围绕台湾优势产业深化对台招商引资

一、台湾优势产业现状

目前台湾优势产业主要有电子信息产业、石油化学工业、机械制造业、金融服务业、休闲创意农业。

1.电子信息产业

台湾从上世纪70年代开始大规模发展电子信息产业，并在其后三十多年间紧跟全球技术进步的步伐，不断提升其产业地位，成为全球电子信息产业中的重要一极。据英国《经济学人》杂志2011年10月公布，台湾电子信息产业竞争力指数居全球第十三位，在亚洲仅次于新加坡，排名第二，超越日本并持续领先韩国和香港。

目前，电子信息产业已成为台湾第一大产业，其布局已涉足电子信息产业的全价值链。全世界的电子信息产品、服务都有台湾制造的身影。目前台湾多项产品的产值和产量居于世界首位，如晶圆代工、IC封装和测试、掩膜ROM业产值世界第一；便携数字设备、DSL终端、CABLE终端、WLAN、主板、服务器、笔记本电脑、台式机产量都是世界第一。具体来说，便携数字设备产值占全球67.1%，DSL占63%、CABLE客户端占83%，WLAN占66.3%；在发货量上，主板占全球80.4%、笔记本电脑占93%、平板电脑占84.1%，台式机占43.6%。此外，DSC产值35%，LED产值19%，虽然不是全球第一，份额也十分可观。同时，台湾在IC设计、大尺寸TFT-LCD、小尺寸的TN/STNLCD、OLED面板领域均排名世界第二。

在电子信息技术领域，在最高端的IC设计环节，有多家台湾IC设计公司跻身于全球IC设计20强，并已进入IC设计中复杂度最高的CPU研发领域以及存储芯片的研究领域。在消费电子IC设计方面，台湾已跻身于最高端的通用技术平台研发领域，其所研发的移动通信技术平台（MTK）已与诺基亚、摩托罗拉的平台方案相并立，并在音视频解码芯片的研发中实力突出。在芯片生产的线程工艺上，台积电所掌握技术方案已领先于美国的Intel、AMD和韩国的三星（台积电已掌握20nm技术，并已切入10nm以下技术研发）。在芯片生产的产品类别上，除复杂度最高的高端CPU的生产外，台湾地区以及大陆台资企业几乎能生产所有类型的晶圆芯片，其中，其各种记忆芯片的产量占到全球产量的15%，动态存储器占全球产量的10%。

2.石油化学工业

石油化学工业是台湾的强势产业。经过四十多年的发展，已成为台湾岛内上中下游整合最完整的产业，是台湾的第二大制造业，产值占台湾制造业的比重约20%。尤其是台塑“六轻”计划中的轻油裂解厂于2000年全面投产后，可供应岛内需要的石化基本原料，大多数产品产量较以往大幅增加，带动石化原料业在制造业中所占比重逐年提高，石化上游原料业在整体制造业中的地位更加凸显。

目前，台湾是世界第七大石化产品生产地，其炼油能力已达到6550万吨/年，乙烯产能超400万吨/年，其塑集团麦寮园区的乙烯生产联合装置，其产能为293.5万吨/年，位列世界第一。台湾ABS塑料产能世界第一，聚酯丝的产能世界第二，树脂和橡胶的产量均居亚洲第一。台湾是世界重要的石油石化产品出口基地之_。其人造纤维产量的90%及塑胶的60%均外销。台湾石化产业的产业链较为完整，其石化技术水平居世界前列，在国际市场上有很强的竞争力。

5.机械制造业

台湾机械制造业包括一般机械、电气机械、运输工具、精密机械和金属制品等五大类，台湾机械制造业自1982年起，与电子信息产业同列为策略性工业，台湾当局在融资、租税及技术等方面，给予厂商较多优惠及协助以加速机械制造业开发并带动整个工业的发展。目前，台湾机械制造业产值已突破1万亿元新台币大关，成为名副其实的新兆元产业。

台湾机械制造业在模具、电子生产设备、塑料机械、木工机械、切削机床、成型机床等领域具有世界级水平。据台湾方面统计，台湾机械制造业出口以工具机（即机床）为主，2010年工具机产值占机械设备业13.2%，是全球第六大生产基地。其木工机械产值全球排名第三、精密模具全球第六、纺织与橡胶机械则据全球第五。

4.金融服务业

台湾地区的金融业相对于大陆开放时间早，品种繁多，国际化程度高。目前台湾共有金融机构总行（总部、总社）456家，分行（分部、分社）6192家，金融机构分为2大类：货币机构和其他金融机构，其中货币机构又分为金融主管部门、本地银行、外国银行在台分行、信用合作社、农会信用部、渔会信用部、中小企业银行7类，共有总行（总部、总社）387家，分行（分部、分社）4514家；其他金融机构包括信托投资公司、中华邮政公司储汇处、证券金融公司、产物保险公司、人寿保险公司、票券金融公司、存款保险公司7类，共有总行（总部、总社）69家，分行（分部、分社）1678家。台湾金融业中约70%是商业银行，20%是证券公司，10%是寿险公司，商业银行占比很高。台湾金融业混业经营业态成型，银行通过兼并重组组建金融控股公司，实行跨业经营。目前已设有16家金控公司，实力十分雄厚，具备了较强的投资能力。

5.休闲创意农业

台湾的创意农业也即休闲农业，指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供民众休闲，增进对农业及农村体验为目的的农业旅游经营。经过三十多年开拓与发展，创意农业不仅使台湾农业由第一产业、第二产业扩展到第三产业，农村的部分劳动力也找到出路，农民因此增加收益。

目前，台湾有休闲农庄1244家，主要有乡村花园、观光农园、市民农园、教育农园、休闲农场、休闲林场、休闲牧场等类型。还有正规经营乡村旅游的民宿1386家，休闲农渔业区超过300个，观光果园385处。休闲农庄平均占地约90亩，每个休闲农场投资约200万元，每个休闲农场年游客人数约45，000人。休闲农业已经成为台湾发展前景良好的朝阳产业。

二、当前台湾优势产业投资大陆潜力分析

（一）台湾电子信息产业投资大陆势头依然强劲

自进入新世纪以来，由台湾部分大企业主导的电子信息产业投资大陆的热潮持续升温，特别是2008年以来，随着两岸关系的缓和，两岸经济合作进入到一个新的发展阶段。首先是台湾的信息家电、数码相机及移动电话等产业加快了投资大陆的步伐，紧接着台湾电子零组件行业的厂商大规模进军大陆，其中印刷电路板行业排名前30大厂商已全部到大陆投资，显示器、监视器等约有三分之二以上的厂商在大陆设，连接器、鼠标和电源供应器等有九成转移到大陆生产，笔记本电脑和主机板在大陆的生产量也占到了50%以上。而从台湾高科技产业的核心――半导体产业来看，也吹响了进军大陆的号角，不仅仅是中芯国际和宏力电子，即使是台湾的“晶圆双雄”――联华电子和台积电，也已经进入到中国大陆开辟新的战场，准备一决雌雄。目前，台湾一半以上的电子信息企业已经来大陆投资，其湾12大笔记本电脑代工厂已全部到大陆投资设立了生产基地。台湾在大陆所生产的电子信息硬件产值已经占到台湾整体产值的一半以上，其中鼠标、电源供应器、键盘和扫描仪等产品在大陆生产的比重已达80%以上，光碟机、监视器、主机板和机壳的比重在60%以上。笔记本电脑和数码相机等产品的比重也占到了一半以上。

（二）台湾石化产业转移大陆是大势所趋

台湾石化产业有着高度发展的成熟市场，自下游产品加工、石化中间原料与基本原料生产，到上游原料炼制，形成了环环相扣、配套齐全的生产体系。然而，在劳动力短缺、人工成本昂贵、岛内市场狭小等多种因素综合作用下’台湾石化产业发展受限，外迁成为必然趋势。

早在上世纪90年代初，台湾石化产业中、上游企业就在下游应用产业外移的带动下，开始向福建、浙江等大陆沿海地区转移。目前，台湾石化产业的60%已经转移到大陆，其中，化学制品90%以上对外投资集中于大陆。产品主要涉及石油化工的中下游领域，如合成树脂、合成橡胶、合成纤维等。随着初期下游制品业外移至大陆发展，许多中间原料厂商基于就近获得原料、供货服务客户、掌握中下游客户的需求，也到大陆投资设厂。台湾知名企业如台塑集团、和桐化工、长春集团、长兴化工、台达化工、奇美集团、国乔集团、联成集团等均在大陆投资并取得良好回报。由于看好大陆市场未来的需求潜力，多数石化企业还在持续加码投资，充分显现出两岸石化工业发展的紧密性。

目前，两岸在炼油工业及石化业上游均有投资限制，台湾石化业投资中国大陆以中下游产业为主，所生产石化品多为内销。而目前在大陆投资石化业的台商仍需依赖台湾供应乙烯、丙烯等石化原料，台湾在未来可能会出现上游原料供应缺口。大陆乙烯衍生项目需求旺盛，预估2014年缺口为1016万吨，丙烯衍生项目方面，预估2014年需求缺口为310万吨，为世界缺口最大市场，且大陆内地拥有丰厚的原料资源，两地的产业互补性极强。

（三）两岸机械产业合作空间广阔

虽然台湾机械制造业具有世界级水平，但台湾市场狭小，发展空间有限，台湾机械产业面临产业结构调整，需要进一步向外扩张、向外转移。海峡两岸机械产业各具特色、优势可以互补，随着机械制造业被列入ECFA早收清单项目，关税大幅降低，台湾机械制造业在大陆的市场取得了更为有利于竞争的优势。

（四）台湾金融机构投资大陆十分踊跃

两岸签署金融合作协议与ECFA后，台湾金融机构纷纷加快布局大陆，金融业投资迅速增加。台湾保险公司继续扩大在大陆投资版图，已有多家保险公司及分公司开业。富邦人寿与南京紫金控股公司合资设立人寿保险公司，富邦金控与富邦产险合资成立富邦财险公司，已将总部设在厦门并在重庆、大连设立分公司。台湾第一银行、土地银行、彰化银行与合作金库银行、国泰世华银行等五家台湾商业银行获准在大陆设立分行，并已经相继开业营运。同时，台湾金融机构如富邦金控、开发金控、永丰金控与工业银行等纷纷在大陆设立创投与金融租赁公司等，开展金融业务。台湾商业银行也看好大陆农村金融市场，纷纷参股地方与农村商业银行。同时，统一投信、永丰金、元大宝来、富邦、群益、国泰、复华、保德信等台湾投信业者先后在大陆获得QFII额度。金融业成为台商投资大陆的又一新领域。

（五）两岸休闲创意农业合作方兴未艾

自上世纪90年代以来，台商投资大陆设立农业企业已达上万家，其中一部分是休闲观光农业企业。这些企业带来了新的经营理念和做法，带动了大陆休闲观光农业的发展。特别是在福建、广东、海南等地，一些台资休闲观光农业企业已成为当地的龙头企业。如广东佛山台资企业今日景艺生物科技有限公司，目前已在大陆各地投资兴建了14个大型现代休闲观光农业项目。

三、强化台湾优势产业项目招商的路径选择

（一）在对台湾电子信息产业链招商上要下真功夫。

台湾电子信息产业最大的竞争优势是拥有完整的供应链，在原材料上，主动式元器件、被动式元器件、连接器、PCB电路板、DRAM应有尽有；在外部设备上，LCD屏、触摸屏、键盘、镜头、电源一应俱全；在设计和集成上，电脑、笔记本、智能手机、平板电脑大量出货；在生产上，又具有流程管理、先进设备、高品质的生产线、专业经验等优势。基于此，对台湾电子信息产业的招商就必须在产业链招商上下功夫。这是大陆多个省市在开展对台湾电子信息产业招商工作中所获得的共同经验。

（二）以石化产品的合作生产为重点扩大两岸石化业合作。

台湾石化产业中有代表性的行业为石化制品业、塑胶制品业、橡胶制品业、特用化学品工业、制药工业等。台湾最大宗的石化产品是五大泛用塑胶及四大化纤原料，外销到大陆市场的数量，占外销比重六至七成。五大泛用塑胶包含聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（Ps）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚合物（ABS）；四大化纤原料有PTA、乙二醇（MEG）、丙烯腈（ACN）及己内酰胺（CPL）。如何有针对性地对上述产业和产品项目开展招商，应该切实加以重视。

在精细和特色化工方面，由于台湾精细化工产品种类繁多，技术密集、附加值高，具有多品种、多样化等特性，包括合成树脂、界面活性剂、染颜料、农药、工业触媒、添加剂、接着剂、水处理剂、化妆品、香料等，应用范围由传统工业到高科技电子、光电、医药、污染防治等产业，极具发展潜力，大陆与台湾精细化工与专用化学品的对接重点将着力于塑料加工助剂、涂料、食品添加剂、饲料添加剂、生物化工、胶粘剂等产品，以及催化剂、有机硅等特色产品的合作生产，

在选取台湾石化企业合作对象方面，不仅仅要盯住台塑、长春化工、中石化、中油等大企业，对于一些中小石化企业也要予以关注。同时，要随时掌握台湾一些石化工业园区的动态，如高雄林园、大社工业园区，目前正面临着部分石化企业搬迁和停产的困境，特别是台湾“五轻”将于2015年停产或迁厂，影响到周边上百家石化中下游厂家，我们应该通过多种渠道，想方设法开展专项招商工作，争取有所收获。

（二）要以拓展世界市场为目标扩大两岸机械业合作。

在台湾机械产业中，工具机械产业、金属模具加工业、纺织及成衣机械、塑橡胶机械业、木工机械、食品饮料机械、运输工具业、船舶工业最具竞争力。台湾机械制造业具有代表性的企业有友嘉实业、永进机械、东培工业、上银科技、仕元机械、台中精机、联盛机电、三锋机器等。因此，我们必须加大对这些产业领域和代表性企业的招商力度。

另据台湾工研院的调查显示，由于金属加工机械的产值能快速回升，配合中国大陆发展汽车产业加工需求，五面、五轴加工机与大型龙门车床的需求将会提高。至于在未来的机械机种发展上，针对能源产业，如大型风力发电设备的加工需求，中大型车床、龙门加工中心机以及大型搪铣床等等，将会成为各家工具机业者投入开发的重心。对这些具体投资开发意向，我们都应该给予更多的关注。

（四）引进台湾金融机构是当前深化两岸服务业合作的重心。

就当前台商投资大陆基本态势看，台资企业遍及大陆各地区，已达到相当大的规模，这为台湾金融机构进军大陆奠定了良好基础。近年来台资金融机构踊跃投资大陆就是最好的诠释。可以说，目前是吸引台湾金融机构投资大陆的绝佳时机。

对台湾金融服务业的招商重点，当然是台湾金控、国泰金控、富邦金控等实力雄厚的16家大型金控公司。对台湾金融服务业的招商范围比较宽泛，其具体项目内容：一是金融机构：银行、保险、证券、期货机构；资产管理公司；财务公司；区域管理总部、功能总部。二是金融后台服务与服务外包机构：数据中心；结算中心；银行卡中心；呼叫中心；支付系统。三是基金和股权投资机构：产业投资基金；股权投资基金；风险投资公司；产业投资公司；基金公司；租赁公司等。从大陆实际需要看，引进台资银行机构、投资公司、租赁公司，对于深化两岸经贸合作具有积极促进作用。

（五）借鉴台湾发展休闲创意农业的经验，加快发展本地区创意农业。

要按照创新理念、搞好创意、突出特色、打造品牌、统筹规划、注重效益、龙头带动、市场运作的原则，突出抓好以下工作重点：一是以休闲体验为主题，打造都市型创意农业。立足依托城市、服务城市和满足市民多样化需求这一出发点，大力挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源，因地制宜地发展以民俗观光、休闲娱乐、农耕体验为主要内容的区域特色产业。对现有民俗乐园、生态家园、市民农园等，要继续强化概念创意、特色开发和服务提升，着力培育壮大一批地处城郊、面向都市，富有特色、充满活力的民俗观光园、休闲农场、森林公园、民宿农庄等，推动都市型创意农业繁荣发展。二是以特色资源为载体，打造旅游型创意农业。深度开发利用大连市的生态林场、森林公园、河海湿地、水利风景区、地质公园等特色资源，突出思路创新、营销创新和创意突破，培优做强一批生态创意农业项目。三是坚持农业资源利用与艺术创作相结合，打造工艺型创意农业。加快农业资源的集约化应用、低碳化发展，鼓励用艺术眼光和工艺手段开发利用农业自然资源和经济资源，促进农业可再生资源和农副产品的高效加工利用，大幅度提高创意农产品的市场附加值。