园林施工管理中存在的问题及解决措施

摘要：结合多年的园林施工管理工作经验，分析出当前我国园林施工管理中存在施工队伍素质低、超低价中标、施工人员社会保障不完善等问题，提出了要加强施工队伍培训、引入“经评审的抽签定标法”的科学招标投标管理方法、推行强制社会保险等对策来进一步抓好园林施工管理的工作。

关键词：园林工程；施工管理；质量控制

引言

园林作为城市生态建设的主要内容，在城市绿化和人们的休闲生活中有着重要的意义，对于改善人们的居住环境、提高生态保护的效果，促进经济和社会的和谐发展，有着不可替代的作用。当前我们国家的园林建设取得了长足的进步，但是在园林施工的过程中，仍然存在一些问题。这些问题的存在影响了我国园林建设的质量和发展速度。因此，提升城市园林工程的施工管理，对于城市园林工程的建设质量有着重要的意义。对于降低城市园林的施工成本，更好的发挥城市园林的经济和社会效益，也发挥着重要的作用。

1.园林绿化施工中存在的问题

1.1园林设计与施工准备不足

在城市化的过程当中，园林建设成为主要的内容之一，但是一些园林施工单位，并没有对园林绿化施工予以足够的重视，出现了规划不科学、设计不合理、园林植物的搭配效果差等问题。园林设计方案与实际的施工要求向偏离，影响了园林施工的质量。部分园林施工单位在进行园林规划设计的时候，没有充分的考虑到城市的未来发展趋势，造成了重复性施工的问题。此外，在园林施工的过程中，绿化施工经常会同城市电力、通信等基础施工出现冲突，导致反复开挖等问题，这些都对园林绿化施工带来了困难。

1.2施工现场的管理不到位

园林施工单位作为园林工程建设的直接的管理者，施工单位对园林工程项目的管理水平，对园林施工管理的质量产生直接的影响。在城市园林施工项目管理工作中，部分城市园林工程施工单位的管理策略和管理方法落后，尚未形成科学的管理策略和模式，管理的过程中存在着较为严重的内部承包工程、不按规定招投标等问题。使得内部中标园林施工的企业，在进行园林施工的时候，建设单位不能够对其做出有效的施工监督，造成了施工现场的管理不落实，最终会影响园林施工的质量。

1.3园林施工管理者的素质有待提升

当前，在我国城市化进程不断加快的环境下，城市的园林施工逐渐的开放，城市园林施工参与的企业也愈来愈多，每个城市多达上百家的施工企业其资质是参差不齐的，真正具备园林施工资质的管理者甚少，因此，造成了施工企业之间的施工水平、管理科学性等差异很大。一些不具备园林施工的企业进入园林建设市场后，不能够科学、专业的进行园林施工，使得园林施工的质量根本得到不保证。

2.园林施工管理的对策和建议

2.1避免超低价中标，引入科学招投标管理方法

目前园林工程市场上出现的超低价中标，并不是正常现象，其实这是承包商一种“先亏后盈”的策略。超低报价的弊端很多。首先受到冲击的是工程质量，中标单位既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如没有科学合理的技术改进措施办法来降低成本，那么对于技术水平不高、装备不良的承包商必然会进行偷工减料，以次充好，工程质量难以保证。其次扰乱了招投标市场，超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并导致同行恶性竞争。最后也不利于投资方面的管理。一旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理方的管理成本，给投资方带来经济损失和负面社会影响。鉴于此，我国一般不提倡最低价中标。建议采用经市财政审核部门进行最高限价后的“经评审的抽签定标法”，即是以工程预算价按交易中心上一年度同类招标工程中标价的平均下浮后做中标价，在符合招标条件的有效投标人中直接随机抽取一名作为中标人。它不仅可以有效避免超低价中标后的弊端，也是保证工程质量的基础。

2.2选聘优秀的项目经理，加大园林施工队伍专业技能培训

项目经理是承包企业法定代表人在承包项目上的一次性授权人，是对施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，发挥着相当重要的作用，不仅是整个施工项目管理的管理中心，而且是施工项目工程人员的核心，要对项目实施进行控制，对项目中人、财、物、技术、信息等所有生产要素进行管理，还要协调项目过程中涉及到相关管理部门和其他施工单位交叉施工的关系。因此，要选聘具有丰富的园林绿化施工经验、有超强的组织管理能力、责任心强且办事效率高的项目负责人。同时要提高园林施工人员的专业知识，经常组织施工管理人员进行新的专业知识学习，提高他们的理论素养，结合他们在实践中的经验，才能提高施工管理效率，更好地完成园林施工工程。

2.3遵循专款专用原则，实现工程账户资金共管

所谓专款专用原则，是指对指定用途的资金应按规定的用途使用，对项目的资金不能挪作他用。实行专款专用的原则，有利于保证单位的事业活动的顺利开展。园林施工企业为了扩大生产，不断接纳更多的工程项目，在个别项目收到进度款时，就不一定用到该项目上，往往是哪里紧就挪用到哪里了。而原本的项目有时会出现资金短缺，资金不到位，直接影响了材料的送货进度，以及有可能没有及时发放员工工资而影响施工进度和工作质量。建议在政府财政部门设立专用工程账户，以资金共管的形式确保该工程进度款项用于本工程项目采购内容。当然，也不可能管得太死，如果工程进度达到80%以上就可以由施工企业自由安排了。

2.4明确工程变更的操作流程，做到预先控制和有章可循

我国园林工程变更管理基本上处于传统的纸质报告，管理流程缺乏计算机和网络支持。业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行，运行效率低，传递时间长，容易发生变更信息的丢失，造成工程文档资料管理的混乱。由于不重视工程变更的预先控制，国内大多数工程人员对变更的认知不足，仅知道变更涉及签证的认定和变更谈判；而事实上，这仅仅是变更的事后处理，不是变更管理的全部。对于业主而言，如果变更减少还是好办的，若变更增加往往在价钱上容易产生争议。而实际上大型工程工作内容多、地貌复杂，不可避免会产生工程变更。工程变更管理应该注重事前的控制，即提高决策和勘察设计的质量、对合同条件的完善等。一旦变更发生，则按照合同预先约定来处理。这样就避免了后期合同双方的谈判可能会导致的关系不和谐。

3.结语

园林施工管理不仅仅是施工过程的动态管理，还融入了施工管理人员、监理人员、施工工人的综合素质，是搞好工程质量的重要保证。加强园林施工管理工作，不但可以为施工单位节省资金和提高施工效益，也能为业主建造出高质量的园林产品。只要我们加以深入分析、总结，结合国内园林施工的具体工作特点和实际需求，将实践和研究的园林施工管理理论积极应用于我国的园林工程中，我们相信园林工程施工行业将会更加健康、稳定和持续发展。通过加强园林施工管理方面的研究工作，我国园林施工建设的水平将迈向更高的台阶。

参考文献：

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