进出口食品包装出新规

为确保进出口食品的安全卫生，保护国内外消费者身体健康，前不久，国家质检总局颁布了新的《进出口食品包装容器、材料检验监管管理规定》（以下简称《规定》），该《规定》已于8月1日起正式实施。

据介绍，新规定制定的主要目的是应对国外技术性贸易壁垒，确保进出口食品安全卫生。其正式实施后，我国将对出口食品包装生产企业和食品包装进口商实施备案管理，由检验检疫机构对备案企业生产的食品包装容器实施周期检测并进行备案登记；同时对出口食品包装生产企业实行企业代码制，企业代码应根据标准要求标注在包装容器上。

其中，出口食品包装检验检疫监管的范围包括对出口食品包装的生产、加工、贮存、销售等生产经营活动的检验检疫和监管。

而所谓进出口食品包装容器、包装材料，是指已经与食品接触或预期会与食品接触的进出口食品内包装、销售包装、运输包装及包装材料。其中，对出口食品包装主要依据输入国涉及安全、卫生的技术规范强制性要求检验。输入国法规无特殊要求的，依据我国的技术规范强制性要求检验。而对进口食品包装则依据我国的技术规范强制要求检验。

根据新《规定》，出口食品包装的生产原料（包括助剂）及产品都必须符合相应的安全卫生技术法规强制性要求，不得使用不符合安全卫生要求或有毒有害材料加工生产与食品直接接触包装。首次用于加工出口包装的原辅材料，包括印油、助剂等应经检测合格并在检验检疫机构备案。食品包装及材料的生产企业在提供出口食品包装及材料给出口食品包装生产企业前，应到所在地检验检疫机构申请对该出口食品包装的检验检疫。生产企业在申报时应注明出口国别，经检验检疫合格的由施检的检验检疫机构出具《出入境食品包装及材料检验检疫结果单》，证单有效期为一年。

未备案的或检验不合格的食品包装容器不得用于包装、盛放出口食品，进口食品包装未经检验或检验不合格的不准销售和使用。

此外，在生产出口食品时应使用经检验检疫机构检验合格的食品包装及材料，以免出口食品因包装不符合有关规定或相关材料不足导致产品无法出口，造成不必要的经济损失。

在向检验检疫机构报检时需提交《出入境食品包装及材料备案登记申请表》、《出入境食品包装及材料检验检疫结果单》、进出口食品容器、包装材料的成分、助剂说明材料、食品容器、包装材料的生产工艺说明材料以及备案登记申请单位就其产品中有害有毒物质符合中华人民共和国卫生标准和卫生要求的自律声明等相关材料。

基于《规定》，检验检疫部门提醒国内食品出口企业，要提早向包装生产企业通告以上内容，及时修订原辅料采购合同的质量标准条款，增加用于直接接触食品包装的安全卫生标准条款，并提高入库检验把关能力；购买包装产品时需要对方提供本包装产品随附的《出入境食品包装及材料检验检疫结果单》。另外，出口食品包装生产企业和进口包装及材料进口商要及时到检验检疫机构做好备案。

有关专家表示，由于食品包装生产企业对生产环境的卫生要求十分严格，某些中小企业往往不能完全达到标准，存在一定的安全、卫生隐患。新法规的实施，将进一步提高食品包装质量，特别是食品安全卫生要求有了保证。实行备案管理，增强了食品包装和包装材料的源头管理的可追溯性。按照符合国际标准的要求实施检验检疫，对相关企业的生产原料采购、生产过程控制、产品质量检验等都提出了更高的要求，这对提高我国进出口食品整体水平将起到积极的作用。