企业全面预算管理体系构建

全面预算管理是现代企业进行管理控制的有效方法，企业对人、财、物进行计划、协调、控制，实现资源的合理分配。当前，企业已经开始逐渐实现全面预算管理，以减少企业的经营成本，提高企业的核心竞争力，因此应努力加强地铁企业的全面预算管理体系的建立，促进地铁企业实现积极、健康、持续的发展。

一、地铁企业全面预算管理中存在的问题

1.对全面预算管理的认识不到位

当前，很多地铁企业对全面预算管理的认识和重视程度还不够，认为全面预算管理体系的建设是由企业领导进行指导建设的，没有认识到提高企业全面预算管理水平的方法，造成地铁企业全面预算管理工作形式化严重，效果并不理想。

2.缺乏健全的考核机制

当前地铁企业还没有形成统一的、标准的考核方法，没有完善的考核激励机制，在全面预算管理工作中，考核的相关责任人并不明确，很多被考核人员过分地强调客观因素对预算管理工作效果的影响，使得考核结果并不客观、公正，还没有完善的激励和奖惩措施[2]，造成考核工作流于形式。3.预算编制不合理全面预算管理工作中，预算编制是预算管理执行效果的重要体现，全面预算管理应清晰、明了，全面预算管理的工作和内容应被地铁企业的工作人员全面的了解与掌握，实现企业资源的有效配置，促进管理效果的实现，完成企业管理的目标。

二、地铁企业全面预算管理体系的构建

1.树立全面预算管理的理念

地铁企业通过全面预算管理工作能够实现市场经济下的发展目标，促进企业实现战略发展，预算管理的各项工作以及环节的开展都需要人的努力进行，在全面预算管理工作中，认识预算管理信息的制定者和利用者，是预算管理工作的主体，人的素质能力以及观念将决定企业全面预算管理工作的效果和质量，因此应努力提高地铁企业对全面预算管理工作的重视程度，积极发挥人的优势作用，加强教育宣传，使每一位地铁企业员工都能够认识到全面预算管理的重要作用，提高自己的主人翁意识，能够积极地参与到企业的全面预算管理工作中，促进预算管理效果的实现。

2.建立全面预算管理的考核机制

当前，地铁企业的全面预算管理考核还存在一定的问题，因此在进行全面预算管理时，应加强教育宣传，鼓励所有人参与预算管理工作中，但是在实际的预算管理工作中，预算管理的动态化不强，没有将绩效考核与员工的实际利益相结合，且预算管理的形式化严重，预算管理工作不能为企业的领导层提供科学的依据和参考。不利于地铁企业的发展与建设。因此就必须要建立完善的绩效考核和评价机制，强化地铁企业的全面预算管理，根据企业发展的实际情况，利用定量与定性相结合的方式将企业的所有人员都纳入到绩效考核中，将绩效考核结果与员工的薪酬相挂钩，从正面对企业的全面预算管理工作进行激励，促进全面预算管理工作的顺利进行，实现地铁企业的健康稳定发展。

3.明确全面预算管理的流程和方法

当前，地铁企业的发展面临着激烈的市场竞争，企业的全面预算管理应与企业的发展目标相统一，根据目前市场经济环境对企业的全面预算管理工作进行调整，对各部门的预算管理流程进行管理，将预算管理的目标进行分解，各部门也应根据市场变化的实际情况对自己的预算管理目标进行及时地调整，实现预算管理工作的有效落实，强化各部门预算管理的落实情况，并强化预算的执行力，提高地铁企业各管理部门的积极作用，优化预算管理方法，实现全面预算管理的有效结果。

4.强化全面预算管理执行的内容

全面预算管理是企业管理十分重要的内容，也是企业实现战略目标的手段之一，全面预算管理的内容主要有预算编制、预算执行、预算调控和考评等部分组成。预算编制就是根据预算目标，对预算目标进行分析和研究，预算编制是预算管理的出发点，是基础性的工作。预算执行能够有效地调动预算管理人员的积极性，强化责任意识，促进预算目标的实现，这是预算管理的核心步骤，预算调控主要是对预算目标、资源、预算组织的协调、监控等。预算考评就是对预算执行以及目标之间的差异进行分析，了解其中的不足，对预算进行调整，提高全面预算管理的科学性。

5.强化组织机构的建立

企业的发展应是以盈利为目的的，地铁企业也是如此，对企业的进行全面的预算管理能够有效地降低企业的生产成本，促进地铁企业在激烈的社会竞争中实现良好的发展。要使全面预算管理工作取得良好的效果，应有完善的组织机构进行管理，因此应建立完善的预算管理机构，包括预算管理部门、预算责任网络等，对企业的财务进行合理的规划、预算，由企业的财务和会计人员对企业日常管理的过程控制，预算责任网络是根据企业各部门的责任分工进行工作责任落实，实现全面的预算管理，使全面预算管理得到每一位员工的认识和重视，能够积极参与的预算管理工作中，并加强各部门号之间的协调与联系，对财务预算进行高效、透明管理。

三、结束语

全面预算管理是当前地铁企业实现自身发展的需要，应提高对全面预算管理的重视程度，强化人员参与，建立完善的全面预算管理体系，保证地铁企业的经济效益，实现稳定的发展。

作者：朱慧 单位：南京地铁集团有限公司