浙江省服务贸易国际竞争力的对策

进入20世纪90年代以来，国际服务贸易获得了长足的发展，国际服务贸易额已占全球贸易总额的25%以上，年平均增长速度超过15%，远远快于货物贸易的增长速度。服务贸易成为当今世界经济最具发展潜力和发展活力的部分，扩大国际服务贸易越来越成为一些国家或者地区改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，增加外汇收入、扩大社会就业的重要途径。如何发展浙江的服务贸易，提高浙江省服务贸易的国际竞争力，成为浙江企业和政府关注的问题。

一、浙江省服务贸易发展现状

1.从浙江省服务贸易的规模看，浙江近年来国民经济的持续快速增长推动了浙江的服务贸易的迅速发展

据有关统计数据表明，浙江服务贸易进出口总额从2000年的14.57亿美元增加到2006年的75亿美元，增长了5倍。其中，2000年浙江服务出口额为5.5亿美元，占全国服务出口额的1.12%；到2006年，浙江服务出口额增长到52.06亿美元，占全国服务出口额的4%。其年均增速达到30%以上。

2.从浙江省服务贸易结构看，浙江省服务贸易结构发展不均衡，其主要特征是劳动密集型服务行业具有比较优势

从浙江服务贸易出口的行业结构看，出口是以劳动密集型出口为主，而知识、技术密集型服务贸易所占的出口份额虽然有所上升，但仍偏低，处于比较劣势状态。出口份额较大的是商业服务、运输服务、旅游及建筑安装和工程承包，上述项的服务贸易出口额约占浙江省服务贸易出口总额的80％以上。而金融保险服务、计算机与信息服务、通讯邮电服务、咨询服务等知识与技术密集型的服务出口额占服务贸易出口总额的比重不到10%。

二、浙江服务贸易国际竞争力分析

在分析了浙江服务贸易发展现状的基础上，以下从服务贸易总体和部门两个层次上，运用服务贸易的开放度指标体系、出口优势变差指数和贸易竞争优势指数，对浙江服务贸易国际竞争力进行定量分析和综合评价。

（一）浙江服务贸易国际竞争力的总体分析

1.服务贸易的开放度分析。开放度是指一国（或地区）国际经济进入程度和国内经济准入程度的总和，服务贸易的贸易开放度反映了一国（或地区）参与国际服务贸易的程度，也体现了一国（或地区）经济增长对国际服务业市场的依赖程度。

国际货币基金组织（IMF）对服务贸易的开放度提出了相关的计算公式，它是服务贸易的进出口总额占该国GDP的比重，即

ODS=（Si+Sx）/GDP

其中ODS（OPEN DEGREE SYSTEM 开放指标体系）表示服务贸易的贸易开放度，Si、Sx分别表示服务贸易进口额和出口额。

根据1999~2005年的《中国统计年鉴》有关数据可以计算出有关年份浙江服务贸易总体及其内部各行业的ODS指数（表1）。

从表1可看出，1999~2006年，浙江服务贸易进出口总额和贸易开放度（ODS）均呈总体上升趋势。其中，服务贸易进出口额从1999年的8.51亿美元上升到2006年的75亿美元。同期，贸易开放度从1.64%上升到3.82%。贸易开放度在1999~2006年连续上升，说明浙江服务贸易开放度正处于上升趋势。浙江是中国对外开放度较高的沿海省份之一，浙江十分重视涉外管理和涉外服务，适时修改和完善了涉外经济法规和政策，加快与世贸组织规则接轨，海关、商检、金融、税务等部门依法行政。在中国的国际环境下，浙江的政策应对得当，所以对外开放发展势头良好，目前正处于稳定的上升阶段。

尽管贸易开放度日趋增大，但是浙江服务贸易的发展规模和开放度依然偏小。1999~2006年浙江服务贸易总额年均规模仅为 26亿多美元，年均水平仅占浙江进出口贸易总额之比的13%，远低于同期世界平均28.7%以上的水平；同期，浙江货物贸易开放度达到25%~35%。说明浙江服务贸易开放度还是偏小，制约了浙江服务贸易的国际竞争力的提高。

2.出口优势变差指数分析。出口优势变差指数是用来分析主要出口商品类别比较优势的变化，能够在一定程度上表明出口商品未来动态优势的走向及存在的问题。该指数是将各类商品出口增长率与出口总额增长率进行比较，以确定一定时期内何种商品具有更强或更弱的出口竞争力。

l种产品的出口优势变差指数为：p= （Gj-Go） * 100

其中：Gj为某国（或地区）J种产品出口增长率；Go为某国（或地区）出口总额增长率。根据p的数值，可以区分为4类：第1类：p＞10，为强竞争优势；第2类：0＜p＜10，为弱竞争优势；第3类：-10＜p＜0，为弱竞争劣势；第4类：p＜-10，为强竞争劣势。

根据1999~2006年的《浙江统计年鉴》有关数据可以计算出有关年份浙江服务贸易出口优势变差指数。

从总体上看，p 值属于竞争优势的行业不多且数值不高，说明浙江总体服务贸易的国际竞争力不强。其中，有一些出口贸易变差指数为p＞10，即强竞争优势的行业，如旅游、建筑安装和劳务承包、其他商业服务行业；有的出口贸易变差指数为0＜p＜10，有通讯、邮电、计算机和信息服务、电影、政府服务行业为弱竞争优势；有的出口贸易变差指数为-10＜p＜0，有运输、金融、广告宣传服务为弱竞争劣势；p＜-10，有保险、专有技术和特许费为强竞争劣势。由此可知，从服务贸易结构看，浙江省服务贸易结构发展不均衡，其主要特征是劳动密集型服务行业具有比较优势，而知识、技术密集型服务贸易所占的出口份额虽然有所上升，但仍偏低，处于比较劣势状态。

3.贸易竞争优势指数分析。竞争优势指数，又称为贸易专业化系数（Trade Special Coefficient，TSC），表示一国（或地区）进出口贸易的差额占进出口总额的比重。也有国外学者将这一指标描述为：可比净出口指数（Normalized Trade Balance，NTB）。TSC指数又称比较优势指数或净出口比率，是行业结构国际竞争力分析的一种有力工具，总体上能够反映出计算对象的比较优势状况。借助贸易竞争优势指数，可对服务贸易总体及部门的国际竞争力进行分析。

其计算公式为：Nij＝（Xij－Mij） /（Xij ＋Mij）

其中，Nij为比较优势指数；Xij为i国家（或地区）第j种商品的出口额；Mij为i国家（或地区）第j种商品的进口额。在服务贸易中，Xij为i国（或地区）服务贸易出口额，Mij为i国（或地区）服务贸易进口额。比较优势指数取值范围为（-1，1），当其值接近0时，说明比较优势接均水平；大于0时，说明比较优势大，且越接近1越大，竞争力也越强；反之，则说明比较优势小，竞争力也小；如果Nij＝ -1，意味着该国（或地区）第j种商品只有进口而没有出口，如果Nij＝1，意味着该国（或地区）第j种商品只有出口而没有进口。

根据TSC指数计算公式，浙江服务贸易TSC指数在逐年上升，且浙江的服务贸易发展速度快于中国的服务贸易发展速度。表明浙江的服务贸易总体情况比全国平均的服务贸易总体状况要好，但仍属于比较劣势，浙江的总体服务贸易的国际竞争力不强。

三、提升浙江省服务贸易国际竞争力的若干对策

1.加快培养精通国际服务贸易领域的人才。高度重视并迅速培养国际服务贸易所需的各层次和各部门的专业人才，可以通过制定人才培养计划，有步骤的开发；通过某些服务领域的对外开放，引进人才和技术；同时，要使服务贸易获得快速发展，必须加快服务贸易人才的培养。在现有浙江各高校国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程，有条件的院校、科研所要积极筹建服务贸易专业，培养熟悉国际贸易的复合型人才，让他们了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款，开发人力资源优势，为浙江服务贸易的发展不断输入新生力量，提高浙江国际服务贸易的市场竞争力。

2.不同性质的服务行业采取不同的产业政策。对于生产者服务，应当优先发展，产业政策的着眼点应是：积极扶持、引进竞争，以产业化为导向、促进市场发育以及扶持信息服务等新兴服务行业；对于消费服务，如旅游、房地产等，它们的特征是与居民生活需求密切联系，进入退出的壁垒相对较低，产业政策的重点应是强调市场调节，政府的功能主要是改进和协调市场管理；对于具有公益性质的服务行业，要改变政府包揽做法，实现“政府主办、政府参与、政府指导”的分层次的供给机制，鼓励社会力量参与除少部分具有特殊性质的公共服务以外的其他公共服务业，促进浙江服务业健康发展。

3.坚持服务贸易的发展与制造业的相互促进。浙江作为一个制造业大省，目前正着手建设先进制造贸易基地，实现“浙江制造”向“浙江创造”的新飞跃。但制造贸易的发展不能以牺牲服务业为代价，而应与服务业形成良性的互动。事实上，未来制造业的“制造”指的是为用户创造和提品的全过程，包括产品的开发、设计、生产、流通和售后服务等各方面，服务作为中间投入要素将越来越多地融入制造业，而制造业企业活动的外置又带动服务业的发展，服务业与制造业高度相关、双向互动。因此加快服务业的发展，需要进一步转变观念，将其放到与先进制造业基地建设同等重要的位置上，协同共生发展，形成整体合力，进而保持其在经济发展过程中的竞争优势。

4.利用以上海为龙头的长三角地区辐射效应。上海提出建设国际经济、金融、贸易和航运中心的“四个中心”战略，对浙江发展现代服务业有着积极影响。首先要主动接轨上海，积极参与长三角地区的交流与合作；其次借助上海现代服务业优势，用较低成本获得较高水平的服务，一方面发展浙江本地的现代服务业，另一方面形成与上海等长三角地区服务业的互补关系；第三要吸引优秀人才来浙江创业，采用各种方式方法吸引人、留住人，充分发挥各类人才的潜能。

5.强化政府的孵化和辅助作用。首先，要对国际服务贸易企业予以政策倾斜与扶持。浙江省政府要加大对国际服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，完善财政、信贷等优惠措施，辅之以积极的产业结构、组织、技术政策，努力提高浙江服务贸易的整体国际竞争力。其次，要加快建立国际服务贸易产业救济和保护机制。浙江省国际服务贸易的国际竞争力是比较微弱的，特别是现代物流、金融、保险、计算机数据服务等知识技术密集型企业。而中国作为WTO成员已经承诺尽快实现相关服务贸易自由化，政府要加快制定相关服务行业法律，从而能有效地保护浙江省的弱势服务行业。

伴随着中国服务贸易领域开放的不断扩大，电信、银行、保险等行业将成为外资进入中国服务贸易业的重点领域，而浙江的服务贸易收入和支出也将继续增长。只要坚持改革开放，发展服务贸易，浙江省服务贸易的国际竞争力将会获得更快地提升。