试论公路施工费用的控制管理方法

摘要：在工程建设中，公路建设有着投入高，经济效益好的特点。由于工程量及施工成本都很大，因此，对公路施工费用进行有效控制，科学地管理施工费用，这是公路施工企业节约成本，提升总体经济效益的一个重要渠道，也为公路施工企业的生存和发展奠定了良好的根基。本文从影响公路施工费用的各种因素进行综合分析，通过分析，从影响公路施工费用的各个因素中找出了最佳结合部，并针对公路施工费用提出了科学的控制管理方法。

关键词：公路工程；施工费用；控制管理；策略

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0156-01

在工程建设行业，有着“金桥银路”的说法，这表明公路带来的经济效益是其他工程建设所不可比拟的。随着利益的驱使，越来越多的施工企业进入到公路施工这个行业；在我国市场经济和国际金融风暴的影响下，也促使经济效益不错的公路施工企业也不得不进入到了“微利时代”。另外，公路施工的工艺复杂，投入费用较高，因此，公路施工费用的控制管理显得尤为重要。这也是让公路施工企业在当前经济形势不太好的“微利时代”通过对公路施工费用的控制管理，达到公路施工企业经济效益的最优、最大化目标。

随着全球经济一体化的影响，我国公路施工企业的融资贷款等各项渠道也和国际社会接轨，同时国际上一些先进的管理理念及同行业的合同条款也自然而然的进入到我国的工程建设施工行业。最典型的就是国际咨询工程师联合会条款，此条款在工程建设中系统性非常严密，实际可操作性也很强，在工程建设方面对于工程建设的每个关联业主有着明确的具体责任划分，并对在工程建设中各方的权利和义务有着明确的认定，其不同业主都享有公平的待遇。我国现在的公路施工各种合同条款的框架就是建立在国际咨询工程师联合会条款基础上的。本文就从国际咨询工程师联合会条款入手，结合公路施工企业的特点和我国工程建设行业的一些合同法规进行科学地分析，并提出一些对公路施工费用合理控制的策略。

一、公路建设中的各项合同条款的关注因素

公路建设中各种合同文件依据《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)、国际咨询工程师联合会条款及不同业主的建设需求，合同文件包括：招标及投标用的文件、竞投标标书、施工企业中标通知书、合同协议、公路施工中的各种技术规范、公路施工项目预算报价的工程量详单及其他相关文件。施工前要熟知这些合同条款，同时还要注意以下几点：

(一)详细了解合同条款中的各项内容，还应从投资的视觉做好各项合同条款中的全部施工前的工作，这样能减少公路施工过程中的重复施工或者漏施工，从而增加公路施工的费用。

(二)公路施工中的一些专用条款和通用条款是以国际咨询工程师联合会条款为框架模板(依照《建设施工合同》1999建设部示范文本)，要注意和国家相关规定有没有冲突的地方。另外，对于各个项目部门及相关联的人员要让其熟知自己的责任、权利及义务，这样有助于公路施工时和其他各方面的协调。

(三)由于合同的框架是以国际工程师联合会条款为基础建立起来的，有些项目合同依然采用多年来延用的传统合同文本模式，要特别注意其合同条款和其他条款中是否出现互相矛盾的因素，如果发现必须及时并给予澄清其情况，否则会影响施工要求、施工进度及工程质量，会让公路施工企业的声誉和经济效益受损。

(四)要注意公路施工过程中的技术规范，明确每一个计量施工项目中的工程量计量方法，这样可以有效地避免出现自以为是的新增项目，增加了重复报价时机。此外，还要注意，在国家规定的建设工程项目价格，要及时准确地熟知新增计量施工工时的价格和计量方法，以减少公路施工企业的施工费用。

二、完善施工前各项设计，优化施工建设方案

公路施工前的各项设计，对于公路施工建设显得尤为重要，其中最重要的还是设计图纸部分，由于公路建设的工艺比较复杂，其图纸完整性的好与坏，会给所施工公路状况及施工企业带来不可估量的损失。设计图纸有设计院进行设计，受公路设计工艺等影响，常有提供的设计图纸与实际建设情况有所差异或者所提供的设计图纸不全面，如果建设工程监理在施工前没有发现这一情况，就进行公路施工，这样会给施工企业造成不可挽回的损失。因此，监理工程师要在施工前做好各项设计检查和比对，通过实地考察分析及时纠正施工设计图纸中的偏差及遗漏问题，若设计和施工现场有不协调的问题，及时和设计院相关人员进行沟通，并及时作出设计调整，避免在施工工程中出现施工设计图纸偏差及不完善给公路施工企业造成的损失，从而影响公路施工费用的控制管理。

公路施工工程中依据实际情况要不断优化施工方案。公路施工不同于一般的建设施工，其施工技术要求和施工工艺的复杂性增加了施工工程的突发性；另外，公路施工提前研究的设计方案和实际施工情况不相协调，导致设计中的一些预设方案与实际施工方案出现一定的偏差。因此，是公路施工的现场中必须从实际施工现场情景出发，依照原有的预设方案进行及时、科学地优化，通过对预设方案的优化整改，可以对施工现场的各种资源进行有效整合，能对各种资源的潜能进一步挖掘，从而达到节约公路施工费用的目的，实现了对公路施工费用的有效控制。

三、选择优秀的施工组织，制定科学的施工计划

高质量的公路建设离不开优秀的施工组织及科学的施工计划。在公路的建设中，承建企业和单位是依托通过审批的施工组织设计及科学的施工计划来进行施工，这就是承建企业或单位取得合同费用的依据。监理工程师依照承建企业或单位资质及施工计划是否科学、合理，作出是否同意开工的具体安排，这样承建企业或单位就能按照预订的施工计划进行具体的公路施工，按照合同条款的具体要求，就能让被承建方及时履行其应该履行的义务，否则会起承建方的索赔，造成不必要的损失。这就要求监理工程师及时完成各项审批，同时依据施工计划和公路工程量提出科学、合理的工期时间表，做好公路施工前的各项预备工作，并依照工期需求及合同条款的规定，督促被承建方行使各项权力的同时，履行工期时间内应该履行的义务，以免造成公路施工费用的增加。

在公路施工招标时要选择资质优良的施工组织，并对该施工企业进行有效监督，依照合同条款进行管理，避免出现频频转包的现象，这样就能在提高工程质量的同时，节约了公路施工的费用。同时还应依照施工计划合理制定施工进度，并对施工过程进行成本分析，这样就能对公路施工费用进行合理地控制管理工作。因此，在审批施工组织时选择优秀的施工组织，并制定科学、合理的施工计划，在公路费用管理中有着重要的作用。

四、科学控制管理公路施工费用，建设优质工程

用最少的公路施工费用建设优质的公路工程，同时让施工企业的经济效益最大化是每个公路施工企业追求的目标。建设优质工程的主要因素不外乎是工程的进度、工程质量及投资费用，这也是影响公路施工费用的重要因素。把握好公路施工进度、工程建设质量及投资费用的最佳切入点，让三者有机地结合起来，扬长避短，最终达到对公路施工费用合理控制的作用。

五、结束语

总之，在对公路施工费用进行控制管理的过程中，要依照实际情况，采用多种控制管理手段，齐头并进，在各个项目建设中积极运用科学的控制管理方法，让公路施工费用的控制管理工作贯穿到正公路施工的整个过程。从而实现公路施工费用的科学化控制管理，达到公路施工企业用最少的费用，建设最优质的公路工程的企业目标。

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