风险近况。最后，风险处置上，根据风险评估监测的结果未雨绸缪，制定相应的风险处置方案，可以避免风险突发时的措手不及，提高风险应对效率。

（三）控制活动分析

资产管理公司内部控制活动主要体现在两个方面，一是内部控制政策的制定，在内部控制制度建立的基础上，根据业务环节特点，秉承相互牵制、不越权办事的原则，按照业务实际需要制定财务审计、资产管理等有关内控政策和办法措施。二是内部控制工作程序的制定，结合资产业务内容，制定程序化、标准化的内部控制工作流程，方便有关人员的理解和执行。控制活动要与风险评估、控制监督等活动联系起来，加强职责分离、财务控制等的管理。

（四）信息与沟通分析

信息与沟通是降低非对称信息程度、提高内控效率的重要影响因素。资产管理公司的信息沟通，既要做好内部信息管理，以技术信息系统为依托，建立部门内部以及部门之间，上下级管理部门之间的信息传输渠道，也要建立便捷的外部信息沟通渠道，多借鉴内部控制先进管理经验，及时调整内控体系，增强公司的适应力。

（五）监督活动分析

为保证内控制度与程序的执行，加强监督是必要的，这就需要资产管理公司一是要强化日常监督管理，利用好会计、财务的监督作用，对资产业务活动全过程加强监测，及时纠错防弊，避免内部控制偏离轨道。二是要强化专业监督，开展独立的审计评估活动，善于发现资产业务过程中的问题，指出内控程序的漏洞，帮助改进内控。

三、进一步强化资产管理公司内部控制的措施建议

（一）改善内部控制运行环境

首先，强化内部控制意识，健全内控文化。要求公司管理层以身作则，提高对内控的认识，充分了解内部控制对公司管理结构完善的职能作用，并能从公司发展战略层面来对待内控体系建设，健全内控管理的长效机制。要进行内部控制思想的上传下达，重视各级管理部门和人员对内部控制理论和方法的学习，使全体员工真正将内部控制意识付诸于行动。其次，完善内部控制制度，健全内控组织体系。从内控制度建设的角度来讲，资产管理公司要以全面性、指导性为原则，制定以财务内部控制制度为主要内容、以管理控制为重要支撑、以风险防控为目标的内部控制制度，并注重提升制度的可执行性、适宜性，做到制度与公司管理实际切合。从内部控制的组织体系建设来讲，资产管理公司要以合理设置内部控制的管理结构为主导，建立自上而下的内部控制组织体系，协调好董事会、审计部门、内控管理部门、财会部门等的关系，明确各部门的职责权限，做好内部控制的分工。第三，完善内部控制信息环境。资产管理公司日常经营涉及更多的财务信息，因此建立高效的信息系统势必事半功倍。资产管理公司一方面要完善财务、管理等计算机系统，为网络内部控制工作的开展奠定坚实的基础，另一方面要完善内部控制网络监控与测评系统，以信息系统为依托，形成高效传递的内部控制环境，提高内部控制透明度和内控效率。

（二）强化内部控制执行管理与监督

内部控制规范的执行是做好内控工作的关键环节，也是资产管理公司内部防范道德风险的关键环节，因此要求资产管理公司做好执行管理和监督。一是要以内部控制制度的落实为先导，要求各部门各级人员严格贯彻执行内部控制的相关规定，特别是注意自身职责权限的明确，保持权责分明的执行体系。二是要以符合内部控制要求的流程开展资产管理、资产评估、资产租赁、重组、处置等各项业务，特别是资产处置，要坚持审慎、牵制原则，统一业务决策多人把关，切实消除道德风险产生的根源。三是要建立全方位的内部控制监督机制，资产管理公司要建立专门的内控监督监控部门，配置独立的人员开展监督对各项资产业务的日常监督工作，财务、审计、内控三部门要加强业务沟通与配合，及时对发现的问题进行交流，并定时向管理层回报，履行好风险的预防控制职责。

（三）健全内部控制评价机制

首先，要加强内部控制风险评价，根据业务特点，建立有关市场风险、信用风险等的评价指标体系，有效的识别风险因素，评测各项风险的发生、发展情况；建立风险的预警机制，加强日常风险防范；建立风险处置的反应机制，及时化解、消除各类风险，减少风险损失。

其次，要加强内部控制效果和效率评价，通过内部控制检测和监督活动的开展，及时进行内部控制工作总结，结合内部控制计划的完成程度及运营绩效的实现情况，对本期内控活动的效果和效率进行适时评价，总结经验教训，指导下期内控活动开展。

再次，要做好内部控制奖惩，以科学公平的评测结果为依据，结合内部控制贡献，对内部控制管理及执行人员进行奖励和惩处，以激励公司职员增强对内部控制的重视，强化内控责任意识，形成内控激励约束环境。

参考文献：

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