豫东地区生态型现代化农业特色产业基地建设研究

摘要：党的“十”提出的生态文明建设，为豫东地区生态型现代农业的发展指明方向，豫东地区生态型现代农业的发展，要实现生态、特色、效益“三位一体”的有机结合，坚持走“绿色环境、特色产业、国际精品、高效经济”的生态型现代农业发展道路，切实实现农业和农村经可持续发展。

关键词：豫东地区；生态型现代农业；特色产业基地

一、豫东地区发展生态型现代化农业特色产业基地面临的新机遇与新挑战

（一）豫东地区发展生态型现代化农业特色产业基地面临的新机遇

1.惠农政策支撑有力。

党的十六大确定了21世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标和城乡统筹发展的基本战略。党的十七大在提出夺取全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，强调加快推进以改善民生为重点的社会建设。新召开的党的十更明确强调确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府坚持把推进农业现代化和做好“三农”统筹发展作为工作的重中之重，连续出台了“两减免”、“三补贴”、严格保护耕地、加大农业投入、适度控制农资价格、实行粮食最低收购价保护等一系列支农、强农、惠农的方针政策，大大调动了农民生产的积极性。以工支农、以城带乡、 “城乡统筹”、“三农”协调，已成为未来豫东地区农业发展的大趋势和政策基点。

2.支撑新型农业现代化的经济基础条件坚实。

目前，豫东地区农业在GDP中的比重已降至18.6%，城市化水平已接近42.6%，这标志着豫东地区的综合实力已进入工业化前中期发展阶段的新水平，具备了以工支农、以城带乡、城乡互动、协调发展的基础条件；同时，随着新型工业化和城乡一体化战略的实施，又必将实现以工业反哺农业，以城镇、城市带动农村，为新型农业现代化发展提供新的动力和活力。

3.农业发展路径清晰。

国内和国际居民食物消费结构的新趋势是：由数量型消费向质量和享乐型消费转变，安全营养、方便快捷的加工食品和休闲观光等需求将呈现加快增长趋势。商丘市委市政府顺应农业这一未来发展趋势，进一步优化调整农业产业结构，加快由数量型农业向质量效益和休闲观光型农业的加快转变，由资源消耗型农业向资源节约、环境友好、循环生态型农业的加快转变，大力发展农产品加工业，延长产业链条，推进农业产业化和企业化经营。这就为新型农业化道路的抉择提出新的要求。

（二）豫东地区发展生态型现代化农业特色产业基地面临的新挑战

1.传统农业文化与后现代知识化农业文化的挑战。

由传统的现代化农业向新型后现代知识化农业文化转变，需要以新型的后现代知识化农业文化为支撑，即依托新型工业化、信息化、科技化、经济全球化为发展战略背景的鼎力支持，实施新型农业现代化，就需要卓有成效地加大农业新型文化的改造，切实提高广大农民的现代科技知识水平。这是豫东地区新型农业现代化建设面临的一个新挑战。

2.可持续发展的新挑战。

未来10—20年，豫东地区人增地减，耕地、水等资源紧缺矛盾仍将呈现上涨的趋势，诸多资源、环境、生态与可持续发展的矛盾与问题对农业发展构成潜在的威胁，这是豫东地区新型农业现代化抉择面临的一个新挑战。

二、豫东地区发展生态型现代化农业特色产业的思路和重点

豫东地区生态型现代农业的发展，要立足当前，着眼长远，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以市场为导向，以经济发展中生态效益和经济效益的最优化为目标，继续在区域优势特色上狠下功夫的同时，加快豫东地区农业向生态型现代农业的转变，将生态、特色、效益三者有机结合，坚持走“绿色环境、特色产业、国际精品、高效经济”的生态型现代农业发展道路，切实提高市场竞争力、资源利用率、生态稳定率和土地产出率，促进农业增效、农民增收，实现农业和农村经可持续发展。

（一）注重绿色环境

要充分发挥豫东地区得天独厚的平原广阔、一沃千里的自然优势和生态优势，坚持生态立农的原则，结合传统和现代农业技术，加强农业生产过程中对环境的保护。要发挥农业对生态的修复功能、持续平衡提升功能，坚持走以生产型为主转向以生态型为主的农业发展路径，着力提高生态农业发展的效益与质量。要适应市场变化，以绿色消费需求为导向，切实体现农产品的绿色化、特色化与农业可持续发展的兼容性。要充分利用豫东地区农产品加工业的明显优势，在建设和保护生态环境的基础上，大力建设全国有机食品生产基地，生产迎合国内外人们消费观念的有机、绿色农产品，提高农产品质量品味，创造豫东地区特有的农产品“绿色”品牌，将“绿色”特征贯穿延伸于农业生产的整个链条中。

（二）突出特色产业

科学制定生立足豫东地区特色农业资源优势，以四大粮食作物（小麦、玉米、大豆、红薯）、五大经济作物（蔬菜、花生、棉花、油菜、水果）、两大养殖产业（畜牧、水产）、五乡（夏邑县：中国食用菌之乡；柘城县：中国三尖椒之乡；宁陵县：中国酥梨之乡；民权县：中国河蟹之乡；整个豫东地区：中国泡桐之乡）、三个一（一个主产区：国家粮食核心主产区；一个农产业集团：集公司、农户、基地于一体的全国500强企业之一的科迪集团；一个市场：全国最大的农产品批发市场：310农产品批发市场）为依托，以农业产业化经营为重点，发展特色农业，发掘特色农产品优势。在巩固全国优质商品粮基地地位的同时，加快优质粮食基地、特色林果业基地和绿色畜牧业基地建设。正视和解决豫东地区农业生产环节中出现的各种生态问题，依据各个区域的特色优势，建立适合不同区域的生态经营和管理模式，大力发展区域特色产业。加大豫东地区生态农产品的产出，培育和建立优质专用农产品原料生产体系和绿色生态型农产品生产基地。以农产品加工业和龙头企业带动区域化布局，专业化分工，规模化生产，市场化经营，基本建成集中连片的区域化优势产品产业带，形成一批优势产业群，加快生态农业种植优势向产业优势的转化，走特色农产品产业化经营的道路。

（三）追求高效农业生态经济

要通过知识创新、技术创新、管理创新，转变农业增长方式，加大对农业资源的有效利用，将先进技术和管理经验与生态、特色资源有机结合于豫东地区生态型现代农业发展的各个环节中。通过发展生态型现代农业和产业化、企业化、合作化经营，全面提高农业经营效益，稳定增加农民收入，将生态型现代农业的生态优势最终体现到经济效益的增长上来，走一条高效双赢农业发展的道路，最终形成和实现生态型现代农业的发展格局。

三、豫东地区发展生态型现代化农业特色产业的建议

生态型现代农业特色产业建设是一个系统工程，涉及制度、政策、知识、技术、观念等多方面因素。各因素之间相互影响、相互制约，共同作用于生态现代农业特色产业的各个环节。发展生态型现代农业特色产业要综合考虑这些因素，解决好这些突出的问题，对加快推进生态型现代农业，实现农业可持续发展具有极其重要的作用。

（一）科学制定豫东地区发展生态型现代化农业特色产业的发展规划

在深入调查研究的基础上，借鉴其他省区生态型现代农业发展的成功经验，结合豫东地区的地域特色和种植作物特色，研究制定豫东地区生态型现代农业特色产业发展规划，特别是加强与人们饮食健康息息相关的食用农作物发展规划的制定工作，明确特色林果、设施农业、粮食、蔬菜、水产养植等领域发展生态农业的思路、原则、建设目标、区域布局和政策措施。要加强相关行业发展规划与豫东地区生态型现代农业发展规划的衔接，统一思想、提高认识，防止资源浪费和重复建设。

（二） 加大豫东地区发展生态型现代化农业特色产业的人才、技术、资金培养、供给力度发展生态型现代化农业特色产业的关键在于充分利用豫东地区新型工业化、城镇化协调发展的优势，将农业现代化与新型工业化、城镇化有机结合起来，实现以新型工业化、城镇化带动促进农业现代化。加快新型农业现代化进程的关键在于：为豫东地区生态型现代化农业特色产业提供建设的物质、技术、资金、人才保障，以科技、人才、资金、技术的优化带动新型农业现代化，以新型农业现代化促进科技、人才、资金、技术的高层次提升，形成良性互动发展，从而实现豫东地区生态型现代化农业特色产业的跨越式发展。

（三）加大豫东地区农业结构调整中生态因素的比重

各地在优化农作物种植结构，发展特色农业的同时，要用长远经济发展的战略眼光，充分考虑到各业之间相互促进、协调发展的关系，充分利用不同农作物在生态链条中的不同作用，建立高效、优化的生态农业发展模式。走新型农业现代化道路，必须要充分考虑豫东地区农村人口多、农村人口基数大、资源短缺、生态环境脆弱的基本特点，不断提高资源的利用水平、降低资源消耗和环境污染，改变传统农业现代化粗放型经济增长方式，创新出一条适合豫东地区区情的农业现代化发展道路，即：不以牺牲生态环境为代价、生态效益和经济效益最优化、循环经济型、特色经济型、区域优势型的发展道路，进而实现可持续发展。