培树立村促产业兴旺 一村一品展无限风光

近年来,蛟河市全面贯彻落实科学发展观,把培树立村促产业、实施“一村一品”工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓,不断优化发展环境,完善发展机制,提高发展质量,拓展发展空间,促进“一村一品”向纵深发展,形成了产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村的新格局,夯实了新农村建设的产业基础,有力地促进了全市特色产业基地的形成和农民收入的增加。

1.蛟河市立村产业发展现状

1.1依托农业产业化龙头企业发展立村产业 通过开展全民创业,鼓励能人领创办,招商引商等方式,不断引进和培育农业产业化龙头企业,加大对企业的扶持力度,促进龙头企业快速成长壮大,增强带动功能,逐步形成“龙头企业+基地+农户”的发展模式,加强基地建设,延长产业链条,实现农户与市场有效对接,促进产业发展。

1.2利用资源优势和区位优势发展立村产业 蛟河市地处长白山过渡地带,昼夜温差大,林木资源和林副产品资源丰富。利用这一独特的资源优势和区位优势,采取政策扶持、典型带动等措施,大力发展了以黑木耳为主的食用菌,以黄牛为主的精品牧业,以人参、木灵芝为主的中药材,以山葡萄、五味子为主的小浆果等特色种养业。

1.3打造旅游经济发展立村产业 蛟河市成功创建了中国优秀旅游城市,高标准地举办了6届红叶旅游节,全力打造了拉法山、红叶谷等6大景区。近年来又成功举办了果品采摘节、灵芝节和石材节,开展了农家乐旅游、民俗游、农业观光游和工业游,极大地促进了全市旅游经济的发展。

1.4依托劳务基地发展立村产业 蛟河市紧紧抓住这一有利契机,大力发展劳务经济。通过培训和引导,增强农村劳动力就业本领,拓宽农村劳动力转移渠道,提高转移的组织化程度和规模。

2.培树立村产业存在的困难和问题

2.1产业整体发展规模小,产业链没有完全形成 蛟河市立村产业大多还处于原材料生产阶段,加工程度不高,市场发育不成熟,企业建基地、基地连农户的利益联结机制尚未完善,龙头企业的带动能力不够强,“一村一品”发展还没有形成区域规模和市场竞争优势,总体上对全市农业和农村经济的推动能力较低。

2.2农产品加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段 产品加工大多停留在初级生产阶段,精深加工少、科技含量低,附加值不高、竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不规范,订单履约率较低。

2.3资金短缺是制约产业发展的障碍培树立村产业需要大量资金,但现行的农业贷款体制单一、贷款周期短、数量有限,不利于产业扩大规模,严重阻碍了新农村建设的步伐。

2.4农村劳动力素质较低,创新意识不强 农民受教育程度普遍偏低,对新技术、新产业、新事物的接受能力不强,缺乏创新意识,不利于培树立村产业的发展。

2.5农村产业发展的社会化服务体系不完善 蛟河市立村产业的发展总体上仍以一家一户分散经营为主,社会化组织程度较低,专业合作经济组织与农民利益联结不够紧密,难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。市场建设缓慢,综合性农业市场缺乏。

3.培树立村产业的对策和建议

3.1制定完善的产业发展规划 编制新农村建设总体规划和经济发展规划时,要充实完善产业发展规划,把培树立村产业作为经济发展的重中之重,形成完整的规划体系。规划要有近期和长远目标,把发展“一乡一业”或“多乡一业”作为长远目标,从而进一步明确“一村一品”立村产业的发展目标、思路、重点和保障措施。

3.2扶持壮大农业产业化龙头企业 加大对龙头企业的扶持力度,鼓励支持其进行精深加工,增强带户功能。推行“龙头企业+基地+农户”的农业产业化发展模式,延长产业链条,建设产业基地,培树立村产业。建立起利益均沾、风验共担、共建共赢的运行机制。

3.3提升农民素质,培育科技带头人 加强对农民的培训力度,注重农村实用人才开发。通过培训,挖掘出头脑灵活、敢为人先的农村致富带头人进行重点培养,把他们培育成农村发展、农民增收的领头雁,成为农民打心底里信任的贴心人。鼓励扶持其率先发展产业,带动全村产业发展。

3.4增加投入,拓宽融资,扶持立村产业健康发展 改革现行信贷体制,鼓励农业银行、农业发展银行等商业银行到农村开办信贷业务,开展农户小额贷款业务,通过担保、入股、订单、抵押等多种形式,提高立村产业资金投入总量,为立村产业发展提供资金保证。市、乡财政可以积极探索设立“一村一品”专项发展资金,以工作定项目,以项目定资金,采取多种行之有效的措施,努力拓宽融资渠道,建立政府扶持,农民为主,社会广泛参与的投入新机制。

3.5创新服务体系,着力解决市场、技术、信贷等发展难题 成立公司加农户、专业合作社和专业协会等农村新型合作经济组织,建立龙头企业与基地的紧密联结机制,提高农业生产组织化程度,提高信贷担保能力,协调规范产品市场价格,提供技术咨询服务,增强市场开拓能力,从而促进培树立村产业的健康发展。