对当前房建预算与成本控制策略的探析

摘要：国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反映出来，其不但对项目的投资有较好的指导作用，还可以对项目的招投标控制具有重要的指导意义。在保证建筑质量和社会效益的前提下，为保证施工企业项目建设的经济效益，我们应当完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预决算带来偏差。

关键词：房建预算；成本控制；策略

中图分类号：F275文献标识码： A

一、房建预算与成本控制概述

(一)工程预算与成本控制的含义

房建预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。具体是指在施工过程中针对建造建筑所需的人力，物质与完工效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。

成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

(二)工程预算的作用

(1)设计概算的作用。①设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。②设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。③设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。④设计概算是制定招标标的价格的重要依据。⑤设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。

(2)施工图预算的作用。①在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。②编制固定资产以施工图预算为基础。③对于清单规范以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。④对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。

(3)施工预算的作用。①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。

二、影响房建预算准确性的主要因素

(一)客观因素

(1)房建工程预算定额不健全

在对工程预算编制的实践中，预算人员往往遇到借用定额的状况，例如，房屋建筑工程需参照工民建定额，机电设备安装工程需相关的标准等。但是在对借用定额参照标准进行编制预算中，工程情况、地域条件、建筑技术等影响因素由于对其缺乏有效了解和考虑，常常造成预算编制失控及不合理现象。

(2)材料价格波动的影响

建施工过程中的原材料的价格能够占到整个工程的 75%左右，原材料价格的变化会对工程的成本预算带来很大的影响。 对工程进行预算时会考虑到数十种甚至上百种的原料。 由于施工周期比较长，随着施工的不断进行， 原材料的价格会随着市场的波动发生变化，进而工程的成本也会发生变化。

(3)设计变更的影响

在房屋建设进入施工阶段，设计变更仍无法避免。很多工程设计变更存在较大的随意性，影响了工程预算的准确性。一般来说，一个房屋工程项目的建设，应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制也应该按批准的投资额度，将工程建设各阶段的造价实际发生额度控制在限额以内，强调合理规划，精心组织，严格监控。

(二)主观因素

(1)预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要

我国现有的房建工程咨询公司或造价顾问，其业务主要是依赖定额进行房建工程预、结算的审核。其人员通常仅有从事概预算工作的资格。所以在对预算管理工作的推行中，出现的一个最大问题就是对现代造价管理的要求不适应。主要体现在：一是专业技术素质差，复杂的工程技术经济问题不能独立果断的处理，投资预控能力差，许多工作仍停滞在事后处理阶段。二是工程项目各主体间的关系不能有效的组织协调。三是处理索赔能力差，缺乏经济和法律知识。

(2)考虑不周或计算方法的失误

房屋建设预算中定额差异问题的产生，其最主要的原因就是预算定额自身不正确，和计算方法上存在较大误差。尽管预算定额都是有统一的标准，但是由于外界条件的变化，在很大程度上使预算定额存在偏差。所以一定要充分考虑诸多影响预算的环境条件因素及其变化。

三 房建预算的改进措施

(一)完善预算制度

对现有的预算管理体系进行优化，实施预算制定者与实施者有效分离。 适当地调整房建的预算额度，即掌握原材料价格的变化趋势，合理地设计房建预算，从实际出发，加强工程的调查研究，对施工技术、方法以及材料进行准确地预测，进而确定房建预算。 定额标准必须展现出它应有的特点，即：公正性、合理性、先进性以及可操作性。

(二)加强预算管理

房建工程的预算编制以及管理主要是由公司的建设主管部门、预算部门、工程设计部门以及施工部门等参与制定的。管理好房建工程的预算，必须有效地将这些部门联系在一起，建立一套完善的房建工程管理体系。

(三)加强预算的监督管理

由于目前房建预算比较混乱，企业应该加强对预算编审工作的管理与监督，进而完善工程的监督管理体制。工程监管部门应该对工程的预算方案以及施工现场进行监管，确保工程现场的施工是按照预算方案进行的。

(四)加强房建施工过程的预算管理

通过预算已完工的房房建建工程的经济指标，进一步科学合理地设计房建工程，进而能准确确定整个工程的投资额度。 通过增强预算管理体制来房建对房建工程进行限额设计，更加科学地判定房建工程的静态房建投资，进而能够准确地判定动态投资，确保施工过程中的资房建金能够及时到位，从设计阶段对工程预算进行合理的控制。

(五)增强预算工作者的业务素质

工程的预算工作与设计房建工作有所不同，设计工作中对工程局部进行稍微修改后不会房建影响到整个工程。 但是预算不一样，如果工作人员的专业素房建养不够强或者缺乏责任心， 导致工程中采用的单价出现错房建误，甚至由于粗心将预算中的费率、小数点、数字位置放错房建等，将直接导致前期工程预算作废，所有的编制工作都要重房建新进行，造成巨大的资源浪费，使工程的预算质量和效率偏房建低。 所以在工程预算工作中，人为因素对整个预算工作影响房建是巨大的， 只有通过加强预算工作的业务素养与综合素质，房建才能确保工程预算的准确性。

四、加强建筑结构设计比选、有效的控制房屋建筑造价成本

(一)合理的选择建筑结构类型

常见的房屋建筑结构基本体系主要有两种，分别是水平体系和竖向体系，其中水平体系主要指板―梁体系大跨度体系，而竖向体系则同时包括了砌体结构、框架结构、剪力墙结构及异形料结构体系等。很明显，建筑结构类型的不同一定会造成工程造价的不同，不能说最低的建筑成本控制就是合理科学的，我们按照施工单位的能力以及投资水平、工期等作出综合分析，然后从中找出最合适的结构设计类型。

(二)选择合适的基础形式

房建工程中基础形式的施工成房建本最少占整个工程投资的三分之一，所以，选择合适的基础房建形式能够有效地控制施工成本。 与此同时，选择合适的基础房建形式还能够最大限度地缩短工程的施工周期， 能够更加便房建捷、高效地维护基坑。 当房建工程中是软土地基地区时，这时房建房建工程如果是高层或者小高层，那么工程应该选用短肢剪房建力墙的结构形式，工程的基础形式一般会使用条形基础和筏房建板基础。 选择基桩是我们可以根据筏板的厚度和基础梁界面房建的尺寸对工程的影响来选择承受力比较高的桩型，进而降低房建基础荷载的作用。

(三)合理设置混凝土强度

由于房建结构的形式多种多样，房建建筑原材料也在不断地更新发展，并且对建筑构件横截面强房建度的要求越来越高。 所以，现在房建工程中混凝土的强度也房建越来越高，这势必增加房建工程成本。 因此，在施工过程中，房建在施工条件允许的情况， 可以适当地降低混凝土的强度，进房建而有效控制成本。

结语

对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。

参考文献

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[2]郑海玲.房地产项目成本控制过程与应用研究[D].天津大学,2012.

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