工程量清单计价模式下的工程造价管理策略

摘要：根据工程量清单计价管理的必要性，通过分析造价管理的基本理论及优缺点以及实行工程量清单计价的合理性和可行性，提出了工程量清单计价模式下的工程造价管理策略，对我国的造价控制理论的发展具有积极的借鉴作用。

关键词：工程量清单；工程造价管理；计价管理

Abstract: according to the valuation of the necessity of management, through the analysis of the basic theory of cost management advantages and disadvantages and implementing the quantities bill valuation and the rationality and feasibility of, puts forward under the mode of valuation of construction cost management strategy, to our country the cost control of the development of the theory of positive reference.

Key words: the quantities bill; Project cost management; Pricing management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1、 工程量清单计价与造价内涵

1.1、工程量清单计价

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

1.2、工程量清单造价

工程量清单的成本建设项目招投标工作由招标人，按照该国的工程量计算的统一规则项目由投标人自主报价，工程量清单的项目成本费用，按照低价竞标模式；综合单位成本是测量完成的工程量清单所需项目的劳动力成本，材料，机械使用费，管理费和利润，并考虑危险因素。

2、工程造价管理的基本理论

工程造价管理活动是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

2.1、 费用计取的问题

费用计取的问题按照部门补贴问题和活动产生的成本份额的方式来确定其数额。如目前的建筑和安装成本。一般包括项目直接费用，间接费，计划利润和税收四个部分。

2.2、造价控制依据的问题。

项目成本的确定方法，需要根据批准的项目预算的项目成本将实际发生和预违约的比较和对比，偏差时，采取降低消耗和成本，或采取调整预算要纠正。

2.3、实行工程量清单计价的优点。

工程量清单计价提高了施工企业竞争意识和管理水平。实行工程量清单计价改善了施工企业的竞争力水平的意识和施工企业的市场经济的革新，充分体现了企业的优势，促进和加强了企业自身的管理水平，高效优质低成本施工项目促进了施工企业加快技术进步的速度。

工程量清单提高了竞争和科学管理，实现了高效，高品质，低价格的建筑企业的目标，实行工程量清单计价要求施工企业加强竞争意识，这不仅是技术装备的竞争，也是先进施工技术，科学管理的竞争，从而充分体现了建筑施工企业的特点，促进和加强了建筑施工企业的能力和管理水平具有重要的指导作用。

2.4、实行工程量清单计价的合理性和可行性

实行工程量清单计价的综合单价格中包含了该项目的直接成本，间接成本，利润和税金。企业引进市场竞争机制，通过竞争性投标的方式，符合招投标双方接受的合同价格，符合市场经济规律，有效地避免工程计算偏差所造成的质的差别，依据校准工作方面的共同基础的竞争，以工程量清单招标，能够缩短投标报价时间，实现了招标过程公开，公平，科学合理性。

2.5、工程量清单投资控制

在工程投资的初期，需要进行投标准备和实际工程量估算，分析材料市场价格以及制定最低标底，在工程量清单标前控制阶段需要进行工程量计算，罗列各项的数量计算方式。清晰划分工程量清单的依据以及内容，单价清单在合同中详细显示。

3、工程量清单计价下工程项目造价管理策略

3.1、投资控制中的投标分析

在投标分析过程中需要聘请专业咨询顾问进行承包商的报价分析，研究分析各个承包单位的优缺点，向业主提出中肯意见。投资额度的多少需要有明晰的单项价格，把握价格的波动，熟悉市场环境，业主需要专业资质的咨询机构进行顾问分析，参考市场中的各类指标参数，通过信息渠道和资讯服务获取信息并进行深度研究分析。

3.2、工程造价管理策略

（1）实施工程项目造价管理可以完善市场经济的法律和法规，发展的公平的规则，在市场竞争中，特别是完善项目法人和问责制，规范管理的法律和法规的实施，从而促进建筑企业的健康发展。

（2）实施工程项目造价管理严格市场准入制度，培育合格的市场竞争对手，提高施工企业许可证制度，对项目的审查制度的运作，竞争的招投标制，工程质量管理系统。

（3）实施工程项目造价管理加快市场化进程，通过激烈的市场竞争，促进建设，尽快建立自己的内部配额，以确保招标系统的良性循环。

（4）实施工程项目造价管理建立项目保证体系。逐步建立项目风险管理系统，工程担保和保险，合理分担风险，以减少项目风险和赔偿纠纷。

3.3、合同管理。

工程量清单计价模式是合同管理的核心。国内工程项目中在合同签约过程中往往没有突出项目的特定需求，不太注重附加条款，造成合同的不完善的漏洞，因此，有效地合同管理需要遵循的原则：

（1）合同条例的详细制定。工程项目中的合同条款中存在的单一性和特殊性必须在合同补充条款中有所体现，合理制定工程量计算规则并把工程规范一并纳入合同文本中。在合同条例制定中需要细致考虑过程，避免日后产生经济纠纷。

（2）工程项目中的系统管理。在总成本合同中包含的专业分包合同需要另外设计合同细则，工程项目中的系统管理可以借助专业化定位，信息化更新的手段进行系统关系，方便业主需求。

（3）执行过程中动态控制。动态控制的主要目的在于及时有效的发现合作中存在的偏差，并分析差异原因，寻找负责人提出修改意见和纠正措施，努力确保合同目标的实现。

3.4、工程招标阶段造价管理策略

投标单位在工程方案，工程招标阶段造价管理按照统一的工程量清单可以委托标底编制单位或招标，其工程量清单的粗细程度，精确度取决于流程，根据项目编号，项目名称以及其他单位的测量，然后评估投标人的报价，既要确保施工质量，而且也有利于行业选择一个合理的，较低的单位投标价格。企业要建立和完善企业自身报价机制建设，根据市场的变化，建立和完善企业的工程招标和定价管理，不断调整和优化内部机构，以适应市场的发展，工程造价管理部门应当按照法律，法规，通过宏观调控积极引导和市场定价行为的监督并且采取行之有效的方法来遏制建筑市场的恶性竞争，防止低于成本价中标，以确保工程质量，同时还应防止串标引发的高价中标行为。

3.5、工程量变更及造价管理策略

1）工程量清单遗漏或由于设计变更引起新的工程清单项目，必须经过承包人，经发包人确认。根据市场变化有关规范的工程量清单计价规定，根据企业完善市场条件变化不断调整和优化内部机制，以适应市场发展的工程造价管理，通过宏观调控的法律和法规，积极引导和监督市场估价行为，并采取切实可行的方法。

2）原单价增加或减少工程量的项目合同，综合单价由承包人提出，由发包人确认后作为结算基础。工程量变更的项目成本费用，按照低价竞标模式；综合单位成本是测量完成的工程量清单所需项目的劳动力成本，机械使用费，管理费和利润。尽快建立一套科学合理的评估标定方法，以反映招标的公平和合理性的评价，在法律和法规的基础上，借鉴国外先进经验，以防止建筑市场的恶性竞争，以确保施工质量和安全。

4、结语

为了有效地控制工程造价，必须控制工程量清单下的工程造价管理，管理建设项目的各个阶段和不同阶段采取不同的和有效的成本管理和控制方法，尤其是其决策和设计阶段的项目，这样才能合理规避风险、减少合同履行纠纷, 达到双赢目的，建立一个和谐的建设环境。

参考文献

[1]张凤菊.浅谈工程量清单及投标报价[J].中州建设，2009.

[2]陈太和.浅谈工程量清单在招标.投标中的应用[J].石河子科技，2011.

[3]李佐华.对实施工程量清单报价的问题探讨[J].建筑技术开发，2010.

[4]郭志.实行工程量清单造价方法存在的问题及对策[J].河北工程技术高等专科学校学报，2012.4.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。