以科学发展观推进科技项目工作建设

发展是科学发展观的第一要义，而项目又是推进发展的载体。对科技工作而言，要促进区域自主创新能力的提高、要推进科技支撑引领经济社会发展作用的充分发挥，主体在企业、引导靠政府、项目是支撑。如果没有具体的项目，再好的规划也永远只能是规划、再好的设想也只能是空中楼阁难以变为现实。可见，搞好科技项目工作，对于推进自主创新能力的提高、对于推进科学发展，意义十分重大。

那么，怎样才能搞好科技项目工作呢？从根本上说，还是要始终坚持以科学发展观为统领。具体而言，就是要依据科学发展观精神策划科技项目，即围绕科学发展观的精神实质寻找策划体现以人为本的项目、有利于推进节能减排的项目、体现统筹城乡发展的项目和广泛惠及民生的项目等；按照科学发展观要求论证筛选科技项目，在科技项目的论证筛选中尤其要做到需要与可能相结合、扬长避短与择优弃劣相统一、突出创新与惠及民生相兼顾等，凡是不符合科学发展观要求的项目，即便眼前的经济效益再诱人也不予选择；按照贯彻落实科学发展观的原则组织实施科技项目，包括科技项目的立项争取、立项科技项目的组织实施、实施科技项目的监督管理等，这当别值得一提的是要善于组织实施对科技项目的招商引资，一方面是推广应用类的科技项目总体上较一般项目更具竞争优势，一方面是招进一个客商往往就给我们带来了推进发展所需要的人才、理念、信息、投资、管理及市场。本文侧重如何在吃透两头的基础上搞好科技项目的争取立项工作问题，谈几点粗浅的认识。

所谓吃透两头，一是要吃透上策。即把握上级的政策要求，包括各个时期上级关心的问题是什么，有何推进发展的规划、扶持发展政策及要求等，使自身发展工作与上级的部署安排相协调，增强工作的针对性、协调性和可行性，从而争取得到上级在推进发展方面的更大更多支持。二是要吃透下情。即明了基层和群众的发展愿望和需求，做到想基层之所想、急群众之所急、谋发展之所需，并善于将上级的政策要求同基层和群众的发展意愿及需求有机结合起来，对上负责与对下负责相统一，最大限度地凝聚区域发展的创新活力。

关于吃透上策的问题。根据中央的部署安排的省委、省政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定精神，在今后一段时期内，科技项目争取立项工作必须考虑的最大的上策，就是全面贯彻落实科学发展观的要求、扩内需保增长促稳定的要求、提高自主创新能力推进科学发展的要求、实施知识产权战略建设创新型国家的要求等。以项目为抓手，着力推进科技创新工程的实施，是未来五年全省科技工作重中之重的工作。如何着力推进，除主观方面的努力外，还要讲求工作的方式方法，其中最关键的又是工作要规范对路，主动适应上级的管理要求,使我们的科技项目争取立项工作做到事半而功倍。各州市要扣省的科技计划尤其是《决定》确立的工程而作，不需每年再等待省的项目编报指南，一方面是近5年全省科技方面所要做的事就是这么一些，不等也已知晓；一方面是科技项目管理工作进入规范化之后，相邻年份之间项目编报要求一般也不会出入太大，提前而作不会导致走过多的弯路，相反能争来工作的主动，并可避免因仓促突击带来项目编报质量粗糙通过率低的问题。另外，尽管省的科技计划项目绝大部分已经改为常年受理，但各地的工作还是要尽量往前赶，因为按照现行财政专项资金使用管理要求及提高资金使用效率的需要，从20__年开始，省科技专项资金将在每年6月底以前安排下达80%以上，行动迟缓的地方，再好再急需的项目也可能挤不进笼子、上不了车。科技项目的申报文本，一是要有科技创新点；二是项目的实施要具有较强的示范带动作用和良好的经济、社会或生态效益；三是必须全面满足所申报科技计划专项规定的门槛条件；四是申报材料要规范性与创新性相统一，在坚持实事求是和遵守规范性要求的前提下，讲求技巧和创新，使申报项目的亮点或优势得到充分的显现，做到用独特的优势打动人、用良好的发展前景吸引人、用科学严谨的规划争得各个方面对所申报项目的关注和支持。

关于吃透下情的问题。主要是要在深入调研的基础上，紧扣上级的政策及要求，弄清搞懂我们各自的优势和竞争力所在，明了我们应该做什么、可以做什么、如何组织去做和怎样才能做得最好。这当中，首要的问题是要强化我们的责任意识、创新意识、竞争意识和发展意识，切实增强推进创新发展的紧迫感和责任感。庙子里做一天和尚还要撞一天钟呢，何况我们是人民的公仆、国家的公务员和党的干部，无论坐在什么位置上，都要千方百计依法履行好自己的岗位职责，为实现推进创新发展的目标，乐意做别人不愿意做的苦差、敢干别人不敢干的难事、争做别人做不了的实事和善事，千万不要把着茅厕不拉屎。否则的话，说大一点你对不起任用你的组织和人民，说小一点你对不起你的那几纹工资、对不起你所在的单位及岗位；说现实你耽误了事业的发展，说长远你也是对自己短暂人生的不珍重。其次是要善于学习和实践，提高理论素养和推进创新发展的实践能力。理论上的成熟是一个组织或个人真正成熟的标志，不掌握驾驶理论和技术的人，你能把车子乃至飞机、轮船开好，不可能；理论上都不能把它说不明白的工作，你还能把它做得科学严密，这也不可能。所以，我们要通过有效的、持之以恒的学习实践，不断提高自身的理论素养。身在地方科技管理部门的同志，必须注重培养自己推进创新发展的实践能力，不能只会在理论上高谈阔论和总是停留于对事物或工作的感叹与议论；必须把握前沿理论及技术动态，并善于在管理实践中验证或修正完善相关理论。第三是要与人为善，广交朋友。要在广交朋友中捕捉信息、总结经验、转变思路、改进方法和推进工作的发展。众人拾柴火焰高，只有把我们方方面面的积极性、创造性都调动起来，推进创新发展的工作才会大有希望。但要广交朋友，就必须做到以人为善，不趋炎附势、不趾高气扬，不阿谀奉承、不专横跋扈，不以恶小而为之、不以善小而不为，把住从政的原则、守住做人的底线。在其位谋其事、尽其责，正确处理个人与组织的关系，从善不图报、有利不抢占、有难齐攻克、有过不推脱，尤其是不能有丝毫“这些好处都是我给你的，你应该对我知恩图报”的想法，因为它是滋生“不给好处不办事，给了好处乱办事”的根源所在，而且有时还会带来“说者无意听者有音”的诸多麻烦。我们科技部门的职工，不论职位高低、也不论资历深浅，对基层或下属，都要多一些出谋划策少一点指手画脚、多一些关心理解少一点妒忌怨恨、多一些肯定和鼓励少一点指责和处罚、多一些诚心和实干少一点虚假和飘浮。否则，谁愿意与你合作共事、谁愿意给你讲真话、谁愿意为你扛大刀、谁能长久地谅解你和尊重你。这就是我们常说“对别人好的人实际上是对自己好、懂得尊重别人的人实际上是最懂得尊重自己”的真谛所在 。除此之外，要吃透下情，还必须沉得下去、静得下心、受得住累、吃得了苦和抛得开私心杂念。