石油价格破百对我国经济的影响及对策

摘要：油价破百对我国经济会产生何种影响及我国应采取何种应对措施，成为目前社会普遍关注的热点问题，本文将主要从节约能源、转变经济增长模式及公车改革等方面，提出具有可操作性的应对油价波动的措施。

关键词：高油价；影响；对策

中图分类号：F426 文献标识码：A

一、问题的提出

石油对于各国特别是工业化进程中的国家的经济和社会发展起着举足轻重的作用。2004年下半年以来国际油价在震荡中大幅攀升，不断刷新历史纪录。在2008年的2月25日突破100美元大关，世界经济进入高油价时代。

国际原油市场价格不断上扬，引起了人们的广泛关注，尤其是突破100美元以后，已经超出了很多人的心理预期。作为世界石油消费大国和进口大国的中国，无疑会受到百元油价的深刻影响，这些影响主要体现在：高油价将造成社会生产成本上升，进而导致成本推动型通货膨胀的发生，并且直接关系到我国的GDP和就业水平。据有关国际组织统计，每桶石油价格上涨10美元，就会使通货膨胀上升0.15％，使经济增长率降低0.125％，失业率增长0.101％。因此石油价格破百对我国经济会产生何种影响及我国应采取何种应对措施，成为目前社会普遍关注的热点问题。本文将主要从节约能源、转变经济增长模式及公车改革等方面，提出具有可操作性的应对油价波动的措施。

二、高油价对中国经济发展的影响

我国经济经过多年的持续快速增长，目前已进入新一轮增长期和重化工工业阶段，因此石油需求量和进口量越来越大。我国在2007年全年石油消费达到 3.8345亿吨，仅次于美国成为世界第二大石油消费国。我国自1996年由石油出口国变成石油净进口国以来，石油净进口量已由当年的900万吨增长到2007年的1.968亿吨。从1999年以来，中国成为世界上石油需求增长最快的国家。因此油价破百将对国内经济产生一定的负面影响。2005年7月开始，国内部分地区相继出现了油荒，珠三角地区尤为严重。从目前世界经济发展的总体趋势来看，高油价并不是暂时现象，它还将在一定时期内存在。它对我国经济的影响主要表现在以下几个方面：

1. 高油价导致社会成本上升

油价上涨最直接的影响是因进口石油而导致的外汇支出增加。在油价上涨的情况下，中国为进口原油支付的成本大幅上升，2007年原油进口达862亿美元。因此对中国而言，飚升的油价就像一笔对产油国的税负，结果是降低了产出，提高了生产成本，推动了通货膨胀，降低了消费和投资需求。

2. 加重上下游行业效益分化

高油价将提高企业生产经营成本，改变各行业间利润分配格局，使上游行业效益提高，下游行业效益下滑。各行业受影响的程度取决于其对原油的直接和间接依赖程度、价格传导是否畅通。首先高油价对炼油行业影响最明显。其次是交通运输业，化学工业、钢铁、水泥、建材等高耗能行业受到的负面影响也比较大，但这有利于落实国家产业政策和转变经济增长方式。

3. 降低城乡居民特别是低收入居民的福利水平

油价上涨将增加居民能源、燃料以及相关生产、生活资料的支出。据测算，油价上涨10％，天然气、煤炭价格将分别上涨4.8％和1.4％，这将从多方面增加居民生活负担，对低收入居民的影响更为直接和明显，农村居民受影响的程度要大于城市居民。

三、高油价下中国经济发展的策略研究

随着国民经济的持续快速发展，我国石油需求量将越来越大，石油供需矛盾的日益尖锐，已成为制约经济和社会发展的主要瓶颈之一。因此，必须制定可操作性强的对策，积极应对国际高油价可能带来的冲击。

1． 经济增长从要素投入增长模式转向知识投入增长模式

在过去20多年中，中国经济增长率在很大程度上是以要素投入增长为基础，这种增长模式必然受到报酬递减定律所支配。因此中国经济增长率由1992年的15％到1999年却下降为6％左右。从2000年到2004年中国经济增长率只能达到个位数的增长。根据中国科学院在2006年的估计，中国消耗了全球30％的能源、30％的铁矿石、27％的钢材及40％的水泥。此外，环境污染和生态破坏所造成的损失，却占GDP的15％。因此中国经济的增长模式，必须要从高能耗、低技术的要素投入增长模式过渡到低能耗及高技术的知识投入增长模式，创造更有效的生产组合方式，以降低全社会的生产成本。

2． 改变交通运输的格局，大力发展节能型交通运输工具

近年来随着我国国内中低档汽车的普及及高速公路系统的建设，汽车运输更是日益繁荣，铁路运输日渐萧条，石油消费量大幅上升。因此中国要从根本上控制石油的消费量，必须改变交通运输的格局。在城市内部，建立方便快捷的地铁网络；在城市之间完善铁路运输系统，加快发展磁悬浮列车等高速、舒适、环保的运输工具，使铁路运输逐渐成为我国交通运输的主流。从长远来看，这不仅可以降低我国对石油的需求，对改善城市生态环境及交通日益拥堵的现状，都将起到重要作用。

3． 加大车改力度，创建节约型社会

目前我国不合理用油和油耗过高的问题突出，能源利用效率较低，浪费严重。近年来虽然国内许多城市陆续推行了车盖，但由于改革措施的制定者本身正是既得利益者，而且没有相关法律保障和监督车改政策的顺利实施，因而格式的车改尤其是国有企业的车改大多流于形式，没有实现预期的效果。因此要从根本上改变公车私用和公油私用的现象，必须改革现行的制度，且严刑峻法。

油价上涨确实对我国这样一个石油需求大国产生很多负面影响，但是任何一种事物都有其两面性，高油价会促使我们降低能耗，不断开发清洁能源。因此希望我国的政府和企业以高油价为契机，不断转变经济增长方式，节约能源，保护环境，为我们的子孙后代创造一个更加美丽的家园。

作者单位：燕山大学继续教育学院

参考文献：

[1]吕东岳.2005年上半年国内油价走势分析［J］.中国石油石化，2005，(8)：37.

[2]刘佩成.国际油价暴涨的原因、走势及战略对策［J］.当代石油石化，2004，(11)：24－25.