新时期事业单位档案管理创新与改革探究

[摘要]新时期，事业单位档案管理工作呈现出越来越多的弊端，在传统的管理方式已经不能适应时代要求的前提下，对其进行改革与创新是发展的必经之路。本文通过对新时期档案管理存在的问题进行总结，立足于创新与改革的意义，并在其具体践行的原则之上，提出事业单位档案管理工作的新思路。

[关键词]档案管理；改革创新；事业单位

作为以社会公益为主要目的的重要组织，如今事业单位的管理工作越来越受到人们的重视。然而，就目前事业单位档案管理工作的现状来看，其已经严重落后于时代，无法满足工作开展的具体要求。因此进一步规范事业单位的档案管理工作，并在其基础上进行改革与创新，对其发展而言显得尤为迫切。

一、新时期档案管理创新与改革的意义

首先，加强对事业单位档案管理人员的系统教育和培训，能强化其档案管理技巧掌握与方法应用，这有利于提升档案管理的效率。

其次，引入与利用现代化的网络档案管理工具，能够使档案管理工作能够获得更为精细的数据，这不仅有利于提升事业单位的档案管理系统化及网络化水平，也能够间接提升其科学化水平。

最后，优化档案管理人员及工具配置，能够及时发现档案管理过程中所存在的问题，并以科学方法高效解决。这样既能实现事业单位档案管理体制在理论和实践上的不断完善，也有利于推进事业单位档案管理工作走向更为现代化的道路。

二、新时期档案管理存在的问题

首先，事业单位档案管理的基础业务较为薄弱。该问题产生的原因在于部分事业单位其本身对档案管理工作缺乏系统且科学的认识，加之国家相关政策以及法律贯彻力度较低，致使档案管理得不到应有的重视，间接导致了管理混乱、流程模糊、机制残缺等问题。另一方面，部分事业单位空有档案管理制度却不予以贯彻和落实，不仅没有特定人员负责，单位领导也没有真正发挥过自身的监督落实的职能，使得档案管理的处境异常尴尬。

其次，方法陈旧，缺乏创新。随着社会的发展与进步，事业单位的日常档案信息管理工作愈发繁琐，但面对如此局面仍旧沿用单一的管理方法，则必然导致管理效率的低下以及工作质量的落后。同时由于缺乏对现代设备的引入与运用，缺乏对管理方法和管理机制的创新，甚至导致信息更新落伍，大量资源丢失的不利结果。

第三，档案资源开发利用率低。科技发展的日新月异，促使各行各业都在不断引入最为先进的信息技术，并将其作用于自身的产业发展及企业管理过程之中。可是由于我国事业单位的档案管理工作并未能被充分的重视，所以现代化设备的引入和利用率亦非常低。部分事业单位档案管理设备不齐全、环境条件较差，直接造成了档案资源利用率低的局面。

第四，档案管理人员队伍业务素质普遍不高。就事业单位来说，档案管理人员的业务素质对其所从事的工作具有非常重要的作用。但从目前的现状来看，真正专职从事档案管理的专业人员少之又少，多数事业单位所采取的都是其它岗位人员兼职这一方式。专业知识以及业务素质的匮乏，导致其对档案管理工作力不从心，久而久之消磨掉自身的工作责任心，从而在频繁的工作变动中，影响了档案管理工作的稳定性。

三、新时期事业单位档案管理创新原则

事业单位作为国家机构的重要组成部分，其档案是其所有信息的汇集中心，重要性不言而喻。故而新时期在对事业单位进行档案管理创新的过程中，还必须坚守以下原则。

第一，规范、灵活原则。这意味着对事业单位档案管理方法的创新必须坚持灵活性与规范性的统一，即在坚守事业单位总体相关规章制度的前提下，根据自身发展特点对档案进行灵活管理。

第二，职责、权益原则。它是指在创新档案管理制度的过程中，对相关领导干部以及工作人员的权利指责做到明确划分、清晰定位，这样做的目的在于，当档案管理工作出现细节问题或纰漏时，能够快速责任到人、得到公平处理。

第三，制定、执行原则。它是指档案制度的创新既要基于科学的前提，保证其合理性与系统性，还要保证其具备可执行性。任何制度的设立，只有在具体落实的过程中才能得到进一步稳定和不断晚上。

第四，动态、静态原则。指的是事业单位的档案管理，需要在保证其稳定发展的同时进行科学创新，通过与国际接轨的方式，吸纳和引入最为先进的管理方法，提高其科学化水平。

四、新时期事业单位档案管理创新与改革路径

首先，强化档案管理人员业务能力，创新培训机制。

随着信息化、数字化时代的纷至沓来，事业单位的档案管理人员更需要不断强化自身的业务素质，提升业务能力。这就需要建立全新的档案管理人员培训机制，同时结合单位以往对于档案管理制度的落实、实施情况，打造一套集网络和实体培训于一身的新型培训机制。依靠加强对其技术、知识的培训，以提高有关理论的档案管理实践能力。

其次，加强档案管理的信息化建设。

现代化信息技术的高速发展，促使越来越多的事业单位想要将信息手段作用于档案管理过程中，以实现便捷、高效的管理过程。鉴于此，事业单位需要集合自身的实际发展现实，引入适于本单位的档案管理的软硬件施设；在能够确保档案信息准确传递、及时传递的前提下，使用扫描仪、计算机等现代科技技术对各类档案进行电子文档和图片格式类的数据保存，使档案收集集纸质与电子数据于一体。同时，事业单位在确保企业信息安全的条件下，可以利用网络向社会提供或汲取可用的信息资源，实现资源优势共享。

第三，加强档案管理服务，提升利用率。

据社会调查显示，目前我国各产业领域、事业机关当中，档案利用率低是一种极为普遍的不利现象，事业单位也是如此。事业单位对档案管理工作的习惯性放逐，促使其得不到足够的重视，进而导致利用率低下；另一方面，档案利用率低，又会反作用于档案管理事业，促使其得不到相关领导及单位整体的重视，长此以往形成难以突破的恶性循环。鉴于此，事业单位应该创新管理服务职能，比如利用内部局域网，加强档案的信息检索功能；开发和建立高效的在线服务功能系统，提供优质的在线服务，借以提高档案的利用率。

最后，从根本上创新档案管理制度，加强档案管理能力。

完善的档案管理制度是保证事业单位各项工作质量以及的基本，根据我国当前事业单位在档案管理工作过程中所呈现出的现状和问题，创新档案管理制度，建立并不断完善一套适于单位发展的全新的管理制度就显得尤为必要。具体说来需要：①结合单位档案管理工作的自身特点，建立与之相适应且科学化的管理体系。明确档案管理机制创新的方向和内容，尤其是对档案管理过程中的机构和岗位设置要进行明确规定；②创新档案管理制度，需要坚持“约束的地位平等”，即既要约束档案管理人员，也要约束事业单位领导，以此来保证档案管理的规范性和独立性。③明确过失、赏罚分明，奖励档案管理工作过程中高度负责的员工，惩罚那些趋于自身利益对于档案信息进行非法行为的人员，培养管理人员的工作积极性和责任感，以促进事业单位的健康发展。

综上所述，新时期事业单位要想从根本上改变目前档案管理过程中所呈现的各种不利因素、加强档案管理工作，最需要的步骤就是创新。唯有从管理机制、人才培养、服务体系以及现代化技术运用等角度加大创新力度，才有可能保证事业单位档案管理建设工作走向平稳、高效的发展道路，才能更好的服务于事业单位自身和整个社会的人民大众。

参考文献

[1]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报，2011（20）.

[2]林华.信息时代如何做好档案管理工作[J].科技信息，2010（21）.

[3]周宁媛.加速档案信息化建设 提高档案服务水平[J].兰台内外，2006（04）.

[4]赵春园.浅谈如何加强事业单位档案管理信息化建设工作[J].珠江水运，2010（14）.